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珠琳镇阿卡黑村委会关于《村民委员会组织法》
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自从新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称〈村民委员会组织法〉）颁布实施以来，我们组织全村委会干部、各村小组党员干部、群众进行深入贯彻学习，通过学习，大家对村民委员会各项工作的有了更深的认识和体会，在工作中，严格按照《村民委员会组织法》规定，坚持依法办事，充分依靠村民的力量，积极开展村民自治民主管理活动，在全村委会范围内基本形成一个民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。村委自身建设逐步向好的方向发展，成为做好农村各项中心工作主要依靠力量，村级干部成为带领村民走劳动致富奔小康的带路人，积极为建设平安和谐的社会主义新农村作出贡献。
一、主要做法与体会
（一）提高认识，加强领导
《村民委员会组织法》是农村村民的切身利益的一部大法，是广大村民依照这部法律来管理自己事情是维护自己权益的一部很好的法律依据，是进一步发扬农村政治民主，扩大基层民主的十分重要法律，也是维护农村稳定，平安农村，促进经济发展的根本保证和前提。近年来，各级党委、政府，对这部法律实施都给予高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》工作都列入工作重要议事日程。为了把《村民委员会组织法》认真贯彻落实，做到有领导、有组织地实施开展，并抓出成效，我们组织全村委会、各村小组干部、党员于4月20日对新修订的《村民委员会组织法》进行集体学习，同时对如何落实《村民委员会组织法》制定相关文件及资料下发到各村小组作为指导开展法律的文件依据，为扎实落实这部法
1律奠下了良好的基础。
（二）采取各种渠道，做好《村民委员会组织法》宣传工作。
为了使这部法律能够在农村广大村民认识其性质、内容和重大意义，我们采取了各种渠道，有针对性地做好宣传工作。通过一系列组织宣传发动教育工作，从而提高基层干部和广大群众对《村民委员会组织法》的重要性认识，激发他们参与和关心村委会组织建设工作政治热情。早在2010年开展村委会换届选举当中，为了让广大村民充分行使自己的权利，调动他们参与换届选举的积极性，我们通过板报、村务公开栏宣传等形式，围绕五个重点，广泛宣传。一是大力宣传《村民委员会组织法》和选举办法；二是宣传教育村民充分珍惜自己的民主权利和懂得行使自己的权利；三是宣传村民直选工作原则和法律依据；四是重点宣传候选人的标准条件；五是宣传民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面。通过宣传，促进选举进程，充分提高群众参选率。
（三）以《村民委员会组织法》为依据，搞好村委会换届选举工作。民主选举是村民参与最广泛、最直接的政治民主实践活动，是村民当家作主最好体现，也是搞好村委会建设最根本保证。为此，珠琳镇党委、政府领导十分重视这项工作，如在2010年村级两委选举中，我村委会严格按照《村民委员会组织法》的规定和上级领导的指示精神不折不扣地贯彻执行有关条例，做到法定程序一步不少，应交给村民的主权利一点不留，充分尊重民主，让村民完全按照自己的意愿选择村干部，把群众最为关注几项环节工作认真做细、做透、做好，真正取信于民。一是坚持村民直接提名或联名提名村委会成员初步人选；二是坚持召开村民代表会议以通过预选或协商方式进行确定村委员正式候选人；三是坚持选举工作透明公开、公平竞争，把公平、公正、公开贯穿到整个换届选举当中，较好地体现民主选举。当选村委员深受广大村民拥护和支持。
（四）建章立制，依法建制，以制治村，实现村委会管理监督工作的规范化。
我们针对过去村级建设中，普遍存在着制度不健全，管理不规范的问题。在新修订的《村民委员会组织法》颁布实施后，我们十分注意抓好依法建章立制，以制度治理村里工作。为了制定一整套村民自治示范工作制度，在县级、乡镇级工作队的指导下，我村委会通过草拟方案，村民讨论、修改，村民代表会议表决通过的步骤，先后制定了阿卡黑村委会“三会一课”制度、村“两委”班子协调制度、村务公开、民主管理制度、党员、干部代表议事（听证）制度、村组干部民情恳谈制度、村委会便民服务代理制度、“四议两公开”村级活动场所管理制度等，并制作以“加强农村基层组织建设，促进农村经济社会发展”为主题的专项宣传档。在建章立制中，我们还注意对村级档案的规范管理，即对村民会议（村干部会议记录），村民代表会议，民间纠纷调解，村干部的政绩等都有原始记录，并把它规范起来。有了这些完善的制度，规范了村干部遵规治村行为，便于村民根据制度监督村干部，从而推进了农村基层和管理工作逐步走向规范化进程。
（五）积极推行和创建村务公开民主管理示范活动，充分体现民主决策、民主监督。
为了扎实有效开展创建村务公开民主管理示范工作，我们按照上级要求，结合我村委会实际，认真抓好各项工作落实。此外，我们实行了公开内容、形式、管理规范：一是内容规范。村务公开的内容真实地做到“十公开”，部分村还增加了公开内容或更改公开内容。把群众最关心的问题，如财务收支、计划生育、宅基地审批及办事程序公布于众，方便群众办事，接受群众监督。二是形式规范。建立固定的政务、村务公开栏。三是是管理规范，村村都成立了监督和理财审查小组，具体负责公开内容的监督和财务和清理，建立村务公开栏案。
（六）为基层解决实际问题，充分调动村干部工作积极性。
几年来，我村委会在加强村委建设工作督促指导的基础上，在各级党委、政府和上级主管部门的大力支持下，从实际出发，认真解决办公用房和村干部的生活待遇等实际问题。
二、存在问题和建议
在全面贯彻落实《村民委员会组织法》实践中我们积累了一定经验，并取得较好的经济成绩，但是，仍存在一些不足地方，跟先进地区相比，仍有一定差距。主要表现有几个方面：一是有的村小组的个别干部仍对《村民委员会组织法》认识不足，四个民主开展得还不够扎实；二是村务公开民主管理个别偏远山区的村小组，因经费、时间限制，坚持开展不够正常；三是村集体经济仍很薄弱，致使村委班子号召力不高；四是妇女干部在班子中所占比例较少。建议：一是加大对《村民委员会组织法》宣传力度，充分利用张贴宣传材料、板报等形式广泛宣传，提高该法律知晓度；二是上级要制定相关政策文件来确保提高妇女干部比例基数，充分发挥妇女干部的作用；三是想尽办法和和措施，切实建设和扶持村级集体经济项目。
加强农村组织建议是一项长期重要工作，事关农村稳定和发展，在今后工作中，我们将进一步发挥村委会“自我管理、自我教育、自我服务”作用。我们阿卡黑村委会将认真总结经验教训，要加大工作力度坚定不移把《村民委员会组织法》认真贯彻好，落实好，从而把我村委会建设提高到新的水平，为加快建设和谐村委会和社会主义新农村的目标而努力奋斗。
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