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夯实基础，持续深入推进QHSE体系建设
李彤兴余志强
吐哈油田公司井下技术作业公司
（新疆鄯善838200）
摘要：
本文对吐哈油田公司井下技术作业公司八年来体系建立和运行情况进行了总结，对存在的问题进行了分析，就体系认证后应做得工作和重点进行了阐述，对井下公司QHSE体系的有效运行和持续改进提出意见和建议。
关键词：
持续推进体系建设
众所周知，企业进行质量健康安全环境管理，建立系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，可以优化组织结构，夯实基础工作，着力科技创新，提升企业形象和竞争实力，提高企业的质量健康安全环境管理水平。
吐哈油田公司井下技术作业公司诞生于中国石油工业的摇篮——玉门油田，是一支有着50多年光荣历史和优良传统、服务国内、国际石油市场的专业化服务队伍，是中国石油开发史上的第一支压裂、修井团队，被原石油工业部部长王涛赞誉为“铁军”，主要承担油田油水井井下作业及特种技术服务。由于施工战线长、设备多、工艺复杂，施工活动中隐藏着井喷、着火爆炸、化学药品腐蚀及特种设备失控等危害，管理工作存在着很大困难。公司自一九九九年开始，建立和实施HSE/OSH、QMS、EMS管理体系，几年来公司始终坚持“遵守法律、法规、标准及其他要求，保证质量、保持健康、保障安全、保护环境，有效运行和持续改进QHSE管理体系，使自我更超越，让他人更满意”的QHSE管理方针，不断加强体系运行的有效性、持续改进体系的符合性和适用性，QHSE管理水平进一步提高，基础工作稳步推进。但是，但随着公司业务领域不断延伸，生产经营规模不断扩大，用工结构发生变化，质量健康安全环保风险明显增加，还应该清醒地认识到，公司一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及管理体系与实际工作相脱节等问题，质量健康安全环保工作从整体上仍然缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，确保实现质量安全环保形势的明显好转和根本好转，依然是我们工作的重中之重。因此夯实基础，持续深入推进QHSE体系建设势在必行。但是如何夯实、怎样深入推进，我认为应从以下几方面做起：
一、关键仍在领导
体系建立和运行初期，各级领导对体系工作还比较重视，但是随着体系的逐步实施，管理形势的好转，监督和复评审核的顺利通过，一些领导自认为体系管理工作已经做得很好，从思想上开始放松，不能以身作则，率先垂范，不能自觉将管理体系的先进理念和系统要求融入到日常的QHSE工作决策和管理当中。因此，要深入推进体系管理，领导高度重视、积极参与，仍是关键所在。要继续认真解决领导的问题，使各级领导认识到：持续深入推进质量、健康安全、环境管理体系，是提高公司整体管理水平的最有效措施；是与国际市场接轨的最有效的途径；是提高公司形象和公司整体竞争能力的最有效手段。这样才能使体系工作踏踏实实，有效实施，才能保证管理体系的深入、有效、持续、规范运行，确保QHSE管理与生产经营活动紧密结合。
二、基础仍是培训
企业胜败、兴衰与每个员工息息相关，企业的领导者和员工的意识与能力培养尤为重要。体系的管理，是全部因素、全过程的管理，需要全员的参与。
鉴于公司人员较多，生产特点比较复杂的情况，要夯实基础，就要转变培训方式，针对不同岗位、不同人员、不同特点，实施不同形式的培训。对领导层重点培训法律、法规、管理手册及几个相关程序。对重要岗位人员，重点培训有关程序文件、作业文件及作业指导书，应急预案和相关的法律、法规知识；根据倒班的特点，以班组为一培训单位，进行培训；坚持采用板报、报纸、宣传小册子、办班、会议、提问、答卷等各种各样的形式进行培训。切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的QHSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力，使全体员工实现被动接受管理到积极参与管理的一个质的飞跃，形成爱我井下、人人参与的合力。
三、核心仍是改进
管理体系的运行是一个不断发展、不断改进、不断完善的过程，是一个长期和持续的过程，贯标工作永无终点。如何巩固贯标，持续改进，应做到“三个坚持，三个到位，两个延伸”：
三个坚持
①坚持贯标工作的长期性。
贯标是对传统管理的一种挑战，是观念意识的改变，取得体系认证证书绝不是贯标工作的目的，而是对前段贯标工作的评价和认可，贯标只有开始，没有结尾，我们要长期抓下去。
②坚持贯标工作的严肃性。
贯标工作不仅要提高认识，同时要端正贯标工作态度，要从自己做起，从现在做起，从公司经理到普通职工，一视同仁，强制执行标准和公司制定的体系文件，把贯标工作纳入企业法制化轨道。
③坚持贯标工作的有效性。
贯标工作的有效性，主要体现在产品质量的稳定和提高上；在环境污染排放的减少和成本降低上；在危险降低和员工健康上；在经济效益上。我们在体系运行中，严格执行文件，各个环节上注重实效，不搞虚假，不搞形式，一步一个脚印，抓好各项工作。
三个到位
①思想到位
端正思想，强化意识，变要我做的为我要做。以QHSE方针为宗旨和方向，把贯标工作变为我们的日常工作。
②工作到位
以质量、健康、安全与环境管理体系为总抓手，使管理工作规范化，程序化，确保质量、健康、安全、环境全部因素始终处于严格的受控状态。
③责任到位
公司经理为第一责任人，管理者代表为第二责任人，各级管理者和全体员工按职责所规定的职责权限，开展工作，做倒各尽其职，各负其责。
两个延伸
①管理内容的延伸。即把公司各项管理工作全部纳入管理体系中，不断充实内容、优化程序。
②要素内涵的延伸。即重新认识要素，深层次地理解其内涵，系统优化各项管理工作，提高整体素质。
四、考核仍是保障
纵观公司体系运行情况，由于对体系的检查考核力度不够，员工的职责没有得到很好的落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象。因此，确保体系持续深入有效运行的保障在于健全和完善强有力的考核机制，按照职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保公司QHSE方针和目标的实现。
主要考核内容包括部门年度QHSE任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员QHSE兑现情况，部门QHSE职责和管理人员“一岗一责制”的履行情况，基层单位年度QHSE任务完成与目标的实现情况，对未能履行QHSE职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。公司成立专门的检查考核小组，不定期对各部门、单位、个人的QHSE职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位、个人的QHSE业绩表现，对照年度目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的深入、有效运行。
作者：李彤兴余志强
联系地址：新疆鄯善吐哈油田公司井下技术作业公司
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