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突出重点
奋发有为
确保全年经济社会目标任务圆满完成同志们：
今天的会议，是经区委常委会研究决定召开的，是一次十分重要的会议。会议的主要目的是总结分析上半年工作，安排部署下半年工作，动员全区广大干部群众进一步统一思想，凝聚干劲，突出重点，乘势而上，确保全年各项目标任务圆满完成。
刚才，各位领导结合各个重点工作合力组的工作，作了很好的发言，讲的都很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，根据研究意见，我讲三个方面的问题：
一、肯定成绩，正视问题，增强做好政府工作的信心和决心 今年以来，新一届区政府班子在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，团结带领全区广大干部群众，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，科学加快发展，按照区委工作思路和区政府“八个加快、八个突破”的工作要求，抓重点、攻难点，扎实推进政府各项工作，总体上实现了时间、任务“双过半”。
回顾上半年的工作，主要有以下8个显著特点：
主要经济指标增幅较大。地区生产总值预计完成14.5亿元，同比增长8%；限上工业企业增加值预计完成5亿元，同比增长11%；限上工业企业预计实现利润3100万元，同比增长35%。全社会固定资产投资预计完成5.43亿元，同比增长50%，其中城
— 1 — 镇投资预计完成4.76亿元，同比增长60%。财政一般预算收入完成3079万元，同比增长43.7%，增速居全市第1位、居全省50个城区第 位，为历史上最好名次。从以上数据来看，主要经济指标均超过了时序进度，尤其是财税合力组的同志在种种不利因素的影响下，克服困难和阻力，积极协调税源、扩大征收，超额完成了上半年的财税任务，超时序进度579万元。这都足以说明，大家工作是努力的，效果也是好的，这都为全面完成全年工作目标任务打下了一个良好基础。
招商引资势头较好。组织辖区原煤矿业到****县考察、学习，召开招商项目发布会，激发了内资发展活力。加强与****集团联合招商办公室的联系，积极筹备参加第二届中博会、首届利用外资发展中国地区经济合作洽谈会，拓宽了招商渠道。目前，投资5亿元的明新骨科医院、投资1.3亿元的年产10万吨合金、投资5300万元的镁合金压铸等项目正在积极推进。上半年，认定到位资金项目13个，项目总投资8.57亿元，外方投资6.72亿元，到位资金2.53亿元，占市下目标50.6%，完成时序进度居全市县区第2位。半年来，大家共同克服区位、交通、城建等方面劣势的影响，招商信心有所增强，招商措施更加务实，招商实效进一步提高，区委、区政府对能取得这样的成绩是基本满意的。局 局都完成全年招商任务的 %，在此给予表扬。
工业经济提速增效。深入实施工业强区战略，强力推进大项目建设，狠抓循环经济发展，营造了新的发展优势。一是大项目
— 2 — 建设进展顺利。****公司玉米芯提取醣清、福建材公司煤矸石烧结砖等项目投入试生产。****公司海绵钛、****工贸公司改扩建洗煤场等项目投入生产，*****司年产1.2万吨高品质镁合金项目进展顺利，新合成车间、合金车间和煤气发生站基本建成，为年内投产奠定了基础；京海建材公司煤矸石烧结砖项目生产车间和窑炉已建成，正在安装设备。目前，我区工业经济已步入快速发展阶段，尽管这些项目发展规模小，发展质量有待提高，但只我们齐心协力抓项目、增后劲，我们的工业企业发展必将会日新月异，大家对此一定要有信心。二是循环经济势头良好。积极推进循环经济项目发展，****公司金属镁生产能量优化系统工程项目已上报国家发改委环资司，循环经济的发展层次有效提升。7月初，全国人大常委、全国人大环资委****带领全国人大环资委循环经济立法调研组到****公司进行调研，必将进一步推动全区循环经济的快速发展。
农业特色经济竞相发展。今年以来，全区加大农业结构调整力度，大力发展农业特色经济，加快推进农业产业化经营，农业“五大基地”建设取得重大进展，促进了农业增效、农民增收。加大无公害产品产地认证力度，***猪场被认定为省级无公害畜产品产地，向品牌化发展迈出了重要一步。加强畜牧专业合作组织建设，新成立****富民养殖、****养殖等3个畜牧专业合作社，提高了产业化组织程度。大力培育畜牧龙头企业，扶持****等公司完善软、硬件设施，走标准化发展道路；积极帮助****公司申
