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中国与俄罗斯贸易
一． 中国与俄罗斯贸易结构与经济合作的现状
俄罗斯与中华人民共和国之间的经贸关系具有丰富多彩的历史。平等和互利是我们两国传统的紧密关系的特点。一条世界上最长的边界、互补的经济结构促进合作的发展。对于互补的经济结构,我们不把它理解为俄罗斯的原料商品对中国轻工业商品的简单的贸易 交换,而理解为能够使我们两国非单一的经济综合体所创造的那些优势,首先是使俄罗斯的机 器制造业、工业、国防工业高度的生产水平、科技水平在对外经济关系中发挥作用。
近年来，中俄双方贸易额大幅增长，中国已跃居俄罗斯第一大贸易伙伴。两国领导人规划了下一个10年中俄关系发展蓝图，制定了双边贸易额2015年达到1000亿美元、2020年达到2000亿美元。中俄贸易仍主要是传统商品交易。在俄对中国的出口中，机器设备、矿物燃料、木材、钢材、肥料、化工产品、海产品、有色金属、纸浆处于前9位，占到了95％以上的贸易份额。俄从中国进口的主要商品有机器设备、皮革制品、鞋、纺织品、针织服装、化工产品、肉类、玩具和体育器材、裘皮、果蔬制品、干果制品、粮食、陶瓷、水果、矿物燃料，这些产品占其进口总额的85％。
在双方投资方面，中国对俄累计协议投资额相当于中国对外投资总额的1．8％，相当于俄累计外资额的0．8％；俄对华累计投资额相当于俄对外投资总额去年双边贸易额的4．8％。
2008年，黑龙江省对俄贸易再次突破百亿美元大关，达到了110亿美元，黑龙江对俄贸易商品结构呈现以中方的劳动密集型产品和俄方的资源密集型产品为主的特点，双方贸易互补性强，但贸易结构的层次较低，贸易规模的扩大主要靠数量的增加来带动。一般贸易和边境小额贸易据首要地位。上述两种贸易方式发展迅速、增势强劲，在黑龙江省对俄贸易中扮演着重要角色，极大地促进了黑龙江省经济额快速发展。黑龙江省向俄罗斯出口的产品中，以纺织品、服装和各类轻工业产品为主；俄罗斯通过边贸向中国出口的产品70%以上为木材、石油等资源产品。
俄罗斯是吉林省第二大出口市场，该省对俄出口的主要商品有纺织原料及纺织制品、鞋帽、控制仪器及装置、塑料制品、化学工业及相关工业产品、机电设备、陶瓷、金属及其制品、食品等；从饿进口的主要商品有干、鲜、冻鱼、木制品，石棉和有机化学品等。同时，俄罗斯已经成为吉林省外派劳务的第二大市场。该省对俄劳务合作派出人数占全省劳务合作派出人数的17%。截至2007年9月，吉林省在俄共建立37家境外企业，俄方在吉林省设立18户企业。
二． 合作成因
1）自然资源互补
2）人力资源互补
3）产业结构互补
4）经济技术互补
三． 存在的问题
1）经贸合作不太规范
灰色清关 “灰色清关”是指上世纪90年代初苏联解体后，俄罗斯各地市场商品供应极为紧张，俄政府不得不大量从国外进口商品。为鼓励进口、简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关”公司为货主代办进口业务，提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。这种服务也常被称为“包机包税”、“包车包税”或“包柜包税”。这种方式对到俄罗斯做生意的商人的有利之处是进口手续简便，货主只要向“清关公司”缴纳一笔费用，自己不用与海关打任何交道，“清关公司”就会把所有俄罗斯海关报关手续办好。目前，俄罗斯在同土耳其、韩国、西班牙、意大利和德国等许多国家的贸易实践中，也都广泛使用“灰色清关”。两国政府会为他们创造有利的条件，但合作成功与否则在两国公司。多年来，俄主管部门对“灰色清关”睁一只眼闭一只眼，打击也是时紧时松。“灰色清关”几乎一度成为俄罗斯进口的惟一路径，并被各国商人看成是抢占俄市场的无奈手段之一。事实上，俄罗斯政府也非常清楚“灰色清关”的弊病所在，但一时又下不了彻底取缔的决心。尽管对中国货物的封库拉货事件屡屡发生，但因有高额利润吸引，加上侥幸心理的作用，部分在俄华商还是不愿下决心与“灰色清关”决裂。不能否认，“灰色清关”的贸易方式，在历史上对促进中俄两国民间贸易的发展曾经发挥了重要作用。但在俄国内的“灰色清关”这张看不见的大网中，华商是利润率最小、风险最大、稳定性最差的一环。所以，俄高层每次清剿“灰色清关”时，损失最大的就是华商。
2）对俄产品出口的比重太小，缺乏有竞争力的品牌和骨干品种。
一直以来,中俄双边贸易的基本结构仍然以两国的传统产品为主,俄罗斯对中国主要出口原材料和机械设备,中国对俄罗斯的出口主要是附加值低的劳动密集型产品。中国向俄罗斯出口的主要商品为纺织原料及纺织制品、革及毛皮制品、机电设备及零件、鞋靴制品和玩具家具等杂项制品。俄罗斯向中国出口的主要商品为矿产品、钢铁及贱金属制品、化工产品、木及木制品和动物产品。虽然目前我国对俄出口商品结构有小幅度改善,机电产品所占比重较以往有所上升。但机电及化工等附加值高的产品在出口中所占比列不大。严重影响着中俄经贸关系的正常发展。
3）中俄合作缺少大项目支撑。
4）中国威胁
