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在全乡换届动员大会的讲话
同志们：
根据中央、市委和县委的部署，从2006年11月10日起至2007年3月31日止，全面完成乡党委、人大换届选举工作。这次换届工作四修改后《党章》和《宪法》对乡党委、人大任期改为与县级以上党委、人大任期同步的第一届，由
３年改为现在的5年为一届，时间非常紧迫，任务非常繁重，意义十分重要。为了切实依法依纪搞好全乡第换届选举工作，我讲以下四点意见供工作中参考。
一、关于县十三次党代表选举和乡党委换届工作
（一）严格程序，依纪依法抓好乡党委换届选举工作，乡党委换届工作分三步进行：
第一步：选举出席乡代表大会代表；一是选区点划分。我乡按昂武下属的党支部为选举单位。二是代表名额的分配，按党章规定，党代表的名额按党员数计算，我乡应选党代表65名，其中：政府、乡属单位、村组党员干部应占70％的比例，即选45名，上产一线的代表比例应占30％，即应选20名。女代表占20％左右，应选11名，初中文化占80％以上，应选52名，各选举单位名额详见通知。三是代表的条件，我乡第十三次党代会代表应为正式组织关系在我乡的有选举权、被选举权的正式党员。党代会代表是我乡共产党员队伍中的优秀分子，具备以下基本条件：
1、热爱党，政治立场坚定，坚持四项基本原则，坚持党的集体领导；
2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极实践“三个代表”重要思想，执行党组织的各项决定、决议，努力完成党组织分配的各项任务；
3、积极进取，勇于开拓，廉洁奉公，识大体、顾大局，能正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；
4、认真实践全心全意为人民服务宗旨，掌握和运用市场经济知识，积极带头致富和带领群众致富，在执行计划生育政策和维护农村社会稳定等方面做出显著贡献，在广大党员和群众中具有较高威信，并有一定文化水平和较高议政能力。
四是选举产生的办法（一是代表的提名推荐，二是代表的选举）。
1、参加选举的党员要超过应到会党员的五分之四（含五分之四）, 方可进行选举（因病导致不能表达本人意志的，年老体弱、生病生活不能自理并当面征求本人意见不能参加的，外出打工半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的，可不计算在应到会人数之内）。
2、大会选举时，设监票人2名，计票人2名，由支部委员会指定或党员推荐，从不是候选人的党员中提名，提交大会通过。计票人在监票人监督下完成计票工作。
3、选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
4、党员对候选人可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的在候选人姓名右边的符号栏内画“○”,，反对的画“×”，弃权的什么符号都不画。如另选他人，须在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名，并在其右边的符号栏内画 “○”，如不画“○” 视为弃权。
5、党员填写选票，用钢笔或圆珠笔填写，符号要正确，字迹要清楚；符号不清、字迹无法辨认的部分不予计票。填写选票有困难的党员可以委托自己信任的党员代为填写，但选票由代表本人投入票箱。
6、会场设票箱一个，投票时．监票人、计票人先投，然后支委成员投票，接着各位党员按大会指定顺序依次投票。
7、候选人获得的赞成票数超过实到会党员的半数方可当选。如获得过半数赞成票的被选举人多于应选人数时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如取到最后遇两人或两人以上得赞成票数相等而不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人进行再次投票，以得票多的当选；如获得赞成票的候选人达不到应选名额时，所差名额可进行补选。
8、计票结束后，选举结果由监票人向大会公布；当选情况由大会主持人向大会宣布。
9、选举结束后，由选举单位填写当选代表名册和登记表，写出代表选举工作总结，在12月5日前报乡党委审查。
