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南堡开发区2009年突发公共事件应对工作总结评估
（南堡开发区应急办）
2009年，南堡开发区党工委管委会在市委、市政府的正确领导和市应急办的具体指导下，按照有关突发事件应对工作部署，不断加强组织协调，综合统筹规划，建立健全应急预案体系，完善机构网络，着力推进突发事件应对工作管理，进一步提高了全区预防和应对突发事件的能力，最大程度地减少了突发事件造成的危害，保障了人民群众生命财产安全，促进了全区经济社会和谐发展。现就我区2009年突发公共事件应对工作评估及2009年突发事件发生趋势分析如下：
一、2009年突发公共事件基本情况：
2009件我区各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失均达到“0”指标，特别重大、重大两个层级突发公共事件均未发生。良好的继续了去年“0”指标的成绩，并在各项准备、预案上有所加强。
二、2009年应对工作总结评估：
2009年，我区高度重视应急管理工作，切实推进应急法制建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。
（一）应急工作开展情况
一是加强组织领导，健全组织机构。根据上级有关精神并结合我区实际，成立了突发公共事件应急处置工作小组，指定了专人负责应急管理的日常工作。同时，我区还成立了应急指挥部进行应急工作的专业指挥。二是制定完善预案，进一步强化了预案体系建设。进一步更新完善《突发公共事件总体应急预案》，并根据总体预案制定了《自然灾害应急预案》、《生产安全事故应急预案》、《突发环境事故应急预案》、《食品药品安全事故应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《突发社会安全事件应急预案》等多个分预案。滨海镇、街道办、区级各部门、区内各企业也分别编制修订了本地、本行业和领域的各类应急预案。三是加强资源整合，增强了应急能力。我区对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，同时建立健全了区、镇、企业、社会相结合的应急保障投入机制，区党工委管委会将应急管理经费纳入了财政预算，给予了经费保障。四是加强应急队伍建设，开展科普宣教工作。全面加强了科普宣教工作，在村和社区全面宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。在学校开展了公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训。在企业开展了公共安全应急培训。普及
了群众的应急知识和基本常识，提高了自救和互救能力。五是加强隐患排查，强化监测预警预报工作。2009年，我区组织滨海镇、街道、区级各部门认真开展隐患排查工作，全面掌握本行政区域、本行业和领域各类隐患排查情况，力争把突发公共事件的隐患消除在萌芽状态。
（二）存在的问题和薄弱环节
由于我区应急管理工作才刚刚起步，还存在许多薄弱环节。一是我区在应急上的人员配备和投入还相对薄弱，资源力量未能全面整合；二是应急预案进社区、进农村、进企业的效果存在差距，有的应急预案操作性有待加强；三是宣传还不深入，方式单一。
三、工作建议：
一是应组建专门的应急管理办事机构，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公
共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。
南堡开发区应急办2010年1月25日
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