夯实基础 稳步推进[材料]_夯实基础稳步提高

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夯实基础 稳步推进

全面提升矿井班组建设水平

山东鲁能泰山西周矿业公司(简称“西周矿业”)是华能山东发电有限公司唯一一家煤矿企业。2008年12月，由于股东的变更，山东鲁能泰山电缆股份有限公司（简称“上市公司”）进入华能系统，西周矿业作为上市公司旗下的煤矿企业，一并融入华能大家庭。西周煤矿年设计生产能力21万吨，现有员工821人，实现安全生产812天。近年来，西周矿业高度重视班组基础建设，坚持把加强班组建设作为不断深化“双基”建设，全面提升企业管理水平的重要内容和措施，夯实基础，稳步推进，取得了明显成效，促进了全矿安全生产持续稳定发展，主要体现在：

一是班组战斗力和凝聚力得到了进一步增强，班组长的工作积极性、主动性和创造性得到了激发；二是树立“主动决定一切，细节决定成败”的理念，变被动为主动管理工作格局正在逐步形成，承上启下，政令畅通，班组长作用和职责更加明确；三是班组长及员工参政议政的主人翁意识在增强，解决问题、处理问题的能力显著提高；四是班组长安全意识得到提升，变“要我安全”为“我要安全”，做安全事，干标准活已成为班组成员的自觉行为；五是安全管理制度和安全措施的落实更为顺畅，抵触现象大为减少；六是班组员工团结友爱，恭而有礼，重安全，讲正气，树新风，构建平安和谐矿区的元素在增多；七是爱企业、爱矿山，有危机感、责任感，有事业心，上进心的员工增多，矿区精神面貌大为改观。主要做法是：

一、高度重视，精心组织，着力推进新型班组建设

从集团公司到华能山东公司，再到上市公司，各级领导对西周矿业的安全与发展，高度重视，并给予了大力的支持和指导，为西周矿业班组建设，指明了方向。为此，西周矿业提高对加强班组建设重要性的认识。认识是第一位的，有了好的认识，才有好的行动，如果认识不清，思路不明，也就谈不上行动和决心。在加强班组建设之初，西周矿业反反复复地召开各种会议，提高大家对加强班组建设重要性的认识。首先召开矿党政班子会议，从领导层开始统一思想认识，然后召开中层干部会议及班组长座谈会，进一步提高他们对加强班组建设的认识，通过大家谈，共商议，把大家的认识统一到加强班组建设工作中来。煤矿是高危行业，安全生产责任十分重大，只有加强班组建设，才能充分发挥班组长安全生产第一道防线作用，才能夯实安全管理基础，从而从源头上预防安全事故的发生；还有班组长既是班组安全生产、质量管理、班组建设的创造者和组织者，又是区队各项决策和工作部署的执行者，其素质和能力直接影响到安全生产的效果，只有通过加强班组建设，才能充分发挥基层组织的凝聚力，执行力和战斗力，才能充分发挥基层组织基础保障作用。认识提高了，抓工作主动性也就增加了，从上到下，形成全矿一盘棋的思想，并积极投身到抓班组建设工作中来。

任何一项工作要把他做实做好，领导重视是关键，只有领导高度重视，并下功夫抓，就没有做不好的工作。我们煤矿领导班子一致认为，班组是企业的细胞，是企业最基层的管理组织，也是企业各项工作的基础和落脚点。为全面加强班组建设，公司安排专人对班组工作进行全面调查了解，查找出了班组工作中一些不容忽视的问题：一是对班组定位和作用认识不到；二是班组管理机制不完善；三是班组长素质参差不齐。针对以上存在的问题，公司就如何搞好班组建设进行了反复研究讨论，加强班组建设，不仅是深化“双基”建设、提升企业管理水平的需要，更是公司实现安全发展、和谐发展的需要。为此，西周矿业制定下发了《关于加强班组建设的意见》、《山东鲁能泰山西周矿业有限公司班组长任职条件》，明确了班组建设的指导思想、原则、职能划分、运行机制和保障措施，有力的推动了班组建设的创新发展。

为确保班组建设活动不断推进，取得实效，公司多次召开班组建设经验交流会议，总结成绩，推广经验，对存在的问题进行分析、研究，制定切实有效措施，确定了“分类指导、点面结合、以强促弱、整体发展”的班组建设工作方针，从而使班组建设工作顺利开展，逐步深化。

二、强化工作机制，规范班组管理

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。完善班组长管理制度是班组建设的基础工作。只有用制度来规范班组的行为，才能最大限度地发挥作用。

一是成立班组建设领导小组。在班组建设上，西周矿业领导层统一了认识，成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，相关部门负责人为成员的班组建设领导小组成员的班组建设领导小组，专门负责公司班组建设工作。

二是建立健全了班组长管理制度。成立班组建设领导小组后，矿先后出台了《班组长任职条件》、《班组长安全岗位责任制》，规范了班组长主要职责，权限地位和作用，确定了班组长的基本条件、选拔任用程序和待遇等。

三是逐步完善班组管理制度。在班组管理制度方面，坚持传承和创新相结合，分别制定了班组民主管理制度、班组安全工作评估制度、班组质量管理制度、班组劳动竞赛制度、班组分配制度，用制度来规范班组建设，特别是重点抓了班组安全管理制度。

