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关于惩防体系的自查报告
2009年，我局在市局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标，紧密结合税收工作实际，加强领导，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，积极推进制度、监督并重的惩治和预访腐败体系的构建，推动各项工作任务的全面落实。现将一年来我局加强党风廉政建设、构建惩防体系等工作自查情况汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。
一是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作力量。今年，根据上级要求，加强了党风廉政建设和反腐倡廉等工作的监督和指导力度。
二是党组切实负起党风廉政建设责任制落实的领导责任。我局高度重视惩防体系建设、党风廉政建设和反腐倡廉工作，两个月一次的局务会议，把反腐倡廉、效能建设等工作作为重要的议事内容，对上两个月的工作完成情况进行检查，研究部署下步工作。
三是推进廉政文化建设。突出弘扬以爱国主义为核心的民族精神，坚持依法征税、恪守职责为主要内容的行为准则，培育以爱岗敬业、诚信廉洁为主要内容的职业道德，强化干部的社会责任意识。通过廉政文化建设，积极倡导“规范行为和廉洁从业”的廉政理念，推进党风建设和反腐倡廉工作深入开展，形成崇尚
廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境，优化税收发展环境，构建优秀机关，树立诚信廉洁的良好形象，增强企业凝聚力和竞争力，促进企业健康发展，建立健全惩治和预防腐败体系，保持党的先进性，构建社会主义和谐社会。
四是抓好责任制落实。根据我局签订的党风廉政建设责任书内容和要求，我局党委去年召开中层干部和直属单位负责人会议，与12个机关处室负责人签订了一年的党风廉政建设目标管理责任书，进一步明确了局领导班子与各科室在党风廉政建设中的各自责任，在全局形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,确保党风廉政建设责任落到实处。结合我局工作实际，今年主要抓好责任书中加强组织领导、落实党风廉政建设责任、推进惩防体系构建、加强廉政教育和制度建设等八个方面责任的继续落实。
五是加强检查考核。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，把党风廉政建设与年终绩效考核挂钩，实行廉政建设“一票否决制”，并与领导班子、领导干部、公务员年度考核以及民主测评等工作相结合。6月下旬，我局对各科室进行专项检查，检查的主要内容有：党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、责任落实、年度工作计划制订情况；党风廉政教育活动开展情况；党风廉政建设各项制度规定的建立、完善和执行情况；自查自纠、防范工作机制和制度建设情况等。通过检查，促进了我局工作的开展和责任制的落实。
二、强化教育，筑牢反腐防线。
一是开展理想信念教育。根据新时期党风廉政建设的要求，认真贯彻执行《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及《实施办法》精神，我局党委建立健全了党员干部的教育机制，通过理论中心组学习、党课教育、廉政专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、从政道德教育，进一步巩固先进性教育成果。通过系列教育活动,提高党员干部的党性观念，使党员干部牢固树立正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。
二是开展党风廉政专题教育和警示教育。今年我们采取集中学习、专题讲课、观看教育片等方式开展了专题教育活动。按照市局的布置和要求，党风建设与作风建设相结合，组织机关干部参加了孟凡贵同志事迹报告会，组织观看《反腐前线案例选缉》、《警钟》等专题教育片。认真贯彻落实《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及《实施办法》，要求党员同志充分认识贯彻落实中纪委规定对于规范党员领导干部从政行为、推进反腐倡廉工作深入开展、构建惩防体系的重要作用，把学习贯彻《工作规划》及《实施办法》与当前的工作情况结合起来，并按照《工作规划》及《实施办法》写了自查报告，要求党员领导干部对照《工作规划》及《实施办法》进行了自查自纠。通过专题教育、警示教育，进一步增强了党员领导干
部遵纪守法、依法依纪办事和廉洁从政的自觉性，在系统上下营造起了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好全局党风廉政建设打下了坚实的思想基础。
三、加强制度建设，着力构建惩防体系。
制度是构建惩防体系的重要内容，是规范权力运行、从源头预防和杜绝违纪违规腐败现象的重要保障。
一是建立健全管理制度。我局非常重视制度建设，建立了健全党风廉政建设制度、反腐倡廉宣传教育工作制度，坚持以制度来规范行为、优化作风。
二是严格执行财务制度。我局对各项费用支出的申请、审核、审批及审批权限等都作了明确规定，全局干部职工提倡厉行节约、反对奢侈浪费，严格执行财务管理规定，按程序申请、审批，保证了经费的合理使用。
四、深化效能建设，强化政务公开。
一是做好政务公开工作。根据我局政务公开实施意见和公开目录，认真做好政务公开工作，机构职能、科室工作职责、工作流程、办事程序等内容在公开栏向社会公开。
二是严格执行“五条禁令”。组织机关干部认真学习“关于对市机关执行'五条禁令'明察暗访情况的通报”，提高执行机关效能建设“五条禁令”重要性和严肃性的认识。
六、工作中存在的不足及2010年党风廉政建设和反腐败工作打算
总的来说，在市局的领导下，我局在党风廉政建设方面取得了新的进展。今年以来，我局干部都严格遵守有关党风廉政建设的规定，未发现有违法违规案件发生。但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距，主要表现在：一是制度建设存在一些差距，一些制度亟待制定和完善。二是学习不够，创新意识不强。三是“一岗双责”落实还不够扎实
2010年，我们将把反腐倡廉放在税收工作的全局中来谋划部署，在组织实施中，做到“三个同步”：即反腐倡廉建设与税收工作同步部署、规范执法权力运行与创新监督机制同步要求、严肃执法纪律与制度建设同步实施。认真落实党风廉政建设“一把手”的责任制和其他班子成员“一岗双责”，切实加强思想、作风建设，自觉服务服从于全县安全稳定发展大局。
一是从制度建设入手，加强对各种规章制度的完善和内部管理，坚决杜绝违反组织原则和纪律事件的发生。
二是加强反腐倡廉宣传教育，认真开展好纪检监察工作，全面完成县纪委下达的目标和临时交办的工作任务。
三是加强对全县安全生产法律法规执行情况的监督检查，认真落实安全生产责任制和事故调查处理程序。
一年来，我们在党风廉政建设、惩防体系建设方面做了不少工作，也取得了一些成绩，但由于人员交接等原因，离上级的要求还有一定差距。新的一年我们将认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务和要求，着力构建具有商贸粮食特色的教育、制度、监督并重的惩防体系，突出重点，进一步强化责任落实、廉政教育、制度建设、科技促建等工作，努力使我局的党风廉政建设工作上一新台阶。
号 前进区国税局监察室 二○○九年十二月三
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