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开封卷烟零售点合理布局
发布日期：[11-06-17 11:54:11] 点击次数：[25 ]
开封市城区烟草专卖局卷烟零售点合理布局标准
第一条 根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《河南省烟草专卖管理条例》及国家发展和改革委员会第51号令《烟草专卖许可证管理办法》的有关规定，结合开封市区实际制定本标准。
第二条 本标准适用于开封市鼓楼、龙亭、禹王台、金明、顺河等行政辖区内的卷烟零售点。开封市区内的企业或个人申请设立卷烟零售点，除应具备法律、法规规定的基本条件外，亦应当符合本标准。
第三条 合理布局卷烟零售点的基本原则：按照科学规划、总量控制、合理配置、方便消费、统一标准、条件和程序，遵循公开、公正、平等的原则，接受社会监督。
第四条 合理布局卷烟零售点，实行总量控制。
城区卷烟零售点控制在总人口的6‰以内，每年增设卷烟零售点不超过总量的5％；乡（镇）政府所在地控制在4‰;行政村控制在3‰以内。自然村卷烟零售点覆盖面应达到100%以上。对每一年度街道、村的卷烟零售点的具体设置，我局都将及时在办公场所进行公示和公开。
第五条 卷烟零售点之间的距离：
(一)城区:由于人口密集城区零售点具体设置时要均衡布局和总量标准，除本标准第五条的要求外,市区商户位置的间距不作特殊要求。
（二）乡镇、村庄每200户设1个零售点,每增加50户可增设1个零售点。
（三）综合农贸市场、专业批发市场每100个摊位可设一个卷烟零售点。
（四）大、中型企业、医院、部队营区、高等院校、居民小区等人口密集处每1000人设立一个卷烟零售点。
如果以上区域因城市建设的需要，卷烟零售点布局的状态发生了变化，可由城区烟草专卖局对卷烟零售点布局进行调整，并在办公场所进行公示。
第六条 合理布局资金的规定
办理烟草专卖许可证，资金要求为：以商户工商营业执照或银行资金证明为标准，农村商户的周期购进卷烟资金在1500元以上（含1500元），乡镇在2000元以上（含2000元），市区在3000元以上（含3000元）。
第七条 属于下例情形之一的，可以设立1个零售点：
（一）以满足特定消费群体需要的有一定规模的宾馆、饭店、娱乐场馆等；
（二）非连锁的大中型商场、超市、购物中心；
（三）大型连锁经营商业企业及其分店；
第八条 下列特殊区域、场所、禁止设置卷烟经营零售点：
（一）储存农药、化工、油漆等有毒有害、易燃易爆品的重点区域；
（二）中、小学校50米内；
（三）违章建筑或规划半年内待拆迁的建筑物所在地；
（四）非固定经营场所；
（五）其他法律法规规定不允许设立卷烟零售点的。
第九条 外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。
第十条 因数量限制，同一地段两个或者两个以上申请人均符合许可条件的，根据受理申请的先后顺序审核发放零售许可证。
第十一条 已取得烟草专卖零售许可证的企业或个人，凡不符合本标准的，通过市场调节和依法监督管理逐步达到本标准，除因重大公共利益需要，许可证登记的经营地址发生变化的，应当适用本标准。
第十二条 残疾人、特困户、军烈属、下岗职工、应届大学毕业生申办烟草专卖零售许可证，符合办理许可证条件的，在同等条件下，可优先审核发放零售许可证。
第十三条 被许可人因从事销售假冒注册商标烟草制品等行为被司法机关依法追究刑事责任，其烟草专卖零售许可证被依法予以注销的，原相应的卷烟零售经营点予以取消，但按照合理布局条件可以在该区域重新设立经营零售点。
第十四条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（二）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（三）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（四）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（五）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。
第十五条 实施办法自2007 年8月24日起施行，原2004 年制定的《卷烟零售点合理布局标准》同时废止。
第十六条 本标准解释权归开封市城区烟草专卖局。
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