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大力推进素质教育
切实减轻学生课业负担策略研究
北渡小学
敖显春
内容提要：
我县中小学校中信息技术、体艺、英语等课的开设情况堪忧；学生课程负担、作业负担、心理负担过重。“大力推进素质教育，切实减轻学生课业负担”简称“减负提质”。“减负提质”需要政府和教育主管部门、学校和教师、评价体系和奖惩制度等多方面的协同努力，才能从根本上维护学生身心健康，促进学生素质提高，转变我县教育整体落后的面貌。
关键词：教育现状、减负提质、应对策略 正文：
素质教育是20世纪80年代中期就产生的与应试教育相对应的一个概念。即以促进学生身心发展为目标,以提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能、身心素质为宗旨的基础教育。素质教育是充分发挥每个人潜能的教育,它既强调全面发展,也主张建立在个人遗传素质基础上的合理的个性发展。
我们的教育能真正落实素质教育该多好啊！
一、减负提质的重要性
励志名言“梅花香自苦寒来，宝剑锋从磨砺出”，中国古代苦学成才的故事“凿壁偷光”、“映雪读书”、“悬梁刺股”，似乎界定了我们的教育事业要获得成功，要想我们所教的学生素质高，就必须以学生的“苦寒”勤学为必要条件。
然而，与现代社会生产和科技发展的高效率相比照，在我县乃至全国教育事业中，加重学生课业负担，进而造成严重后果的案例相当普遍，警醒着我们必须得改变观念。
这就要求我们教育工作者在有限的时间、特定的空间、受限制的教育活动中体现“巧干”，既要完成大力推进素质教育的工作目标，又要切实减轻学生课业负担。
二、我县教育减负提质现状分析
调查研究，制定策略，需要从分析现状开始。那么，当前我县的教育现状是什么样的呢？
（一）课程开设现状堪忧
1、通过调查发现，全县中小学校中信息技术课开设情况堪忧。约有三分之一学校虽然在课程表上列有信息技术课，但每周一节的信息技术课并未每周都上；个别学校甚至一学期都没有上一节信息技术课，一个原因是学校的计算机多数故障无法维修，另一个原因是学校难以支付上信息技术课所产生的大额电费。
2、相当部分学校体艺课程开设堪忧。音乐课一方面因为设备供应不足满足不了教学需要；另一方面因为原有的电教设备陈旧或失效，如音乐教材的更新，让前几年配置购买的磁带与现行教材不匹配。体育课因为器材、设备、场地等配置跟不上发展的形势，再加上有时天公不作美，也给体育课的正常开展造成了麻烦。
3、英语课的开设在我县是问题最大的。按国家的课程计划，应从小学三年级起就开设英语课，每周三节，但我县真正做到的学校是廖若晨星，绝大多数学校都因为会教英语的教师太少而无法落实国家课程计划。
4、就算语文、数学课程的开设也存在严重缺陷。如小学语文教材中的“口语交际”、“综合性学习活动”的教学，许多语文教师并未让学生说一说、做一做，并未开展起活动来，更遑论让学生说精彩、做出样儿。
（二）教师素质现状堪忧
1、虽然绝大多数教师在学期或学年工作总结中都写着“本人热．爱党的教育事业„„热爱学生„„”，然而就其真实的教育教学工作．．．来说，有多少教师是做到“热爱”的呢？做到其中的一个字“爱”，我相信；但说做到了“热爱”，我想教师队伍中只有极少数是那样做的。当前我县大多数教师工作积极性不高，主要原因是教师行业整体待遇偏低和行业内部激励机制不力。工作态度决定工作成果，教师工作积极性不高，这成为我县教育工作整体落后的重要原因。
2、我县教师的教学能力、教研能力整体水平不高，不能适应教育发展的新要求。当前教育界普遍运用多媒体辅助教学，但对我县大多数学校、大多数教师来说，多媒体设备仍然遥不可及。特别是许多教师用不成、用不到多媒体以辅助教学，就不能借助多媒体生动有效地演示教材中的非常见事态，就难以解决教学难点问题„„
