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中小学校长应实行竞争上岗
程长会（贵州省福泉市大院小学）
为什么中小学校长要实行民主选举、竞争上岗？大胆地说，一大部分的中小学校长一直是主管部门包办任命的，这种陈腐的沿袭方针长期来禁锢着教育这片热土，束缚了不少有识之士、能人学者，违背了不拘一格选人才的进取精神，对人才的尊重、人才的开发无疑是一个极大的障碍、极大的浪费，对有识者十分不公平，也有损民主之原则。改革开放以来，虽进行了一些尝试，但绝大部分地区仍被旧的传统观念把持着，一层不变地推行全权主义。
在基层，在实践工作和人民群众中乃至全体教育教学工作者中，他们对“任命”实际有一种不满的激情。由于受到上级的制约或者权威，他们是敢怒而不敢言，其实心中企盼的是我们自己选一个胜任工作的校长，或者我们也能当校长。为了党的事业，为了教育事业的蓬勃发展，他们呼吁：校长必须竞争上岗！
现实任命的校长有很多是关系连带任职的，是“皇亲国戚”。改革开放三十年了，在我们地区，校长是主管部门或局里任命，没一个是竞争上岗的。一旦下文，他们便是终身不变的校长官了。
这些校长，由于没有受到培训，又不专业，他们根本就没有具备管好学校的能力和经验，有些受旧的观念和十年*的影响较深，他们还停留在旧的观念上，对于学校的深化改革、教育管理、新课改、素质教育、新的教育理念，他们是文盲。
一所学校的义务教育是为小康社会发展到富裕社会及科学强国提供人才和智力支撑的一个很重要的方面，在经济型特色社会发展的今天尤为重要。特别是农村中小学的教育，它的效率、质量、管理是第一位的，出发点落脚点必须围绕这个中心。目标不明确，你这个校长就无法团结全体教师及广大教育工作者全面贯彻落实党的教育方针，就不能很好地完成党和国家规定的培养青少年的任务。现在国家下决心把教育放在优先发展的战略地位，又把重点放在农村义务教育，并且实施九年义务教育免费为核心的惠民政策，这一政策还可发展至高中乃至大学，确实是功在当代，利在千秋。
胡锦涛总书记“坚持好、落实好把教育摆在优先发展的战略地位的方针”之指示，是改变旧的教育思想、旧的教育观念，尽快实现由应试教育向素质教育的转变，扎实地推进世纪课改的号角。学生不仅要具备过硬的知识，更要具备有高觉悟的素养，所以竞选校长更为重要。
一些校长，他们虽有学历，或者有资历，但并不完全具备热爱教育、憧憬满怀，他们打造不了学校方方面面的工作亮点，当不好舵手。好的政策还要有能力的模范执行者，否则学生未见其利，先受其害，整个学校也会如此。
前段时间，我们有过调查：有一所大型完小，由几所小学合并而成，教师六十多人，学生一千二百，教学质量越来越差。该校长大龄化，又是局里委派的，在教师中没有什么威信。这样一所庞大的完小，没有坚强的领导堡垒是不行的。为什么教育教学、素质教育跟不上去？是教师素质、文化水准不行吗？是教师没有事业心吗？完全不是！
我省教育改革家汪广仁校长早在1998年就说过：“只有落后的校长，没有落后的教师。”而该学校实行的路线、方针、目标不对路，办学理念不明确，可谓闭瞎眼睛捉麻雀。其主要原因还在于实行一整套旧的教学模式和沿袭考试制度，应试教育的影响根深蒂固。学校对于素质教育和世纪课改，只是口头上讲讲，实际仍采取各种各样的残酷手段和“刑法”，考试排队，以统考成绩评定一个教师所有的工作和所有的成绩。只要你班考上第一名、第二名、第三名，你就是优秀教师，考不好的主科教师则要遭受到扣取本人正当的劳动工资的待遇。学校的政治路线失控，学校实行的路线是弄虚作假，学校制定的条款是整教师，学校的面貌是校长压迫教师，教师压迫学生，校长是奴隶主，教师、学生是奴隶。