— 3 — 报市级龙头企业，不断提高企业竞争力。强化重大动物疫病防控工作，全区无重大疫情发生。上半年，全区畜牧业产值、加工值分别达到1.07亿元和0.57亿元。林木基地规模扩大。积极推进“林业生态县区”创建工程，新发展速生杨3000亩，完成太行山绿化国债项目3125亩和2007年度日元贷款造林项目8792亩，全区森林覆盖率达到46%，宜林荒山荒地绿化率达到85%，初步达到了建设标准。园艺基地实力增强。突出抓好园艺产业发展，新发展优质****基地1500亩，新建金针菇、白灵菇种植大棚26座，促进了农民增收。上半年，全区销售收入完成1850余万元；食用菌种植业销售收入达到105万元。在农业农村工作中，做的较为突出的一点就是农业、畜牧、水利、林业以及交通等部门配合、协调的较好，使每一项建设都发挥了应有的作用。
城乡一体化进程明显加快。以社会主义新农村和城镇化建设为重点，科学编制发展规划，加大城乡建管力度，城乡面貌进一步改观。一是规划编制工作有序推进。邀请****学院专家编制了《******分区规划（草案）》。该规划从鹤壁集规划背景、规划期限、规划发展目标等方面进行了论证和规划，现正在作进一步修改完善。二是基础设施建设强力推进。加大城乡基础设施建设力度，****停车场选址、拆迁工作已完成，****市场2000余平方米的综合楼正在建设，****宾馆2000平方米临街门面房建成，正在筹备宾馆主楼建设。加强道路管网建设，6个行政村的“村村通”道路建设工程已完工，****改造工程已开工建设，****
3— 4 — 条道路改建方案制定工作完成。全面加强城区环境卫生综合治理，城区环境面貌明显改观。三是新农村建设稳步推进。加强行政村规划编制工作，完成了102个非示范村的基本情况调查，现正在进行规划设计。加强乡村绿化工作，以示范村街内小块空闲地和围村林绿化为重点，新增绿化面积2500亩。加强农村基础设施建设。投资180余万元，高标准实施了雨水集蓄利用、节水灌溉等工程。加快农村新能源推广，建立沼气服务部64个，建设沼气专业村4个，新建沼气池800余座。大力开展村容村貌整治活动，加快“三清”、“四改”建设步伐，农村村容村貌有了较大改观。
旅游文化产业开发不断加强。一是整合全区旅游资源，规划了******大旅游区，完成了《***区可行性研究报告（草案）》。二是加强***景区基础设施建设，完成了大岸台阶护栏接续、停车场公厕改建等工程建设。三是加强景区宣传推介工作，组织参加 “2007中国中北部10省市旅游信息交流会”，进一步扩大了*****景区的知名度。四是积极推进****研发，目前仿制品已烧制出炉，技术已基本成熟。上半年，全区旅游收入完成123.8万元，同比增长55.4%。
安全稳定工作态势良好。一是安全工作态势平稳。强化安全培训，充分利用区安全技术培训中心，对辖区部分煤矿工人进行了全面系统培训，提高了从业人员素质。强化安全专项整治，深入开展安全生产大检查活动，跟踪整改安全隐患380余条，整改
— 5 — 率达96%，有效避免了安全事故的发生。强化应急救援，健全完善突发事件应急预案，组织煤矿开展煤矿自救、互救演习，进一步提高了应急救援能力。二是社会稳定工作得到加强。认真落实信访条例，加强信息网络建设，建立区长热线电话，构建了信访“绿色通道”。坚持实施领导信访包案制，重点做好四级“两会”、全国农业现场会期间信访稳定工作，实现了“零登记”目标，受到市里好评。三是社会治安综合治理深入开展。以“中原卫士杯”竞赛和“平安杯”创建等活动为载体，加强治安防范和“创安”工程建设，深入开展严打整治专项斗争，有效维护了社会大局稳定，保障了人民群众安居乐业。
各项社会事业全面发展。就业再就业工作力度进一步加大，****乡劳动力市场顺利建成，上半年，全区培训下岗失业人员和农民工1950人，转移富裕劳动力6600余人，城镇新增就业3085人、实现再就业1595人，安臵零就业家庭13户。城乡社会救助体系不断完善，上半年，全区共发放城乡低保、五保供养、救灾救济等各类救助资金500余万元，确保了城乡困难群众的基本生活；全面实施新型农村合作医疗制度，全区农民参合率达91%以上，首批为256位农民发放医疗补助19.8万元，减轻了农民看病负担；认真落实廉租住房和“两免一补”政策，上半年共为170户城镇居民发放住房补6.1万元、为6562名贫困生发放补助资金74万元。教育工作进一步加强，****中学等3所学校14个办学条件改善项目进展顺利，明德小学教学楼主体建设工程即