3、继续教育没起到提升教师素质的作用。每年国家都对教师队伍进行了继续教育培训，目的是为了提高教师队伍的个体素质和整体水平。就算《中小学教育科研方法》、《新课程实用课堂教学艺术》等不少针对教师专业设置的培训科目，也没有多少教师深入钻研；更别说许多其它方面的科目了。
（三）学生课业负担过重堪忧
1、学生课程负担重。都说中小学生书包重，那是因为科目多，并且重复多，如本学期之前，有些学校小学生书包里背着的书，名称包含“社会”二字的就有这几种：《品德与社会》、《重庆社会》、《社会》、《社会图册》、《社会填充图册》。但从本期开始，学生书包轻了不止一半，因为国家免收教科书费，免费提供教科书，许多以前有的教材现在都没有了，这就切实减轻学生课程负担。
2、学生作业负担过重。应试教育违反教育科学规律，一些教师不顾学生身心健康，不在精心指导提高学生知识能力上下力气，而用超负荷课时，用大作业量试图取得好的成绩，这就大大加重了学生作业负担。据了解，城内学生的作业负担更远远超过乡镇学校的学生，昨天在车上还听到一番对话可以佐证。一人说：“我孩子读城里XX学校，昨天的家庭作业写了大作业本5篇！”有人惊叹：“太多了吧！”她却说：“这是本学期来作业最少的一次。”车里一时都沉默下来。
3、学生心理负担过重。对于学生来说，“负担”不只是课业之“负担”，更有学习心理之“负担”，我们在提“减负”时，往往只简单的想到要减学生课业之负，而对其心理之负担往往忽视。学生每天要在课堂上坐六、七个小时，还有早晚自习等。一些教师教学方法呆板，语言干巴无味，把学生的脑袋当作盛知识的容器，只管往里灌，学生的心理负担必然极重，对学习会感到厌倦，教学效果可想而知。
三、减负提质策略措施
“大力推进素质教育，切实减轻学生课业负担”简称“减负提质”。需要政府和教育主管部门、学校和教师、评价体系和奖惩制度等多方面的协同努力，才能从根本上维护学生身心健康，促进学生素质提高，转变我县教育整体落后的面貌。
分析我县教育现状中的不足，我认为应该有针对性地做好以下几方面工作，才能切实有效地完成减负提质的重大任务。
（一）政府做保障，教育主管部门起核心枢纽作用
“兵马未动，粮草先行”，政府对教育工作的保障作用勿庸置疑；“群龙无首”、“国不可一日无君”，教育主管部门的主导作用、核心枢纽作用勿庸置疑。
1、学校围墙上的标语“人民教育人民办”都已经改成了“人民教育政府办”了，教育主管部门——教委应与政府做好衔接工作，督请政府履行办好教育的职责，提供足够的教育教学经费，为学校添置或维护所必须的设施、设备等硬件系统，保障素质教育工作的正常开展、健康发展。另一方面教育主管部门也应对各学校办公业务经费支出作好督促检查，确保经费用于教育教学工作。
2、教育主管部门——教委，应主导管理“减负提质”工作。主导制定“减负提质”的相关规定、奖惩制度，督查各学校“减负提质”工作情况，并对各校“减负提质”工作进行相关的评价、奖惩。教育主管部门要对“减负提质”工作常抓不懈，才能制造“减负提质”的声势，才能在教育行业内部形成真正的“减负提质”潮流。
3、政府和教育主管部门应解决切实 “减负提质”者——教师的相关问题：提升教师待遇，采取合理的奖惩措施，激发教师工作积极性；解决各学校多媒体教学设备，提高教师应用多媒体辅助教育教学工作能力；抓实继续教育，严格要求教师扎实学习和实践继续教育相关科目，并认真组织教师的继续教育考试，用奖惩的经济杠杆区别未认真学习者、学无斩获者与认真学习者、学有斩获者，激励教师通过继续教育并真正提高自身素质，特别是教育教学理论水平和应用理论解决实际问题的能力。
（二）学校是基地，教师是切实“减负提质”者
