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***同志在**县纪委*届*次全会上的讲话
(2010年3月)同志们：
这次县纪委十二届七次全会，是深入贯彻落实中央、省、市纪委全会和县委十二届四次全会精神的一次重要会议。刚才，家波同志代表县纪委常委会向全会作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全同意。大家要结合实际，认真抓好落实。
2009年，我县纪检监察工作紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，强化举措，标本兼治，惩防并举，反腐倡廉工作取得明显成效。可以肯定地说，在过去的一年里，我县纪检监察工作是做得好的，成绩是比较突出的，县委对纪检监察工作是满意的。全县纪检监察干部履职尽责，秉公执纪，敢于碰硬，真抓实干，为推进“四大战略”、促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部表示衷心的感谢！下面，我就如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。
一、认真学习，深刻领会，全面贯彻中央纪委、省市纪委全会精神
在十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求与主要任务，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设这一具有全局性、战略性、根本性、长期性的重大问题，抓住了反腐倡廉建设的要害和关键，彰显了居安思危的忧患意识，展示了落实党要管党、从严治党要求的坚强决心，体现了提高党的建设科学化水平的战略思维，具有重大而深远的意义，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。***同志作的工作报告，回顾总结了过去一年的工作，对今年反腐倡廉建设作出全面部署。在省纪委*届*次全会上，***同志从坚定反腐倡廉的信心与决心、加强反腐倡廉制度建设和全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作三个方面对全省纪检监察工作提出了指导性意见。省委常委、省纪委书记***同志的报告回顾了过去一年我省纪检监察工作，提出了2010年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，明确了2010年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。在市纪委*届*次全会上，***同志从充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性、加强反腐倡廉制度建设提升反腐倡廉工作水平、为推动**科学发展营造风清气正的良好环境三个方面对全市纪检监察工作提出了要求。市委常委、市纪委书记***同志代表市纪委常委会作了《深入开展党风廉政建设和反腐败工作为打造区域性中心城市提供坚强保证》的报告。全县广大党员干部特别是领导干部一定要深入学习好、领会好、贯彻好、落实好中央纪委、省市纪委全会精神，坚定不移地把湖北省党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、围绕中心，服务大局，开创党风廉政建设和反腐败工作新格局
今年是我县发展机遇最好的一年，但也是压力最大、挑战最多、任务最重的一年。我们一定要审时度势，紧紧围绕县委、县政府中心工作，与时俱进，开拓创新，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，为我县经济和社会发展保驾护航。
（一）服务大局，促进发展。随着“中部崛起”战略的实施，鄂西生态文化旅游圈和**区域性中心城市建设快速推进，我们争取政策、资金和项目有了广阔的空间。特别是**高速、**高速的开工建设，**铁路纳入国家重点建设规划，我们赢得了更加优越的区位优势和比较优势，还有就是一批亿元项目的落户、一批亿元企业的成长，都为我们加快发展奠定了基础、积累了充足后劲。这就要求我们必须与时俱进，以改革创新的精神开展党风廉政建设和反腐败工作，确保县委、县政府的各项重大决策落到实处。县委、县政府为保证重大建设项目的顺利实施，相继出台了《关于优化经济发展环境的决定》、《关于实行高速公路拆迁包保责任制的通知》等一系列文件，县纪委、监察局也下发了《关于严肃纪律确保高速公路拆迁安置工作顺利进行的通知》，这些政策如何得到贯彻落实，如何保证重大项目顺利开展，现实情况对我们提出了严峻考验，需要我们纪检监察机关和纪检监察干部给予更多的思考和付出更多的努力。
（二）狠抓落实，优化服务。优化经济发展软环境是加快经济发展、提高城市综合竞争力的必然要求。今年，我们要继续开展作风建设活动，目的就是抓落实。过去，在优化服务上，我们提出了很多要求，开展了系列活动，在一定程度上促进了经济发展，但是我们的服务与经济社会发展的要求还不相适应。因此，各级纪检监察组织要从转变政府职能、严格依法行政和加强机关作风建设着手，进一步改善经济发展软环境。要在全县牢固树立“所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有干部都要服务发展”的理念。要服从服务于经济建设，积极为我县招商引资、发展民营经济保驾护航。要深入基层调查研究，制定并实施关于加强贯彻落实县委、县政府有关优化投资环境的决定、规定情况的监督检查意见，从严查处干扰、影响和破坏经济发展环境的人和事。要切实履行行政监察职能，促进依法行政，使行政权力的运用受到相应的制约和监督。要继续完善政务公开、办事公开的各项制度，提高依法行政水平和服务质量，严禁拖拉推诿、刁难设卡、态度粗暴、敲诈勒索等不良作风和违法违规行为，坚持文明执法，千方百计为企业和群众排忧解难，切实做到“你投资我服务，你发展我开路，你困难我帮助，你受益我保护”。要切实增强宗旨意识，增强服务意识，改变“管”字当头的工作思维和方式，加强引导和服务，积极营造优质高效的服务环境。要提高行政效能，大力开展机关行政效能建设，在全县机关中大力提倡和发扬“五办”作风：对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，特别是一些突发性事件要坚持“马上办”；对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要坚持“公开透明办”。要结合全县机关目标责任制考核、行风评议等活动，强化监督考评机制，进一步优化经济发展软环境。