— 6 — 将竣工。农村医疗卫生条件逐步改善，****乡卫生院投入使用，10所标准化村级卫生室主体建设工程已完工。深入开展计划生育集中服务活动，继续保持低生育水平，全区人口出生率为0.95‰。
总之，这些成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于我们从上到下有坚强有力的战斗班子和作风硬朗的干部队伍。在此，我谨代表区委、区政府，向全区广大干部群众表示衷心的感谢！
上半年，就全区工作而言，成绩应给予充分肯定，但就政府工作本身来讲，对照要求找不足，比照先进找差距，问题仍然很多。主要体现在以下3个方面：
体现在发展质量上，效益不高。工业方面：近年来，全区工业运行质量逐年提高，发展势头较好，但与工业经济提速发展的大环境比，与周边兄弟县区比，我们的运行效益还不够好。今年上半年，全区限上工业企业增加值完成5亿元左右，而工业企业实现利润仅3100万元左右，效益是比较低的。但我们的工业企业也有一些亮点。如拥有自主知识产权的****公司等公司，所以说，我们的工业发展潜力较大，工业发展很有希望，大家一定要充满信心。农业方面：农业产业化经营水平较低，农产品附加值低，“龙头”企业辐射带动力不强，对经济的拉动作用不明显。农民来自农业的收入增长不快。这既有农民科技文化素质偏低、眼界不宽、信息不灵的原因，也与我们有关部门和单位服务、引
— 7 — 导不够有关。
体现在财税收入上，压力不小。全区地方财政一般预算收入完成9088万元，同比增长43.7%，虽说增幅较大，但总量依然没有摆脱倒数的位臵，在全市排倒数第1，全省排倒数第。下半年，支出项目还比较多，包括增资以及一些市政建设等各种支出，大支出、小收入矛盾仍较突出，资金调度较为紧张。
体现在工作进度上，步伐不快。一是招商引资方面。就与同时期数字对比而言，2006年上半年，全区招商引资到位资金2.65亿元，今年上半年仅达到2.53亿元，而且依然存在大项目少，高科技含量项目少，续建改建项目较多的现象。尽管大部分单位的招商工作富有成效，但部分单位的招商积极性和主动性还有待于进一步提高，措施和办法还需要进一步创新。二是城乡建设方面。年初确定的重点工作，有的到目前还没有实质性进展。三是新农村建设方面。新农村各项建设工作力度还不够大，推推动动、消极应付的现象较为严重，非示范村建设工作还没有全面铺开。尽管上半年全区重点工作进展较好，但工业、农业、交通、城建、旅游等方面工作都有进展缓慢的地方。各单位、各部门一定要结合实际，认真总结，哪一块工作推进的不理想，下半年一定要抓紧时间往前赶。
总的来看，上半年我区整体发展形势是好的，区委、区政府对大家的辛勤工作是满意的。各单位、各部门要正确看待自身的成绩和问题，在问题面前，不要怨天尤人、灰心丧气，在成绩面
— 8 — 前，不要沾沾自喜、裹足不前，要更多地进行横向对比，更多地看到不足和差距，更多地分析主观原因，不断调整工作思路和工作方式、方法，争取在又好又快发展上实现更大突破。
二、突出重点，加压奋进，推动全区经济社会快速发展 上半年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预计的好。下半年，能否全面完成今年目标任务，取得新的突破，关键在于我们能否在视困难为机遇的认识上比别人深一点，在克服困难的劲头上比别人足一点、办法上比别人多一点、措施上比别人实一点。结合当前形势和经济发展趋势，下半年政府工作要重点抓好以下8个方面：
（一）抓招商引资，大力发展外向型经济
借助外力求发展，已经成为全区上下的共识。要使我区经济持续快速发展，仅仅依靠我们自身的力量滚动发展是不够的，必须把招商引资作为加快发展工业的重中之重来抓，进一步加大招商引资力度，最大限度地借助外力求发展。一要创新招商思路。积极探索招商引资新方式方法，拓宽招商引资渠道，扩大对内对外开放，增强招商引资实效，争取日产90000吨新干法水泥熟料生产线、投资2.5亿元的大规格链条生产线等一批大项目落户我区。二要积极引进新项目。各单位、各部门要正确处理好中心工作与重点工作的关系，不能因为抓重点工作而忽略了招商引资这项中心工作，要善于抓住机遇，主动出击，力争签约一批新项目，为工业发展积蓄后劲。三要全力引进大项目。要加强与世界500
