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发挥工会的参与协调维护作用
促进建立社会主义新型劳动关系
——广州市冶金工业研究所工会
随着改革的不断深化和劳动关系的深刻变化，为适应社会主义市场经济的发展，符合社会主义市场经济的客观规律，新型劳动关系的提出具有很大的现实性和必要性。明确工会在其中的职责和作用，履行维护职工群众合法权益的神圣职责，同时，加大力度建立健全工会利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，对于更好地协调劳动关系，促进“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”社会主义新型劳动关系的建立，具有十分重要的意义。
一、构建社会主义新型劳动关系的必要性
首先，社会主义新型劳动关系的构建对建设和谐社会有重大意义。劳动关系作为基本的社会关系，作为和谐社会的重要内容，直接关系着和谐社会建设。一方面，社会主义新型劳动关系是建设和谐社会的重要基石；另一方面是建设和谐社会的本质要求、是建设和谐社会的迫切需要。
其次，社会主义新型劳动关系，是在我国市场不断经济发展、劳动关系多样化、契约化、市场化和复杂化情形下，为适应时代的要求和发展社会主义事业而建立的。它符合建设社会主义和谐社会要求，体现社会主义性质，是具有时代特点的劳动关系。
再次，社会主义新型劳动关系主要体现在“规范有序、公正
1合理、互利共赢、和谐稳定”这四个特征上面。充分体现了建立和谐社会的要求，对建立一种规范有序的新型劳动关系，进一步健全劳动法律体系，促进企业的全面发展，从而形成一种良性互动的局面，更好维护劳动者的合法权益有重大意义。
三、当前协调劳动关系工作存在问题
当前，我国企业的所有制形式、组织形态和经营方式发生了重大变化，这一时期成为利益关系复杂期和劳动关系矛盾突发期。从总体上把握，劳动关系的主流是和谐的，但局部冲突时有发生，存在不容忽视的问题。
1、以劳动合同制度为标志，劳动关系市场化特点日益突出，但其存在形式和状态十分复杂。在市场经济体制确立之后，劳动关系也随之走向市场化、契约化、自主化。但是，由于劳动者身份的多元化、用工形式的多样化、政策管理的分散化和劳动力市场的不规范，劳动关系中非市场化的成份依然存在。这些都增加了劳动关系的复杂程度和协调处理的难度。
2、劳动关系协调机制初步建立，但巩固创新和完善还需要艰苦努力。《劳动法》实施后，与其相配套的法律法规相继出台，初步形成体系，使劳动关系的协调纳入法制化轨道。但是，法律法规建设总体上还落后于劳动关系方面的变革，已有法律法规不够规范、有法不依、违法不究、执法不公等问题仍然存在。不少企业认为新《劳动法》增加了企业的劳动成本，特别是在金融危机时期加重了企业的运作困难。
3、劳动关系整体上稳定协调，但职工权益受损现象时有发生。有的企业单位劳动用工不规范，劳动合同和集体合同与实际不符；职工工资与企业效益增长不同步，劳动者收入偏低；外来职工不愿交纳社会保险费，劳动安全卫生条件有待完善等现象还客观存在，造成劳动关系紧张，给社会和谐稳定带来不利影响。
四、工会在推动构建新型劳动关系过程中的作用及措施
在构建新型劳动关系的过程中，工会履行职责和义务，充分发挥协调劳动关系的参与协调和维护作用尤为关键。目前协调劳动关系的格局基本形成，但还存在着许多急待完善的地方。工会作为劳动关系矛盾的产物，协调劳动关系是其义不容辞的责任，也具有其他社会组织无可比拟的优势。这就要求工会把协调劳动关系工作放到全局中认识和把握，充分发挥组织覆盖面广、联系职工和企业密切的优势，积极推动劳动关系协调机制的建立完善。
新形势下，工会组织只有切实履行维护基本职责，主动维权、依法维权、科学维权，才能把新型劳动关系构建推向前进。在这一过程中，工会可以从如下几个方面扮演自己的角色：
1、发挥工会宏观参与作用。通过广泛深入的调查研究，全面掌握企业和职工队伍的基本状况，深入分析劳动关系中存在的主要矛盾和突出问题，积极反映职工的意愿和要求，有针对性地提出工会的对策和建议，促进协调劳动关系相关法律政策的制定完善和各级领导机关的科学决策。
2、发挥工会整体协调作用。协调企业进一步发挥政策干预作用，协调各部门解决好企业普遍存在的影响劳动关系和谐稳定的突出问题，促进形成各司其责，协调一致，运行灵活的协调劳动关系外部机制，极推动三方协商机制的进一步健全完善。
3、发挥工会具体维护作用。推动企业与职工签订劳动合同、集体合同，代表职工与企业协商对话，代表职工参与企业经营管理，积极参与做好劳动矛盾纠纷的调处，维护职工合法权益，提高职工在企业中的实际地位，监督企业依法规范自身行为。以实际行动表明，工会是职工自己的组织，是党联系职工的桥梁纽带，是企业改革发展稳定的促进者，奠定了工会在协调劳动关系方面不可替代的地位和作用。
4、发挥工会法律调节的参与作用。依照《工会法》、《劳动法》，紧紧扣住劳动关系的主要矛盾，把规范和调节利益关系作为重点，充分发挥工会的沟通和纽带作用，扮演好上级、行政与劳资方的纽带角色，慎重处理劳动纠纷，尽量避免矛盾激化。另外工会做好参与和监督工作，对颁布有关劳动行政法规及结合企业制定的政策和规章制度，进一步明确和强化法律责任，以规范劳动关系，使劳资双方和各项劳动事务都有法可依。
5、发挥工会自主调节的推动作用。工会代表职工参与企业就劳动关系有关问题进行协商对话，能有效解决劳动关系中存在的突出矛盾和问题，提高协商对话的实效性。工会要充分发挥职责功能，促进建立完善协商对话的平台和机制，增强协商对话的经常化、制度化，使企业和职工在协商中解决问题，化解矛盾，形成共识，共谋发展，建立和谐稳定的劳动关系。
6、发挥维护职工权益作用。工会组织要认真贯彻全总提出的“组织起来、切实维权”的工作方针，充分发挥维护职工权益的职能作用。工会组织要把职工利益作为开展工作的落脚点，对关乎职工利益的相关政策，要监督落实到位，反映职工呼声，为职工谋利益。另外工会组织要把维护职工权益作为构建社会主义新型劳动关系的切入点，进一步增强维权意识，提高依法维权的能力，为建立新型劳动关系，促进和谐社会建设作出积极贡献。
五、总结
要以解放思想为先导，以改革创新为动力，以服务科学发展为载体，把科学发展观转化为协调劳动关系的有效措施，转化为维护职工合法权益的能力水平，转化为维护工会创新发展的体制机制。充分发挥工会在构建新型劳动关系的推动作用，完善源头参与机制、职工权益维护机制、平等协商机制、劳动法律监督机制、劳动关系矛盾调处机制等。构建社会主义和谐社会，使工会工作面临着难得的历史发展机遇和前所未有的挑战。主动适应形势任务发展变化的需要，把握机遇，迎接挑战，切实履行维护职工合法权益的基本职责，积极促进劳动关系的协调稳定，工会工作必然充满生机和活力，不断创新发展，在建设社会主义和谐社会的实践中，发挥更加积极而重要的作用。在服从服务于党和国家工作大局中体现新作为，展现风采，树立新形象。
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