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法制建设动态
第六期
中共重庆市涪陵区委法制建设领导小组办公室二○○九年八月二十一日
夯实法制建设工作基础
推进“平安涪陵”建设
—区委、区政府召开“平安涪陵”法制建设工作推进会
19日，区委、区政府召开“平安涪陵”法制建设工作
推进会，贯彻落实“平安重庆”法制建设工作推进会等有关会议精神，安排部署加强法制建设、推进“平安涪陵”建设有关工作。区委常委、政法委书记、区委法制建设领导小组副组长余成海，区人大副主任姚明勇，各乡镇街道分管政法工作的领导、司法所长，区委法制建设领导小组成员单位有关领导共90余人参加了会议。会议由区委副秘书长陈东主持。
会上，区委法建办主任、区司法局局长熊一平同志作了《充分履行法制建设工作职能 扎实推动“平安涪陵”建设》的工作报告。在报告中，熊一平同志对今年以来法制建设工作在“平
1安涪陵”建设中发挥的重要作用作了简要回顾：普法依法治
理工作强力推进。依托重庆市涪陵劳教戒毒所建立了重庆首
家禁毒教育基地，举办了全区“6.26”禁毒法制文艺演出，先后组织24批次3492名干部、青少年和企业经营管理人员
到涪陵法制教育基地接受警示教育，启动了“333普法示范
工程”建设活动，深入开展了“法律八进”活动；法律援助
有新发展。适度扩大法律援助范围，规范法律援助审批程序，共办理法律援助案件1008件；人民调解在维护和谐稳定中
发挥了重要作用。全区各级人民调解组织共调处各类民间纠
纷5808件，同比增长91.6%；社区矫正和安臵帮教工作扎实
推进。目前，已有17个乡镇街道启动了社区矫正工作，全
区接收矫正对象572人。全区共接收刑释解教人员145名，落实帮教措施102人，落实过渡性安臵措施80人；法律服
务稳步推进。全区法律服务工作者担任法律顾问281家，办
理各类案件1403件，办理各类公证1865件、司法鉴定256
件，避免和挽回经济损失8500万元。
在报告中，熊一平同志就围绕中心、服务大局，充分发
挥法制建设在“平安涪陵”建设中的法制保障作用，从六个
方面作了安排部署：
一是深入推进“333普法示范工程”建设活动。在全区
范围内重点培育3个乡镇（街道）、30个村（社区）和300
个大院（小区），着力将它们打造成全区、全市乃至全国有
影响的基层农村普法依法治理工作典型。二是积极组织广大
干部群众和青少年学生参加“平安重庆 法治同行”网上法
律知识竞赛活动，掀起学习、宣传、普及平安建设法律政策
知识新高潮。三是坚持以人为本、服务为民，致力于持续做
到法律援助“应援尽援”和“西部领先、全市一流”的目标。
四是扎实抓好人民调解工作,充分发挥人民调解在维护社会
稳定方面的“第一道防线”作用。五是扎实抓好社区矫正和
安臵帮教工作，努力防止重新犯罪。六是积极拓展服务领域，推动律师公证工作更好地为经济社会发展服务。
会上，李渡街道、清溪镇、珍溪镇和区法律援助中心还
围绕“333普法示范工程”、人民调解、社区矫正、安臵帮教
和法律援助等工作作了经验交流发言。
会议结束时，区委常委、政法委书记、区委法制建设领
导小组副组长余成海作了重要讲话。
余成海同志在讲话中深刻分析了法制建设工作和“平安
涪陵”建设的内在联系以及法制建设工作在推进“平安涪陵”
建设中的重要意义。他指出，法制建设是“平安涪陵”建设的基础，是服务民生的前提，是推进我区大开放、大发展的重要保障。
他指出，要把握“平安涪陵”建设的新机遇，努力打好
法制建设工作的主动仗。一是加强全民普法，增强法制观念，夯实“平安涪陵”建设的思想基础和群众基础。加强领导干
部和公务员学法用法工作，抓好普法依法治理工作的“龙
头”；加强青少年法制教育工作，抓好普法依法治理工作的“源头”；加强农民和农村普法工作，抓住普法依法治理工
作的“大头”；全面深化“法律八进”工作，将法制宣传教
育的触角延伸到社会的每一个角落。二是培育法律文化，弘
扬法治精神，营造“平安涪陵”建设的法治环境和社会氛围。
要加强法律文化阵地建设，加强对媒体法制宣传教育工作的指导，加强法治文艺创作，打造法律文化精品；要将“33
3普法示范工程”作为我区深化基层普法依法治理，培育城乡
基层法律文化、弘扬法治精神的一项重要举措，重点培育、推广典型，打造影响全区、全市乃至全国的亮点和品牌。三
是深化依法治理，规范社会秩序，筑牢“平安涪陵”建设的坚实路基和法治根基。要扎实开展民主法治村、民主法治社
区等创建活动；要针对老百姓关心的热点难点问题，适时开
展行业依法治理和专项依法治理；要积极开展“加强企业法
制宣传教育，积极应对国际金融危机”大型主题宣传活动，推动企业普法依法治理工作进一步深化。四是要抓基层，打
基础，夯实“平安涪陵”建设第一道稳定防线。要进一步加
强人民调解、社区矫正、安臵帮教、法律援助等工作。
最后，余成海强调，要立足“平安涪陵”建设的新要
求，不断开创法制建设工作的新局面，为涪陵经济社会平稳
较快发展创造平安和谐的社会环境、安全稳定的政治环境、规范有序的经济环境、祥和净化的城乡环境。
抄送：区委办、区人大办、区政府办、区政协办、市委法建
办、区人大法工委、区政府法制办、区政协社会法制委、区
平安办、各工业园区、各乡镇街道、区委各部委、区级各部
门、区属各企事业单位、中渝驻涪各单位、区委法制建设领
导小组组长、副组长及成员
中共重庆市涪陵区委法建办2009年8月21日印
（共印2份）
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