— 9 — 强和国内500强企业的沟通联系，主动与重点城市的招商部门建立伙伴合作关系，捕捉招商信息，力争在大项目引进上取得突破。四要健全招商引资奖惩机制。年初，我们对招商引资任务进行了分解，从各单位、各部门上半年完成情况来看，进度是不均衡的，完成进度不理想的部门一定要采取更加有效的措施，确保完成任务。要完善招商引资奖励办法，对贡献较大的单位和个人给予特殊奖励。
（二）抓大项目建设，努力实现工业扩量增效
上半年，我区大项目建设推进总体比较顺利，大项目建设也保持了较好的发展势头。大项目是我区未来工业发展的希望所在，也是今后发展的后劲所在，大项目发展的好坏事关每个人的切身利益。因此，各有关单位和部门要坚持以项目建设为中心不动摇，抓项目建设决心不能变、力度不能减，在搞好项目服务、提高项目发展质量上狠下功夫。一要强力推进大项目建设。****公司年产10.2万吨高品质镁合金项目、京海建材公司煤矸石烧结砖项目，要加快建设进度，争取早日竣工投产。要加快井下维修和技术改造，争取早日通过验收，恢复生产。二要提高项目服务质量。我们引进项目的根本目的不仅是让它尽快建成投产，而是要让它发挥最大效益，为我们创造更多财富。对已投产的****等企业要跟踪服务，尽快使其达产达效。要加快管理观念转变，把我们的管理职能逐步转化为服务职能，以服务来强化管理，积极为项目发展排犹解难，为企业创造一个良好的发展环境。三要
— 10 — 加快循环型项目建设。我市作为国家级循环经济试点市，市委、市政府对循环经济发展的要求很高，力度也很大。要争取将****项目，列入国家发改委重点资金支持项目，努力建成全国重点示范项目，带动全区循环经济发展。要围绕我区优势产业，加快经济结构调整，认真谋划一批循环经济项目，走新型工业化道路。
（三）抓三大基地培育，扶持发展农业特色经济
受我区地形因素制约，农民靠种粮永无出头之日。要围绕现已初步形成的畜牧、园艺、林木五大基地，加快结构调整，大力发展农业特色经济，促进农业增效、农民增收。畜牧基地要按照“养殖小区+协会”连锁发展新模式，加快****4个畜牧重点养殖小区培育，加大标准化建设力度，提高养殖档次，提升养殖效益，为全区畜牧养殖业发展发挥榜样作用；加快无公害畜产品产地认证步伐，完成****2个养殖场无公害畜产品产地认定，提高市场竞争力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等动物疫病防控工作，确保全区无重大疫情发生。园艺基地要着力抓好小杂果、香椿、花卉、优质核桃基地等高效园区建设，推行“公司+基地+农户”产业化经营模式，加快促进农民增收；依托园艺公司，抓住各地加快城市建设的机遇，壮大花卉园艺规模，提高园艺产业综合效益。林木基地要加大林木管护力度，上半年的工作重点侧重于种，下半年的工作重点要侧重于管，只有种管结合，才能确保林木成活率；要探索发展林木加工业，拉长林木产业链条，提高林木产业效益；要全力做好林业生态县区创建工程，多学习先
— 11 — 进县区的创建经验，加强软、硬件建设，弥补、完善我们的不足，确保完成林业生产县区创建任务。总之，五大基地的发展和农民的切身利益联系十分紧密，五大基地发展好了，农村生产力就会得到有效发展，农民的利益就会得到最大保护和扩大，农村发展了、稳定了、和谐了，新农村建设才会推进的更快，全区和谐社会建设的步子才好迈的更稳、迈的更大。
（四）抓基础设施建设，大力推进城乡一体化进程 新型城镇化和新农村建设是城乡一体化建设的重点。工作中，一定要突出这个重点，创新机制，克服困难，加大力度，尽可能多培育出我们的特色和亮点，全方位、深层次推进城乡一体化工作，让更多的群众享受发展成果。一要加强城区建管。加紧编制完成《****分区规划》，使城镇建设在规划指导下有序推进。启动鹤壁集工农路拓宽改造工程，实施****道路建设工程，完成****停车场建设工程，不断完善城区功能。建立健全城管机制，加大执法力度，搞好环境卫生和马路市场、道路遗撒等问题，进一步改善人居环境。二要加快新农村建设步伐。我区有3个村是全市城乡一体化、新农村建设试点村，在重点做好这3个村软硬件建设的基础上，其它村的建设工作也要逐步铺开，尤其是示范村的建设工作要全面铺开，既然是示范村就一定要建出个样来，早日发挥应其示范作用。要加强农村交通道路建设，完成****桥改造工程。要加快农村新能源推广，新建沼气池1000座以上，减轻农民生活负担。要建立健全村容村貌整治长效机制，加快“三