四是推行交流沟通制度。为发挥班组长在基层管理中的核心作用，定期召开一次班组长工作会议，会议的中心议题是：对班组工作、学习、岗位创新及班组安全生产情况进行总结，推广班组管理的先进经验，剖析班组安全管理中存在的问题，并对管理中存在的问题制定整改措施，限期整改。

三、选好班组长，提高班组长素质

企业千条线，班组一针穿。选好班组长，对落实任务，完成指标，做好本质安全至关重要。因此，我们按照《班组长任职条件》规定，注重在班组长的选拔和提高整体素质上下功夫。

一是抓好班组长的选任工作。我们在班组管理规定中明确规定，凡是在岗、懂业务、工龄满二年以上，具有初中以上文化程度，热爱本职工作，业务技能和群众威信高的都可参选班组长，实行公开、公平竞聘制度，相对保证了班组队伍的稳定性，有利于增强班组长的事业心和责任心。

二加强安全生产教育培训，提高班组安全生产和自我保安能力。班组长处于“兵头将尾”的特殊地位，在一线直接指挥和组织生产活动，所面对的事务以细、小、全、实为特征，却往往冒险蛮干，违章指挥，违章作业，成为事故的责任者和受害者。因此，公司着重加强对基层班组长的培训，提高基层班组长的安全素质，采取脱产学习、外出培训等形式，为他们提供多种形式的安全学习培训和实践锻炼机会，着力提升班组长在企业基层的安全管理水平。同时，公司高度重视和发挥班组在员工安全教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会。各区队、班组采取每日一题、班前一课、每周一案、每月一考等方法，组织职工随时随地学习业务知识。

三是注重对班组长综合素质的培养。班组长素质的高低直接影响着安全生产和班组管理的效果，一年来，我们除抓好班组长的正常培训外，重点注重班组长管理能力培养和锻炼，有意识地给班组长压担子，并放手让他们抓工作，班组长的管理能力有了进一步提高。

三、激励、约束双管齐下，增强班组长工作活力

西周矿业高度重视班组建设在整个管理系统中的基础性作用,注重体现班组长作为“兵头将尾”在班组各类事务管理中的核心地位，围绕发挥班组长的作用，建立起了较为完备的激励机制。坚持正向激励与负向激励相结合，以正向激励为主；坚持奖励与惩罚相结合，以奖励为主的的做法，做到激励“三落实”，充分调动班组长在管理班组事务上的积极性、主动性和创造力。

一是落实荣誉激励，让优秀班组长感受到价值。对在班组安全及其他班组工作中作出突出贡献的班组长塑造成各方面的先进典型，班组建设开展以来评选出的优秀班组长，提高其荣誉规格；二是落实政治激励，创造条件让优秀班组长脱颖而出。对优秀班组长在入党、提干、学习等方面优先考虑，规定今后提拔区队管理干部主要从优秀班组长中选拔。三是落实经济激励，让班组长得到更多的实惠。处于运转正常状态班组的班组长，除落实班组长津贴外，还在矿安全奖励方面享受本区队副职同等待遇。此外，公司还建立班组长动态管理机制，班组长能上能下，能进能出,对考评不合格及表现不好，公司班组建设领导小组按规定启动任免程序予以撤换，始终保持班组长队伍的先进性。

在做好正面激励的同时，也加大了班组长的约束管理力度，实行考评结果与收入紧密挂钩。

（一）当月生产任务完成低于计划指标的80%，不享受当月岗位津贴。

（二）发生重伤以上人身事故和一级非人身事故，采区班组2人次轻微伤以上，掘进班组1人次轻微伤以上，辅助单位班组出现工伤，取消当月岗位津贴；工作质量月检、旬检、日抽查为不合格品不享受岗位津

贴，同时，工资、奖金扣减按矿相关文件执行。

（三）如本班组缺乏团队精神，班组凝聚力、战斗力不强的视影响程度给予班组长相应处罚。

（四）工作能力不强，履职不到位，出现严重违章指挥及发生重大生产责任事故的解除班长职务，并按规定追究其相关责任。

四、深化以班组为基础的安全文化，营造班组建设浓厚氛围

西周矿业充分发挥舆论宣传的导向作用，开辟班组长建设专栏、利用条幅和宣传牌板等形式，大力宣传班组建设的重要意义和目标要求，宣传班组建设中涌现出的先进典型、成功做法和经验，充分发挥典型的示范、带动和影响作用，形成了你追我赶、争先创优的良好局面。

同时，西周矿业深化以班组为基础的安全文化建设，以创建本质安全型班组为主线，突出重点，以点带面，不断加强煤矿班组安全基础管理，使广大职工形成无事为有事的居安思危思想、小事当大事的防微杜渐教育、昨天事当今天事的防微杜渐教育、别人事当自己事的自我警示教育，使职工实现了由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的根本转变，推动了班组建设不断创新发展。

班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织，是企业全部管理工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，作为高危行业的煤炭企业，最重要的就是抓好班组建设这个基础性的工作。只有班组工作扎扎实实，企业才会有旺盛的活力，只有班组具有勃勃生机。

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