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丰城市建设局2008年度惩防体系构建
工作计划
2008年，我局惩防体系构建工作的主要任务是按照市纪委三次全会的要求，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市建设中心工作，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，不断完善惩治和预防腐败的体系，加强反腐倡廉教育，强化监督，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风，在工作中更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为我局市建设事业的发展提供有力的政治和纪律保障。
一、强化责任，全面落实党风廉政建设责任制
（一）严格执行党风廉政建设责任制，继续做好责任制分解、考核的各项工作。层层签订责任书，明确领导班子和领导干部、各单位在党风廉政建设中担负的责任。对落实党风廉政建设责任制的情况认真开展检查和考核，全面落实党风廉政建设“一票否决制”，把党风廉政责任制的各项规定真正落到实处。
（二）深入抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻 “三书两报告”制度，建立健全党风廉政建设工作领导小组会议制度。全年要召开两次例会，年初研究布置全年工作任务；年中，各单位、各股室逐一汇报党风廉政建设责任制的落实情况，强化“一岗双责”。
（三）加大对违反党风廉政建设责任制的追究工作。继续实行《行政管理过错责任追究实施办法》，从全方位加强对党风廉政建设责任制各项工作的落实。
（四）深入进行党风廉政建设专题教育。认真开展“崇勤廉、重品行、讲操守”主题教育专题教育，用身边的事，教育身边的人。
（五）深入推进廉政文化建设。广泛开展廉政文化进基层、进家庭、进电脑活动，多层次、全方位地开展廉政文化建设。2008年3月底前，要人人撰写或抄录一条“格言警句”，作为自己廉洁自律的座右铭，并汇编成册，供大家学习班借鉴。
市纪委三次全会的要求，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设中心工作，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，不断完善惩治和预防腐败的体系，加强反腐倡廉教育，强化监督，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风，在工作中更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为我局国税事业的发展提供有力的政治和纪律保障。
二、改革创新，推进反腐倡廉制度建设
（一）全面建立与纪委、检察院定期走访制度，了解情况，解释政策，增加他们对工程招投标、施工许可工作了解的深度。
（二）继续完善廉政档案制度，并延伸到每个干部职工。
（三）深化效能建设，加强效能监督，力争效能监察制度化。要认真贯彻执行《公职人员行为规范“六条禁令”》和市委、市纪委出台的各项廉政纪律制度，积极参加市政府组织的行风（政风）评议活动，积极组织对执行“十个严禁”情况的监督检查，严格责任追究。
（四）强化干部配偶及其子女从业等有关事项的备案管理，围绕省建设厅试行的《全省建设系统干部及其配偶子女从商、投资、借贷等事项备案管理制度》开展工作，探索建立出一套切实可行的登记备案制度。
三、强化监督，规范权力正确行使
（一）继续深入贯彻省厅《建设系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。继续执行《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，对党风廉政建设责任制的各项任务进行分解，具体落实到领导班子各个成员以及相关单位。
（二）认真贯彻“三谈两述”制度，严格执行《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》规定，充分利用任职谈话、任期谈话、诫勉谈话以及述职述廉等手段加强对领导干部的教育、管理和监督。
（三）认真执行《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，今年上级部门将着重抓好以下5项工作：1.深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收
受干股，以及赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。2.严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。3.清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。4.纠正和查处领导干部放纵配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。5.治理领导干部违规插手招投标、闲置资产处置、政府采购等交易活动谋取私利的问题。
（四）发展党内民主，强化党内监督。重点加强对班子特别是对主要负责人的监督。进一步落实好《党内监督条例》，严格执行民主生活会和党员领导干部报告个人有关事项等制度。继续对干部赌博、生活作风等问题进行监督检查，把问题消灭在萌芽状态。
（五）深入开展执法监察。充分发挥执法监察在规范税收执法和加强内部管理中的作用，组织开展执法监察，切实加强对执法人员的监督管理，对执法程序规范化、久拖不决的案子、招投标交易明显有失公正、同一案子群众不断举报案子作为执法监察的重点。
（六）加大政务公开力度。结合市委、市府开展的“双创”大讨论活动，进一步深化建设政务公开和内部行政管理事务公开，扩大公开范围，细化内容，做好监督工作。结合建设工作实际，认真抓好建设系统的作风建设，推动作风建设持久深入开展。
四、从严执纪，继续保持查办违纪违法案件力
（一）严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等制度规定，深入治理党员干部特别是领导干部在党风方面存在的突出问题，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件；重点查办发生在单位和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件以及建设工作人员徇私舞弊案件，发挥案件查处的震慑作用。
（二）认真贯彻执行《信访条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》等有关信访举报工作法规，加强信访举报统计分析工作，做好定量、定性分析。做好上级交办调查案件的检查处理工作，完成本级的信访件的初核任务。对举报损害建设从业人利益的违法违纪案件要重点调查。
（三）进一步加强案件管理。严格执行重要案件线索报告制度，加强对督办案件和大案要案的管理和组织协调，严格督查，严格把关，提高办案质量和效率。坚持案件调查报告、案例剖析、案情定期通报制度，提高统计分析质量。
五、加强领导，健全党风廉政建设的保障措施
（一）切实加强组织领导。为加强党风廉政建设，推进惩防体系的构建工作，成立局党风廉政建设领导小组：孙发根为组长，袁剑勇为副组长，明松、杜小群、倪海华、陈云辉、黄有庆、吕
雪辉为成员，下设办公室，吕雪辉兼任办公室主任。领导小组负责全局党风廉政建设工作的宏观指导、组织、协调、检查、考核等工作，办公室具体负责日常工作事务。
（二）认真抓好工作落实。各单位要认真执行惩防体系的工作要求，结合实际研究确定阶段性目标任务，相应制订本单位党风廉政建设工作计划，把建立健全惩防体系工作落实情况纳入党风廉政建设责任制落实情况的考核，考核结果要作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的依据。
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