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政府组织，事业单位和一①公平原则 ②效益原则 些特殊的或承担公共产③稳定原则
1、根据公共事业管理理论，品生产的企业单位
17、以公众对政府的期待为下列属于公共权利的特
7、政府职能的特征：①整标准，公共事业管理责任征的是：①社会性②政治体性 ②适应性 ③差异性 可以分为：①回应 ②弹性③综合性④约束性 ④统一性性 ③胜任能力 ④依据
2、公共组织的特征有：①
8、事业单位的特征：①服正当的法律程序行为并以增进社会公共利益为务性 ②公益性 ③实体性 负责 ⑤廉洁 组织目标 ②活动受法律④公有性
18、公共事业管理责任控制
一、多项选择题的明确限制并具有权威性 ③受到高度的公共监督 ④活动⑤目标形式上清楚但实际中模糊，果评判较困难定的独占性
3、公共事业管理的基本特征：①公共性非营利性 ④服务性
4、公共事业管理模式的决定因素有：主体意识③政府能力④社会发育程度
5、下列产品中，适合混合提供的产品有A邮政 BD医疗E体育
6、承担微观公共事业管理的机构有：事公共事业管理的基层部门，如我国的民政部门，教育、医疗卫生、文化、科技等专业管理部门②业务涉及微观公共事业管理内容的政府部门，如物价部门、税务部门、审计部门督、评估和协调等管理工作的非营利组织，西方教育领域中的专门的非政府性质的联合会、评估机构等公共事业产品提供的部门，如我国目前的各种非
9、计划经济体制下事业单政治性③10性方法包括：②经济方法
11、BDE）C气象12 13 14从事监如当代1516①事业 ③事业单 ①行政方法 ③法律方法①行政指导政授权 ④行政委SWOT分析包括：S优势 ②W弱点④T 威胁①自然灾害 ④国际间①公共 ②公共
③公共人力资
①政治领袖或政 ②政党组织和 ③大众传媒机制包括：①行政控制机制 ②立法控制机制司法控制机制与控制机制
19、公民参与的基本方式 有：①公开听证查 ③咨询委员会群体 20、公共事业管理伦理制度 建设的内容有：善的法律框架业管理的责任履行机制 ③行为守则
21、确认公共产品的两个标 准：①非排他性性
22、非政府组织的特点：组织性或正规性O性或非政府性 性 ④自治性⑥非政治性
23、公共事业管理伦理建设 的途径有：①道德建设驱动自律 ②制度建设推动自律
24、公共部门绩效的基本指标包括：①经济效果 ④公平
二、概念题
1、公共事业管理：一定环境中，心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方
③ ④公民参 ②民意调 ④利益①建立完 ②公共事②非竞争① ②民间 ③非营利⑤自愿性②效率 ③4’×5： 就是在位的运行特点有：具有单位活动的非经济性和政治性②事业的活动由 且组织行为结国家直接负责 ⑥具有一位经费由国家财政供给 ④整个事业单位系统具有行政性 ②强制性、政府管理公共事业的刚①公共需求②政府管理公共事业的柔性方法有： ④公民参与 ②公共事业管理合同 ③行托（⑤情感方法和心理方法 教育、公共事业管理部门战略 规划的①③①政府专门从机会或机遇、公共事业管理问题形成⑦非宗教性的因素有：②经济的较显著的变化③技术的发展交往和关系的变化发展、公共事业中公共财产和 资源的类别包括：等 ③设施、公共产品 信息资源源、公共事业管理问题提出以政府为核者包括： ④直接从事治领导人利益集团、公共支出的原则包括：
式对公共事业活动进行协调和控制的过程。
2、公共权力:就是用于处理社会公共事务的权利。
3、公共管理文化：指公共管理主体自身所具有的关于公共管理的思想、价值和相关的实践经验等。
4、公共事业管理模式：就择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案做出的一个正式的决定或安排。
12、公共项目：根据政策而采取的一系列行为及其过程。
13、公共支出：就是财政支产品的供给效率 ③非政府组织能较好地满足社会多元化的需求④扩大就业渠道、增强社会保证制度能力、提高公民民主意识以及增加社会公民化程度。
6、简述公共事业管理部门战略规划过程。
是在公共事业产品的生产和提供过程中，承担主体构成及其相互关系的组合方式。
5、政府失灵：由于政府机制存在的本质缺失，而无法使资源配效率达到最佳的情形。
6、公共组织：是指不以营利为目的，而是致力于协调社会公共利益关系，以服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。
7、政府：就是国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。
8、政府职能：是政府依法对社会生活诸领域进行管理的职责和功能。
9、非政府组织：就是依靠社会权力，以增进社会公共利益为组织目标的非官方的非营利的社会组织。
10、事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
11、公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选
出或政府支出，为履行其职能而支出的一切费用的总和。
三、简答题
1、简述当代公共事业管理模式的基本特点①多元构成和统筹 ③④法制化和规模化