减轻课业以后教师干什么？教师不是无事可干，而是更加艰辛。减负不是减少工作量，而是减少不必要的，对学生身心发展有害的，违反教育科学的那些工作。实际是增加了，必要的，对学生身心发展有益的，符合教育科学理论的工作。这就要求教师自觉学习教育教学理论，提高自身素质，特别应该提高运用媒体辅助教育教学的能力，并努力用之于实践，在实践中运用理论、检验理论、创新理论。
1、学校是实施“减负提质”的基地，“减负提质”的主阵地在学校，学生提高素质的发祥地在学校，这就要求教师在各个科目的课堂上精讲多练；注重激发学生学习兴趣、采用赏识教育和愉悦教学法、向四十分钟要质量、注重基础知识和技能培养、把握教材的重点、突破教材难点，精心设置适量作业，坚决杜绝加重学生课业负担。
2、教师应注重减轻学生心理负担。如果说一堂生动活泼的课对学生来说是一种愉快的享受，那么一堂呆板枯燥的课对学生而言则无疑是一种痛苦的精神折磨，学生只有在下课后才会感到如释负重，假如真是这样，即使资料再少，作业再少，“负”也未必能减下来。所以教师要注意课堂教学艺术，要让每堂课都有新鲜感，使课堂气氛活跃，学生学得轻松愉快。
3、教师要精心安排学生课外活动。减负之后学生干什么？必须改变单纯挤占学生时间的方式，立足于对学生进行科学的自主发展的素质教育。
（1）课后体育活动。让孩子到操场上自由自在地跑跑跳跳，既锻炼身体又锻炼了意志。
（2）阅读课外书籍。不仅扩展课内知识学习，更重要的是培养了对书籍的情感，培养爱书，爱读书的良好习惯。
（3）参观，观影，访问，调查，办展览，办音乐会，开运动会，义务劳动，再加不定期的各种活动，学生不会无事可干。
（三）评价体系是关键，激励机制是杠杆
1、建立合理的“减负提质”评价制度，对政府、教育主管部门、学校、教师等各“减负提质”执行者进行认真考核评价。认真组织政府对教育主管部门、教育主管部门对各学校、各学校对各教师的“减负提质”工作作出认真评价，对政府的考核评价则由教育主管部门、学校、教师进行综合性考核评价。综合评价后，对应奖惩，发挥激励机制的杠杆作用。
2、精心组织各级各类竞赛，促进教师、学生的素质发展。要分别组织以教育工作者、学生为参赛对象的各级各类竞赛活动，以赛促教。
学生竞赛方面：建议县中小学生运动会一年一届，表面看两年一届让学生的表现机会减半，但实质上不止。如学生在小学六年级打县级篮球赛获冠军，读初二时该有比赛了，却因为身体素质不及初三学生不能代表学校参加县里的比赛，没有机会展现球队整体的精妙战术配合，观众也不能观赏到精彩的比赛。而到了初三时，又无赛可打。对此，学生个人是相当的遗憾。竞赛的连续性不好，会给学生素质发展带来青黄不接的断层。组织学生其他竞赛也要注意这个问题。
教师竞赛方面：也应经常组织各级各类教育工作者的相关竞赛，如德育工作或教育教学论文、赛课等。其中特别重要的是参加教育教学科研或竞赛的面一定要大。现在的比赛，许多教师并未参加，年龄大于45岁的不愿参加，评或聘了小学高级职称的人员多数采取弃权态度，说实话，很不利于教育事业的发展，因为他们是更有能力为教育事业作贡献的群体。我们应对参与教育教学科研工作做好考核，并作相应奖惩，以推动全体教育工作者做好“减负提质”工作。参考文献：
1、何银虎 孩子最大的问题是心病 中国经济出版社 2004年6月版
2、杨树君 中小学生心理教育指导 吉林教育出版社 1998年08月版
3、鲁洁、王逢贤主编 德育新论 江苏教育出版社 2000年版
4、班华、德育理念与德育改革――新世纪德育人性化走向 南京师大学报 2002年7期
5、曲剑峰 心理调适――教育的最佳选择 松原教育 2001年第5期
6、作者：汀蓝 优化课堂教学，减轻学生负担优化课堂教学论文网
2005-8-13
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