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山海关区旅游局惩防体系建设工作制度
为扎实推进惩防体系建设，确保全局年度重点工作项目落到实处，特制定我局惩防体系建设工作制度。
一、项目管理工作制度
（一）项目申报和立项制度
在全面、客观、科学地回顾总结上年度惩防体系建设工作情况的基础上，围绕支撑惩防体系基本框架、上级明确部署的重点工作和部门特色的创新工作，确定申报年度惩防体系建设重点工作项目。根据中央纪委、省、市、区纪委年内新的部署要求及实际工作需要，调整、变更、追加的项目，一并纳入各相关责任单位的年度工作任务。各责任单位按照“项目化管理、责任制落实”要求，组织本年度惩防体系建设重点项目工作项目实施。
（二）项目责任分解制度
1、项目责任内部分解。各牵头和协办单位，根据项目任务和各自职责要求，将项目责任分解落实到本单位各科室或责任人。
2、项目责任外部分解。需要多个部门联合推进的项目，按照“谁牵头谁负责，谁主办谁负责”的原则，实行项目牵头单位负责制，由牵头单位将项目责任分解到各协办单位。牵头单位的主要负责人对项目的立项、推进和落实负总责。项目牵头人作为直接责任人，具体负责项目方案制定、责任 1
分解、项目实施、组织协调、督促检查和总结报告等工作。协办单位应充分发挥职能作用，积极配合牵头单位开展工作，根据责任分工，按序时进度，认真负责地做好协办事项。
3、项目负责下行分解。需要责任单位上下联动的项目，责任单位要对下属单位搞好项目责任下行分解，细化分工，明确责任，抓好项目责任延伸，健全项目责任落实体系。
（三）项目台账管理制度
1、牵头单位应根据年度重点工作项目安排，建立管理台账，台账参照区纪委制定下发的样式建立。
2、台账内容主要包括：项目落实的责任人与协办人、工作内容、进度安排、工作措施、工作成效，对工作进度差距较大的，应在备注栏简要分析和说明原因。
3、建帐单位应妥善保管项目管理台账，台账资料作为年度检查考核的重要参考依据。
二、项目牵头和协办单位工作协调制度
1、项目牵头和协办单位，要按照任务分工要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实履行职责，加强协调沟通，强化工作合力，确保各项工作落实到位。
2、牵头单位要切实履行主抓职责，加强组织协调和督促检查，会同有关部门抓好分解任务的落实；协办单位要密切配合，积极主动抓好职责范围内的工作，保证工作任务的完成。
3、实行工作协商会议制度
（1）协商会议成员组成。协商会议成员由牵头单位和协办单位各选一名分管领导组成。会议召集人由牵头单位分管领导担任。协商会议下设办公室，负责协商会议的日常工作，办公室主任由牵头单位选派人员担任。牵头和协办单位各派一名工作人员为联络员，承担日常工作联络任务。
（2）协商会议职责。协商会议主要是研究部署工作目标、计划、任务及措施；及时互通、协调、调度工作进度；共同研究解决工作中出现的困难和问题；及时互通工作落实情况。
（3）协商会议议事规则。协商会议原则上每年不少于两次，由召集人或召集人指定的其他成员召集，协商会议成员及办公室主任和各联络员参加。协商会议议题由会议办公室收集整理。协商会议决议的事项，由办公室整理成会议纪要，各有关单位应当遵守执行。
三、工作报告制度
实行牵头单位“四个一报”制度，即每月末向区纪委报告工作进展情况；每季末开展一次检查，登记好项目管理台账，并上报季度工作情况；每半年对项目开展情况进行调度，并上班上半年工作小结；年终对项目完成情况进行总结，并上报年度工作报告。报告内容包括：工作计划及工作部署、工作进展情况、存在的困难和问题、典型经验和做法。牵头和协办单位要及时向局纪委报送工作信息。
四、督查调度制度
局纪委惩防办履行全局惩防体系建设工作组织协调、督查调度、分类指导的职责，通过日常巡查、调度检查、集中督查，督促各牵头单位认真抓好惩防体系建设重点工作项目的落实。
（一）日常巡查。通过电话督促、发函督办、不定期抽查、现场指导等方式，开展日常巡查，及时掌握了解惩防体系建设年度重点工作项目进展概况。
（二）调度检查。每半年由局纪委书记或其委托分管领导主持，召开项目调度会议，听取各牵头单位工作项目推进和落实情况汇报，总结、交流好的做法和经验，调度解决项目推进中存在的突出问题。
（三）集中督查。每年10月，组成联合检查组，由局纪委书记带队，分组对各牵头单位工作项目年度完成情况进行集中督查，督查内容包括：总体工作进度、工作措施、工作成效、存在的问题和不足等。督查情况将及时反馈给各有关单位，对工作差距较大、措施不力的，发出督办函，督促整改落实，确保年度项目完成。
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