第二步：确定分乡党委、纪委班子预备人选，党的五中全会作出加强党的执政能力建设的决定，明确指出李精简领导职数，减少党委副书记职数，实行党政领导交叉任职，实行党委分工负责制度的重大改革内容，我县出钟多、龙潭、麻旺、酉酬、黑水、龚滩、丁市、李溪8个镇外，其余31个乡镇领导班子职数均为7名，其中正职3名（包括党委书记、人大主席、乡镇长），乡镇长由党委副书记兼任；副职领导4名，包括纪委书记1名，副乡镇长3名，武装部长由一名副乡镇长兼任，设党委委员9名，其中书记1名，副书记1名（兼乡镇长），其它委员由人大主席、党委副乡镇长、武装部长、组织委员（统战）等组成，乡镇纪委设委员5名，其中书记1名，副书记1名（不提高职级待遇），除人大主席不兼任政府领导职务，外，其他一律实行党政领导干部交叉任职。
第三步：召开乡党代表大会，主要议程五项：一是听取和审议党委工作报告；二是听取和审议纪委工作报告；三是选举产生新一届党委委员；四是选举产生新一届纪委委员；五是选举出席县十二次党代会代表。
（二）统筹兼顾，切实搞好县第十二次党代表大会代表的选举工作。县委分配我乡出席县十二次党代表大会代表3名，其中乡级2名，一线1名，年龄50岁以下，少数民族，大专文化2名，女代表1名。各党支部在召开党员大会提名推荐党代表初步人选时，同步进行。在操作过程中必须把握好，部分县领导和乡党委书记必须是党代表，又是县人大代表，请各选举单位的指导员、选区领导小组长要广泛宣传，依法办事，严格程序，把组织意图变为委员意志、人民的意志。
二、关于县人大代表选举和乡人大换届选举工作
（一）严格执行宣传和动员法律的规定，认真做好县乡人大换届选举的衔接工作，由于这次县乡人大同步进行换届，县乡人大代表同时选举产生抓好衔接工作十分重要，不能出现任何差错。
一是四各同步：
1、选举县乡人大代表的选民名单在同一天公布；
2、县乡人大代表初步候选人在同一天公布；
3、县乡人大代表正式候选人名单在同一天公布；
4、县乡人大代表选举日安排在同一天。正式候选人确定后，应当在投票地点、票箱设臵等方面统一安排，选民同时、同地投两次选票。
二是选举过程的四个法定日：
1、2006年11月17日前完成选民名单张榜公布；
2、2006年11月23日前完成县乡人大代表初步候选人名单张榜公布；
3、2006年12月4日前完成县乡人大代表正式候选人名单张榜公布；
4、2006年12月10日为县乡人大代表选举日。乡人代会在12月前召开完毕，县人代会在2007年元月31日前召开完毕。
三是选区的划分：选区内分若干个选民小组，选区的大小按每个选区送1－3名代表的规定划分，我乡应选乡人大代表49名，应设定选区17个（具体的划分见文件）。我乡应选县人大代表4名，应设立2个选区，即：庙溪村、荆竹村为第一选区，大岩村、油木村、湘河村为第二选区（选举乡人大代表的选区是选举县人大代表的投票站）。
（二）严格方法步骤，严格依法办事，充分发挥民主，依法做好选民登记和县乡人大代表的提名推荐工作
分六个阶段进行：
1、宣传发动阶段（2006年11月1日至11月11日）：召开换届选举工作动员大会，培训选举工作骨干，加大宣传力度，调动选民行使自己的政治权利，参与选举的政治热情，为确保选举成功奠定良好的基础。
2、选民登记阶段（2006年11月12日至11月17日）：以选民小组为单位进行。采取“六增六减”的方法和选民登记的实施办法进行。一是有办法；二是明泰书记后面做具体讲。我强调的是时间观念，11月16日前必须完成审核、登记、写榜工作，做到不重不错不漏，保证11月17日以选民小组为单位张榜公布，（2006年12月10为止，年满18岁的应予以登记）。如果发现有漏登、重登、错登的情况，应及时补正，并在选举日2日前公布选民补正榜。
如选民登记公布后，选民对公布名单有意见，可以向乡选举委员会提出申诉，选举委员会应在3日内作出处理决定，如申诉人对处理结果不服的，可以在选举日的5日前乡人民法院起诉，法院在选举日前作出判决。
3、提名推荐候选人阶段（2006年11月18日至11月23日）：这次县乡人大代表候选人在同一天分别提名，政党、人民团体或选民10人以上联名，都可以推荐代表候选人，但新推荐的代表候选人均不得超过本选区的应选名额，本选区应选名额的1/3至1倍。各方面推荐提出的候选人名单及时上报乡选举委员会，并于2006年11月23日前送选区及时地张榜公布。