俄罗斯人的大国心理一直相当浓厚，对过去是自己的小弟，现在GDP是自己两倍的国家，总是怀有歧视甚至敌视，同时又具有妒忌成分的心态，严重影响了双方贸易的扩大。中国产品，在俄罗斯人的眼中，一直居于便宜，但质量差的地位，产品现象不佳，也是阻碍中国扩大出口的一大障碍，在俄罗斯建立自己强大的品牌有着迫切的要求。先期在俄罗斯的中国商人，给人称之为“倒爷”，在中俄两国结束多年敌对关系之后率先开启了两国双边贸易的大门，也是这些“倒爷”，把大量的假冒伪劣商品从中国倒腾到俄罗斯倾销，致使中国产品在俄罗斯人心中的美好声誉在“鸡毛服”、“一日鞋”大举登陆以后一落千丈。
5）了解不够
双方互相了解还远远不够，俄罗斯企业不了解中国的国情、法律、生活方式，中国企业也是如此。黑龙江等边疆省长期与俄罗斯有密切联系，积累了丰富的经验。而中国华北、南方等省市虽然愿意合作，但对俄罗斯的了解却不多，“中国年”提供了一个好机会，中国企业得以亲眼看到俄罗斯市场有何商机。
四． 发展趋势
1）科技合作将成为东北地区与俄罗斯经济合作的重要方式。
俄罗斯是世界科技强国之一，具有雄厚的科技实力，每年新的科研成果约占世界科研成果总数的20%，其中25%的科研成果达到世界水平，7%的科研成果达到世界先进水平。东北地区应充分利用中俄科技发展差异和自身区位、地缘优势及历史上的科技合作基础，大力发展中俄多领域的科技合作。通过科技合作引进俄罗斯先进的科技和人才，改造东北地区的传统产业，发展高新技术产业。
2）中俄商品贸易结构将得到进一步优化
东北地区和俄罗斯经济合作的发展在一定程度上可以改变俄罗斯单纯依赖能源、原材料出口的经济增长模式，优化中俄商品贸易结构。中俄贸易的重点也是石油等能源、原材料贸易。虽然石油等能源、原材料出口占外贸出口的绝大部分，但俄罗斯并不想长期维持资源型经济结构模式，充当周边国家的原料供应国。俄罗斯经济迫切需要由资源型经济向发展型经济转变，而与东北地区的经济合作将有助于这一转变过程。其原因在于，中俄毗邻地区的经济合作是与投资合作、科技合作紧密结合的，在能源设备制造、高科技、信息技术、金融、交通、基础设施、核能、航天领域、汽车制造、黑色和有色金属制造、森林工业等领域的深度合作。在多领域的合作中，能源合作仍然具有重要意义，但其比例将会缩小，这不仅对优化中俄贸易结构有积极作用，而且对转变俄经济增长方式有促进作用。
3）贸易主体将发生重大变化
随着经济结构的调整，东北地区对俄贸易出现了多种贸易形势并举的局面。边境小额贸易、中俄边民互市贸易在贸易中的比重逐年增加。贸易主体也发生了很大变化，国有大中型企业的份额逐渐减少。
五 促进发展的措施
1）充分发挥双方海关工作组的作用，加速解决通关便利问题
海关问题是中俄贸易中的一个现实问题。俄方海关手续繁杂、报关时间长、海关服务设施老化,加之官员腐败,严重影响了两国贸易的正常进行。为此,2009年6月中俄总理定期会晤委员会海关合作分委会的成立标志和两国和海关合作上了一个崭新的台阶。海关合作分委会的成立对于规范通关秩序、打击走私等活动具有重要的意义。2009年10月中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于规范通关监管秩序的合作备忘录的签署标志着两国海关合作正式启动,意味着两国将在解决“灰色清关”的问题进一步加强联系和合作。因此,通过双边海关小组的工作,力促俄方按照世贸组织的规则,简化通关程序,缩短报关时间,实行具有透明度的电子报关办法,加快通关便利,为发展中俄贸易清除障碍。
2）对国际铁路联运问题进行多方协调和磋商
对国际铁路联运问题进行多方协调和磋商由铁道部、外运公司、商务部和银行以及大陆桥协调机制共同协商,力求建立一套符合国际贸易规范的国际铁路联运体系和制度,特别是单证规范化问题。结合我国铁路系统改革,探讨铁路承运方的改制问题。同时还应扩大口岸的换装能力,利用(GPS)等高科技产品建立铁路运输货物信息跟踪系统,为中俄贸易驶入快车道创造顺畅的物流基础。
3）加速两国间信息服务系统的建设，大力发展连接两国贸易的电子商务平台
尽快启动中俄合作网站,免费为企业提供有关俄方的经济政策、投资贸易环境、各种商品需求状况等方面的综合信息。同时建立权威性的中介信息咨询机构,为企业提供有偿的咨询服务,由此可形成一个有效的信息网络,使企业能够及时了解俄方市场及各种政策的变化,为开展贸易和投资活动提供依据,降低对外经营活动中的风险,减少不必要的损失。
总之,只有中俄双方密切经贸合作,共同携手应对全球金融危机,才有利于双方尽早摆脱危机阴影,走向新的发展与繁荣。中国帮俄罗斯摆脱危机,也将减轻自己的危机压力,同样,俄罗斯与中国实现区域自由贸易和投资便利化安排,也将非常有助于俄罗斯自己走出危机。中俄经济未来快速发展将为两国互利合作创造更多的机遇,开辟更广阔的空间。中俄经贸关系发展历程表明,经贸合作规模扩大,合作质量和水平的提升,与两国各自的经济发展密不可分。
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