2、简述公共事业管理伦理的具体内涵。①维护和增进公共利益②以公众为本提供服务③严格遵守和执行法律④勇于承担公共责任高尚的敬业精神
3、简述行政控制机制的内容。
①公共组织自身的责任机制 ②行政监督检查行政监察复议
4、简述公共事业管理模式的决定因素。①公共需求③政府能力程度
5、简述非政府组织在公共事业管理中的作用。①非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者，事业管理的必然主体非政府组织能提高公共
是指政府①开始制定战略计划过程并形成初步共识 ②明
确组织权限 ③进行26’：
SWOT分心，即特定的环境分析 ④确定组织面对的战略性问题或者说战。
略议题 ⑤战略选择
7、简述作为公共事业管理场为基础 对象社会问题的前提条件。
①首先必须是一种客观存在的状态 ②必须是公共事业管理决策者所察 觉的、所认知的 ③必须 具有公共性 ④是一种有 必要在当前加以解决的 ⑤公共性问题
8、简述公民参与的作用。①可以提高政府的回应能力②可以有效防止公共权力的滥用③可以使 ③公共政策更加科学和民 ⑤行政主④能够促进社会生活的和谐与稳定
9、简述公共组织的特征。
①以增进社会公共利益 为组织目标 ②活动受法律的明确限制并具有权威性 ③受到高度的公共监督 ④活动具有政治性
⑤目标形式上清楚但实际中模糊，且组织行为结果评判较困难 ⑥具有一也就是公共定的独占性②
10、简述政府作为公共事业管理核心的原因。
②政府主导以市
④审计 ②主体意识 ④社会发育
①政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键的作用 ②政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向 ③政府决定着整个公共事业管理的体制和运行 ④政府是公共事业管理中其他管理主体的不确定，因而即使政府想对这类产品收费，在技术
上也是十分困难的，同时产生不公平现象。一般可以由政府自己的机构进行，也可以由非政府组织进行。②市场提供：指准公共产品，在一般情况下，提供者将通过收费来①公共事业产品的政府提供：通过财政预算来购买相关的公共产品以一定的方式向公众提供，一般来说，政府供应所提供的可以是市场化较强的商品和服务，还可以是转移性支出②公共事业产品的政府补贴：政府对承的管理者
11、简述公共事业管理控制的原则
①保证目标实现的原则②针对未来的控制原则③控制职责原则 ④控制效率原则 ⑤注重直接控制原则
12、简述公共事业管理的基本特征。
①公共性 ②强制性 ③非营利性 ④服务性
13、简述公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系。
①辩证关系：1.公共事业管理环境决定、制约公共事业管理 2.公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造
②相互作用：1.公共事业管理满足公共事业管理环境的需求 2.公共事业管理环境的需要是确定公共事业管理基本任务的客观依据
四、论述题10’：
1、论述当代公共事业产品的提供方式。
①公共提供：指纯公共产品，这类公共产品的受益是社会公众；这类事业产品在增加消费者人数时并不增加政府开支；由于受益对象
收回成本，并有一定的利润，提供单位自负盈亏，实行企业化经营。也可以是私人的完全提供，或是私人与社区的联合提供。③混合提供：一是公共生产下的混合提供，即以“政府补贴，政府经营”的方式进行混合提供。二是私人生产下的混合提供，即以“私人经营，政府采购”的方式进行混合提供。
2、试论现阶段政府社会管理改革应注意的问题。①确立改革目标 ②树立市场和服务观念，转变管理者的指导思想 ③进行社会管理方式的转变，即应以公共事务管理社会化和市场化为方向，引入竞争机制，提高服务质量 ④积极推行“政事分开”，进行事业单位改革 ⑤大力培育和管理好非政府组织，促进社会发育，为政府的社会管理方式改革和构建以政府为核心的公共事业管理体质提高保证 ⑥加快社会公共事务管理的法制建设，实现依法进行公共事业体制的建构和管理
3、论公共事业产品政策执行的工具。
担某些市场性较强的公共事业产品生产和提供的组织，在对其产品的质量和价格作出相关的要求和规定以后，织执行政府的规定所承担的相关损失予以一定补助，并在补贴后，政府就对其要求进行具体行政管理活动③公共事业产品的政府生产：政府通过设立国有企业直接生产并以非常市场化的方式向公共提供一定的公共事业产品；④公共事业产品的政府管制：政府为了保证公共事业产品的提供，增进公共利益，法律规定，干预公共事业产品生产
和提供者特别是企业。
4、论述公共事业管理与公共事业管理环境的关系。①辩证关系：理环境决定、管理 2.公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造②相互作用：业管理满足公共事业管理环境的需求理环境的需要是确定公共事业管理基本任务的客观依据
对这些组接受了政府维护和依据相关1.公共事业管制约公共事业1.公共事2.公共事业管以一定的方式
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