— 12 — 清”、“四改”建设步伐，改善农民生活环境。各有关单位和部门要统筹谋划村庄产业发展，把更多的时间和精力用在基层，多调查研究，多与村两委交流，把这个基础性工作做好。
（五）抓旅游产业开发，着力培育经济增长点
旅游文化产业是“朝阳产业”，是第三产业中辐射力和牵动力最强的产业之一。我区的旅游资源的开发潜力很大，发展前景广阔。工作中，我们一要加快旅游开发步伐。强化规划编制，进一步完善全区旅游发展总体规划，完成****景区建设规划，增强规划的科学性和可操作性。加强****景区基础设施建设，完成****等工程，积极启动国家级景区创Ａ工程，提升景区发展层次。二要创新旅游投融资机制。景区的开发建设，仅靠政府的投资远远不够，也不会发展的更好，但政府可以为开发者创造最宽松的政策、最优惠的条件。因此，旅游部门要认真论证、完善各个景区的开发规划，依托规划重点做好旅游开发项目的包装和推介，积极引导和鼓励民间资本、外商资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游项目，努力形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新格局。三要培育旅游特色产业。依托****等文化资源，加快古瓷窑仿制品研发，培育发展特色文化产业。
（六）抓财税增收，努力增强财政保障能力
今年以来，我们积极克服煤矿停产等不利因素的影响，保持了财政收入的高速增长势头，但由于财政收支矛盾仍比较突出，我们不能有任何乐观情绪。一要强化征收管理。在加强对重点企
— 13 — 业征税的同时，税务部门要研究措施、研究对策、研究问题，进一步强化对零散税收的征管，严防跑、冒、滴、漏现象发生。二要全力培植税源。进一步完善税收收入的增收激励机制，挖掘增收潜力，加强对重点税源的跟踪、监控，确保重点企业、重点项目的税收及时足额入库。三要积极争取上级资金。近年来，国债资金和国家、省用于重点建设扶持资金，对我区经济社会发展起到了重大促进作用。各有关单位和部门一定要把握政策机遇，谋划支持项目，加强协调沟通，努力争取中央、省财政转移支付，切实增加可用财力。
（七）抓安全稳定，全力建设平安鹤山
安全稳定工作是任何时刻都不敢有丝毫松懈的一项重要工作。各有关单位和部门在安全稳定问题上要始终保持高压态势，确保全区社会大局持续稳定。一要高度重视安全生产。充分发挥监管体系作用，落实煤矿“一通三防”、“雨季三防”等措施，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大事故发生。加强基层、基础安全设施建设，提高企业抗灾害能力。加大专项整治力度，认真排查、整改隐患，依法关闭、取缔不具备安全生产基本条件的生产单位、场所，坚决将事故隐患消除在萌芽状态。二要全力维护社会稳定。认真落实信访条例，继续普行区级领导信访包案制，着力解决热点、难点问题，力争把矛盾、问题化解在基层，坚决杜绝赴京、赴省集体访，严格控制赴市集体访。三要深化社会治安综合治理。加强治安防范和“创安”工程建设，依法严厉打击各
— 14 — 种违法犯罪活动，维护社会治安，进一步增强辖区群众的安全感。
（八）抓民生改善，深入推进各项社会事业
关心弱势群体，着力改善民生，是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。“乐民之乐，民亦乐其乐；忧民之忧，民亦忧其忧。”只要你心里想着老百姓，真心诚意为人民群众做好事，老百姓就惦记你、信任你、支持和拥护你。因此，各单位、各部门必须牢固树立群众利益无小事的思想，始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的依据，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，真正把执政为民的要求落到实处。一要继续完善社会保障体系。加强就业再就业工作，成立城镇下岗失业人员就业和农民工技能培训基地，全面落实小额担保贷款优惠政策，为自谋职业、自主创业创造条件。扎实开展城乡低保和救灾救济工作，实施特困群众医疗救助，切实保障困难群众的基本生活。深入推进新型农村合作医疗制度，改善辖区群众看病难状况。全面落实廉租房政策，切实解决城镇低收入家庭住房问题。二要深入推进各项社会事业。加快新产品开发步伐，完成****3项新产品开发工作。加大教育投入，不断改善办学条件，完成12所学校的37个改造项目；推进教育人事制度改革，初步试行部分中小学校校长、教师竞聘上岗工作。加强卫生事业发展，启动社区卫生服务工作，建成15所标准化村级卫生室。深入开展计划生育集中服务活动，稳定全区低生育水平。
