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关于开展“机关效能提质提速年”活动实施方案 为了认真贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委二次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，结合自身实际，就进一步加强新形势下我局干部作风和行政效能建设，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以解决干部作风建设和机关行政效能建设方面存在的突出问题为重点，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，提高机关行政效能和公共服务质量，使全体干部始终保持振奋的精神和良好的作风，实现“提速提质，加快发展”目标提供坚强的作风保障、组织保障和思想保障。
二、目标要求
（一）着力解决因循守旧、固步自封等问题，牢固树立与时俱进、敢为人先的创新精神，实现“思想再解放”的目标。
（二）着力解决精神不振、怨天尤人等问题，努力塑造朝气蓬勃、自强不息的精神风貌，实现“精神再振奋”的目标。
（三）着力解决心态浮躁、作风飘浮等问题，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的务实精神，实现“工作再务实”的目标。
（四）着力解决小进则满、甘于平庸等问题，牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，实现“业绩再突出”的目标。
（五）着力解决部门利益至上、服务意识淡薄等问题，大力弘扬清正为民、艰苦奋斗的优良传统，实现“形象再提升”的目标。
（六）着力解决信心不足、发展不快等问题，不断强化攻坚克难、超常跨越的发展意识，实现“发展再加快”的目标。
三、工作安排
我局于6月14日召开干部作风建设暨“提速提质，加快发展”主题活动动员大会, 明确这次活动的人员范围是区执法局领导班子、党员干部和全体职工。整个活动集中开展时间为3个月左右,从今年6月开始到9月基本结束，主要分为以下三个阶段。
（一）第一阶段：思想发动、学习提高（6月14日—7月12日）
1、层层进行思想发动。
局党组组织全体干部职工召开动员大会，由党组书记、主任作动员讲话，联系实际讲清作风建设的目的意义，讲清本单位存在的问题和原因，制定活动实施方案，明确加强作风建设的具体措施。要求各科（室）根据自身工作职责组织讨论，明确作风建设工作重点。通过深入的思想讨论，切实帮助干部职工提高认识，统一思想，不断增强自觉参与的内在动力。
2、认真开展学习教育。
（1）学习内容：中央和省、市、区有关作风建设的文件，胡锦涛同志和贺国强同志在十七届中央纪委二次全体会议上的重要讲话。
（2）学习形式：采取集中学习和个人自学相结合的形式，开展学习讨论，保证干部集中精力搞好学习。各科室要根据学习的内容和要求，制定学习计划，合理安排时间，确保学习任务的完成。要听报告、专题辅导、召开研讨交流会等各种生动有效的形式开展教育，增强学习的针对性和实效性，帮助干部职工加深理解，提高认识。
（二）第二阶段：自查自纠、征求意见（7月13日—8月12日）
1、认真查找剖析问题。组织开展“五查五看”活动，认真回顾自身在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风方面的情况，找准自身存在的问题。并对照作风建设的要求
进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。
2、广泛深入听取意见。通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求党员干部、群众的意见、建议，并认真梳理、汇总。
3、召开专题民主生活会。组织学习观看教育片，并围绕突出的问题和征求的意见建议 , 特别是联系作风建设、廉洁建设和宣传工作中群众反映强烈的问题逐一对照检查，进行深刻的自我剖析。认真开展谈心活动，进行批评和自我批评，明确整改的重点，提出整改措施。民主生活会情况要在我局上下进行通报。
（三）第三阶段：落实整改，长效监督（8月13日—9月10日）
1、认真进行整改提高。针对查找出来的问题，逐条研究整改措施，落实整改方法，在一定的期限内予以整改，对意见较大，问题突出的要进行专项整改，整改措施在适当范围内公示。同时结合单位实际，解放思想，围绕“提速提质，加快发展”目标，明确努力方向，提出新措施、新办法。
2、开展主题实践活动。结合惠民行动，加大帮扶力度，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上，为基层群众解决最关心、最直接、最现实的困难和问题，推动为民办实事落到实处。
3、建立健全长效机制。加强建章立制工作，从规范从政行为、优化办事流程、提高行政效能入手，对现行的管理制度进行一次全面梳理、完善。坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度。重点推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。
4、认真回顾总结提高。集中开展干部作风建设暨“提速提质，加快发展”主题活动结束时，组织一次我局全体干部职工对开展活动的过程与成效的满意度测评。
四、组织领导
（一）组织领导机构
本着对党和人民事业认真负责的态度，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效，专门成立了以党组书记、主任为组长，各部门负责人为成员的干部作风建设暨“提速提质，加快发展”活动领导小组。形成办公室负责此项工作的落实和实施，其他部门全力协助、配合的工作体系。同时确定办公室一名人员担任作风整顿活动联络员，负责活动的联系、协调、资料征订及发放等工作，使作风整顿工作得到很好的落实。
（二）加强舆论引导，搞好监督检查
要进一步健全并严格执行各项工作管理制度，着力构建用制度管人、用制度管权、用制度管事的长效机制。坚持实
行三级把关的审稿、审片监督制度。对轻微违规违纪人员，要及时进行谈话，给予提醒和告诫；对违规造成一定影响的，临聘人员立即解聘，正式职工停岗学习。局党组要认真落实党内监督各项制度，坚持诫勉谈话和领导干部述职述廉、向干部群众如实报告履行职责和廉洁从政等情况，严格执行领导干部报告个人有关事项等方面的制度。积极推行党务公开、政务公开，设置投诉举报电话，拓宽监督渠道，主动接受社会和群众的监督，加强对领导干部和全体职工的教育、管理、监督。
（三）切实加强领导，狠抓工作落实
全体干部要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头查找问题，带头整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项工作落到实处，以领导干部的表率作用推动我局作风建设的深入开展。要根据各科（室）的工作职能和特点，制定具体的工作措施，明确工作重点，创造性地开展活动。要把督促检查贯穿于整个活动的始终，加强对每个阶段、每个环节的督促检查，确保活动取得实效。要妥善处理开展作风建设活动与做好当前工作的关系，做到“两不误、两促进”。
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