4、确定正式候选人阶段（2006年11月24日至12月4日）：由各选区将新提名地县乡人大代表初步候选人名单交选民小组再次讨论、协商，根据多数选民的意见，确定正式候选人，分别报县、乡选举委员会审查同意后，于2006年12月4日前以姓氏笔画为序在同时、同地向选区选民公布正式代表候选人名单。
5、投票选举阶段（2006年12月5日至2006年12月10日）：（1）正式代表候选人名单公布后，各选区要及时召开会议，广泛开展宣传，组织选民讨论，多形式、多渠道向选民介绍正式候选人的基本情况，主要事迹，确保选举一次成功。
（2）制定召开选举大会的议程和各投票站、流动票箱组织，投票的程序和办法。
（3）公布投票选举的时间、地点、方式，做好准备工作（培训监票员、计票员、核实选民数、办理委托投票手续、领取选票）。
4、投票选举（2006年12月10日）强化主持人责任，切实做好安全工作，严把参会人数，确保选举结果合法有效。特别说明：选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人或其他选民获得参加投票的选民过半数的选票数，得当选。选举结果后，各选区所有的选举资料当天选乡选举委员会备案。
（6）、召开新一届县、乡人民代表大会第一次会议。（2006年12月11日至2007年1月31日）按照县委的要，新一届乡人代会在2006年12月31日召开结束。
（三）、加强组织领导，这次县乡党委、人大换届工作涉及面广，法律性、政策性、时间性很强，任务十分繁重，请大家自觉遵守组织纪律、工作纪律、保密纪律，在的配合下，认真履行职责，严格程序，精心组织实施，力保组织意图变成人民的意志。要通过这次换届，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象、选出政治上靠得住，工作上有效，作风上过得硬，人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。为实现我乡“十一五”规划和“加快发展、富民强乡”的目标而努力奋斗。
三、关于当前工作问题：
以学习贯彻党的十六届六中全会精神为动力，以换届选举工作为中心，以农网改造、安全稳定、畜牧秋防工作为重点，结合抓好全年工作的自查，晚秋生产，明年工作的规划等工作，做好年终检查的准备。
1、学习全会精神，增强精神动力。
2、突出三大重点，推进统筹发展。（1）农网、（2）安全稳定、（3）畜牧秋防
3、抓好五项结合，做好检查准备。（1）自查、（2）晚秋（3）党报党刊发行（4）明年工作规划（5）工作检查准备。
四、关于观念和纪律问题
（一）、观念问题：一直以来，我们都认为，基础差、区位差，资源贫乏，是制约我们经济发展都主要原因，通过这几年到酉东的工作，我最深刻的体会，观念落后才是制约我们发展的因素（落后的观念、保守的观念、个人利益至上的观念），更严重制约一个地方的经济发展，对外开放形象、单位形象、部门形象。来庙溪几天时间，看到了这些现象，谈个人看法，供大家参考：
一是集镇乱修乱建，脏差现象，严重制约庙溪等边贸优势，经济快速增长。
二是干部不思进取，纪律松懈，只求过得去等现象，已经成为影响我们工作升位，干部成长等因素。
三是发展动力不足，随旧的观念，等待观望的观念，制约农村发展。
四是说话表态失去诚信，一定程度上降低李各级党组织的威性。面对全国、全市、全县和周边乡镇加快发展的逼人态势，我们必须清醒的看到我们落后的差距，我们没有资格在前面跑，也不能在后备军中保存实力，我们只有一条出路，那就是竭尽全力，奋力追赶，只有这样，我们才有可能不被时代所淘汰，“观念决定思路，思路决定出路”,我们必须树立敢为人先，特别能吃苦的精神，增强发展信心，创造性开展工作（法无规定皆可为，法无禁止皆权利，法无限制不定罪）。
只要我们的工作合符“三个有利于”，看准了就要大胆闯，大胆干（看是否有利于全乡经济社会的发展，有利于人民生活水平的提高，有利于社会和谐稳定），我们相信，只要我们的观念更新，思想不滑坡，办法总比困难多。
（二）关于纪律问题
1、严肃工作纪律（一是换届工作未结束，取消双休日；二是换届期间干部交叉使用；三是服从党委安排，任职履行职责，一切行动听指挥。）
2、严肃换届人事纪律（一是班子成员要认真履行职责，带头做好工作；二是各级干部要讲党性，顾大局，服从组织的决定）。
3、严格工作考核（一手抓选举，一手抓好工作，确保选举和当前工作两不误，两促进）。
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