我们认为，必要的测试、正常的考试，检验教师的工作和学生的学习情况是可以的。但由于学校从根本上没有认识到江泽民总书记“代表最广大人民群众的根本利益”这个指示，对科技兴教与党的教育方针不理解，造成了与素质教育背道而驰的错误走向。教师被整，学生被卡，差生被排斥，巩固“两基”成果又成了反差，无外乎青少年犯罪率增多。
校长是高举皮鞭，教师们是劳累不堪，辛勤与汗水又得不到奖励，于是乎，他们唱起了：“起来不愿做奴隶的人们„„”
中小学校，全国大面积还是好的，但如上情况泛滥也不少。诸如安全事故、腐败贪污、各种
1巧立名目的乱收费等违纪违法现象也常有出现。
综上所述，要完全彻底改变这种反差现象，首先必须讲究根本，一些太老牌的智商低微的或者“皇亲国戚”的无所作为的校长应更换，从四十五岁以下的具有高文凭高素质且经过专业培训的中青年教师中公开选拔校长、竞争上岗。
第二，增强教师的凝聚力，促进学校健康发展，提高办学品味。校长是学校的核心，是学校的统帅，要推动科学教育研究，促进素质教育，搞好新课程改革。教育改革，是一所学校工作的重点所在。作为一名合格的校长，必须打造好闪光的亮点，明确自己的主攻方向。对教职员工要发扬高民主，讲诚信，讲政治，讲文明，谈和谐，关心教师生活，不要随心所欲扣取教师正当的劳动工资作为它用，杜绝以考试整教师，考试弄虚作假，真正把提高素质教育、课程改革和学校的一切工作落实在实处。“百年大计，教育为本。”教师是学校的顶梁大柱，国家的建设人才。明确这一点，中华民族的伟大复兴必然实现。教师工作做好，学校办学品味自然会提高，更会跃上一个新的台阶。这就叫给力啊！
第三，学校校长要认真学习邓小平教育理论，学习胡锦涛总书记的讲话，执行中共十七大提
出的教育优先发展的战略决策，深入细致领会中央教育工作会议和全国
农村教育工作会议精神，祛除应试教育的机械条款、世袭观念，勇于实
现真素质教育、新课程改革的目标，坚定不移地、不折不扣地执行中央
决策。对学校的评估工作要特别重视过程工作的科学管理和实际工作，正确评估学校，正确评估教师，正确评估班级，热情对待学生。
第四，何为素质教育？即政治（品德）提高教育，学习提高教育，美育体育提高教育等。学校要以德育为中心实现学校管理进一步合理
化、规范化、科学化，把握学校大方向的原则，明确管理的任务，确保
德育工作的开展，各项工作协调一致，与全校教职员工一起，建立健全
有利于真素质教育、新课程改革的规章制度，学校工作有规范、有规矩、有制度，形成优良的校纪、校风、校貌，一个完美的学校就基本形成了。
第五，坚持依法执教，不断提高教育教学质量，巩固“两基”等劳
动成果。质量是学校的生命线。何为生命线？就是科学搞好新课改，推
广教育研究成果，和谐搞好素质教育，推进素质教育，发展素质教育，巩固素质教育。素质提高了，减少、杜绝青少年犯罪，则社会安定，国家强盛，人民幸福、欢笑。
教育是一座了不起的伟大工程，校长是工程的专家。所以，尊重人才，竞选校长是转轨的必然。每一位教师都应享有夺取这块阵地的制高点的权利，同时我也相信竞选上岗的校长会把学校这块热土建设得更光辉、更灿烂！
(作者简介：程长会，女，1963年9月出生，中专学历，小学高级教师职称，为市优秀教师、先进班主任，已从教达30年。详细通讯地址：贵州省福泉市马场坪办事处外环西路8号——大院小学；邮编：550501；电话：***；信箱：pdz2446244@163.com)
(来源：《中国教育科学》2011年6期，http://)
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