（三）标本兼治，预防腐败。党风廉政建设和反腐败工作，要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，进一步改革完善反腐倡廉的工作机制。一是抓宣传教育，筑牢思想道德防线。加强党风党纪教育，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的根本措施之一，是党的建设的一项基础性工作。维护党的纪律既离不开执纪办案，也离不开教育，必须立足于教育，着眼于防范，才能在党员干部中筑起拒腐防变的思想道德防线。要用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，解决好为谁当官的问题，树立正确的权力观、地位观、利益观。二是抓制度建设，堵塞滋生腐败的漏洞。要完善相关制度，用制度规范权力，遏制腐败，使权力的运作和行使法制化、规范化。要通过抓制度，建立健全正确执行党内法规和国家法律的有效机制，保证权力行使的制度化、法制化、规范化。三是抓改革创新，推进反腐败斗争向纵深发展。领导干部之所以违法违纪，很多是钻了权、钱、人管理上的空子。因此，必须从源头上治理腐败，必须规范“人权”、“财权”和“事权”等权力，通过深化改革形成规范运作的体制和约束监督机制。要进一步深化行政审批制度改革、财政管理制度改革和干部人事制度改革。
三、加强领导，完善机制，为反腐倡廉工作提供坚强的组织保证
深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期的战略任务，也是一项现实的紧迫任务，各级党委要进一步加强领导，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。
（一）强化组织领导，充分发挥纪委的组织协调作用。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导，要把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党建总体工作布局之中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各级领导干部要切实担负起反腐倡廉工作的领导责任，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，负直接责任。各级各部门要认真查找在党风廉政建设方面存在的突出问题，采取切实有效措施加以解决。各级纪检监察组织要全面履行《党章》所赋予的职责，充分发挥组织协调作用，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋。要从全局出发，既要抓好查办案件的工作，又要抓好惩防并举的反腐败体系建设。要积极协助党委组织各方面的力量，形成整体合力，推动反腐倡廉工作纵深发展。
（二）强化廉洁自律，带头做好廉洁从政的表率。领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。近年来，中央和省市相继出台了一系列廉洁自律规定，对领导干部廉洁从政提出了严格要求。前不久，中央就贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》专门召开了电视电话会，明确规定了8个“禁止”和52个“不准”，各级各部门要采取得力措施，认真抓好落实。要认真执行党员领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话制度、民主生活会制度、经济责任审计制度等制度，使各级领导干部时刻置于制度的监督之下。广大党员干部特别是领导干部要加强党性锻炼，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，切实做到自重、自省、自警、自励。要按照廉洁从政的有关要求，对在党风政风方面存在的突出问题自觉进行自查自纠，扎实有效地加以解决，以自己的实际行动和人格魅力带动和推进党风廉政建设和反腐败工作。
（三）强化队伍建设，提高纪检工作的能力和水平。去年底，我们在全市率先开展了纪检监察机构派出制改革，县委、县政府在这个问题上倾注了大量的人力、物力和财力，也对广大纪检干部寄予了厚望。纪检监察机关处在反腐倡廉第一线，长期经受着腐蚀与反腐蚀的考验。全县广大纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断加强自身修养，努力提高纪律检查工作的能力和水平。要善于从政治上观察和处理问题，提高政治素养。要密切联系群众，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，带头遵守宪法和法律，严格执行工作纪律特别是办案纪律，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，切实履行好党和人民赋予的职责。各级党委要高度重视、全力支持纪检监察机关开展工作，保障工作条件，落实办案经费。同时，要对纪检监察干部政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，积极为广大纪检监察干部充分发挥作用创造良好的环境和条件。
同志们，今年是**县历史上的机遇年、发展年，做好各方面工作意义重大，各级党委、政府和纪检监察组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和中纪委五次全会精神，认真学习罗清泉书记在省纪委六次全会上的重要讲话和省纪委六次全会精神，以及陈天会书记在市纪委七次全会上的讲话和市纪委七次全会精神，认清形势，把握大局，与时俱进，扎实工作，努力开创我县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为我县经济社会发展再立新功。
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