以上8个方面工作只是政府下半年的几项重点工作，对其它
— 15 — 各项工作，各单位、各部门都要按照区委、区政府的安排部署抓好落实。我相信，只要我们咬定发展不放松，充分利用有利因素，千方百计克服困难，就一定能推动全区经济社会快速发展。
三、咬定目标，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成 下半年，是实施战略攻坚、全面完成年度指标的关键时期，我们必须自我加压，重点突破，咬定目标，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。
紧盯目标，突出重点抓落实。抓落实首先是抓目标任务的落实。目前时间已过半，后半年任务很重。各单位、各部门必须抓重点、抓难点、抓薄弱环节，对照年初分解的目标来一次回头看，仔细排查、梳理，讲主观不讲客观，讲成效不讲原因，讲横比不讲纵比，对欠额较大的目标必须专门研究，专题落实，迎头赶上。要围绕市、区确定的重点工作，围绕本单位、本部门的重点工作，围绕群众关注的、需要解决并且能够解决的问题开展工作，力争重点工作能在全市乃至全省形成特色和亮点，提升我区在全市乃至全省的形象，增强我区的吸引力和竞争力。
强化服务，优化环境抓落实。服务效率的高低，是衡量一个地方投资环境的重要标准。要坚持以人为本、执政为民，进一步强化服务意识，摒弃传统的、狭隘的权力观念，真正将管理寓于服务之中，多做打基础、管长远、惠百姓的工作。要进一步树立大局观念，切实摒弃部门之见和小团体利益，加强部门之间的协调配合，形成相互之间学习好的工作思路、借鉴好的工作措施的— 16 — 良好氛围。要围绕规范管理，提升服务水平，深入开展效能监察工作，严肃查处干扰经济社会发展的现象和行为，进一步提高服务质量。
转变作风，提高效能抓落实。我们做好工作，作风是保证。只有作风上来了，我们整个干部队伍才能有朝气和活力，工作才能有高的效率和好的结果。各单位、各部门都要注重调查研究，通过自己的调研洞察实情，力戒简单满足于下级的汇报，办戒形式主义、官僚主义。要及时掌握工作进展情况，及时发现和纠正存在问题，保证工作抓一项是一项，干一件成一件。要结合本单位、本部门实际，多调查研究，多思考问题，当好区政府的参谋。要切实提高政府的执行力，坚决杜绝只说不做、不推不动、不督不办现象的发生。
奖罚分明，创新机制抓落实。各单位、各部门主要领导要切实承担起抓落实第一责任人的职责，敢于和善于加大行政推动的力度，敢于和善于解决热点、难点问题，以自身带动作用，促进各项工作落实。要健全督导机制，区政府常务会、区长办公会等会议研究确定的事项要跟踪督办，形成一种工作制度，保证会后就督办，部署就落实。对区政府部署的各项工作，要把承担的指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个人头上，落实到具体的时限上，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。要强化督查工作，把督查做的更实、更细、更深入，敢动真格。要继续完善奖罚激励、目标考核、干部任用等长效工作机制，加
— 17 — 大激励和督促落实力度，确保各项工作取得实效。
同志们，下半年的各项工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要咬定全年目标不动摇，坚持加快发展不松劲，抓紧各项工作不停步，确保全年各项目标任务的圆满完成。
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抢抓机遇 团结奋进 扎实工作 确保全年经济社会发展目标任务圆满完成今年的时间已经过半，为确保年初制定的各项经济社会发展指标顺利实现并超额完成，县政府决定召开这次全会......
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