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中国划定防空识别区无可厚非
（关于防空识别区的相关知识）
一、什么是防空识别区？
指的是一国基于空防需要所划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。二战后，随着空中作战力量的发展，特别是以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展。各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间不充裕，根本无法保证成功拦截。于是在本国领空之外的公共空域（简称公空）划定防空识别区，就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。
二、中国的第一个防空识别区-----中国的东海防空识别区
2013年11月23日，中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分 设置防空识别区的背景：
第一： 面对恶邻不断挑衅的自然反应
近年来，中国在黄海、东海和南海等地区的固有权益遭到了严重挑战，但东海选做第一个防空识别区有着现实的迫切需求。这几年来，日本不断炒作中国飞机进入其“防空识别区”话题。这个远远大于日本本土面积的“防空识别区”不仅将中国的春晓油田和钓鱼岛划入其中，其西界甚至划到了距浙江省仅130公里处。然而，制造麻烦的不止日本一家。在冲绳，美国人部署了几十架各型电子侦察机。他们中很大一部分就在中国领海线附近打“擦边球”，甚至故意侵入，企图迫使我军对方防空系统做出反应，乘机窃取其重要军事情报。对于这些不受欢迎的“客人”，中国需要一种行之有效的应对手段。划定防空识别区之后，不仅使得中国海空军部队有了扩大了预警范围、预警时间，更使其根据自身职责所采取的行动有了法理上的依据。
第二：中国已经具备设立防空识别区的“硬件”
相较于上个世纪五六十年代就划定了防空识别区的美国和日本，中国的类似举措晚了好几十年。这倒不是当时的中国不想这么做，而是因为那时的国力还不允许这样做。因为防空识别区不同于领空，划定者没有动武权限，也不能强迫对方接受识别。如果在划定防空识别区之后，其他国家不承认，就得出动海空军力量进行巡逻、监控以维护识别区效力和国家形象。随着国家整体实力的增强，解放军海空军部队都装备了大量的三代战机（不久之后还会有更为先进四代战机），他们和空中预警机、052D舰载雷达、无人机、光学和雷达卫星一起，有效地保障了解放军的防空识别区内履行防空识别任务的能力。从这个意义上来说，东海防空识别区的提出，正是国家实力的体现。
三、其它国家防空识别区：
韩国
日本
美国
四、深思熟虑后的结果： 中日国力此消彼长的体现
自中国政府宣布在东海划定防空识别区之后，日本人表现出了异乎寻常的“关切”。先是以“严重抗议”的形式表明其“不承认”的立场，再就是扬言把美国人请来和自己一起对付这件事。甚至采取恫吓的方式来压制那些表示出遵守中国规则的日本航空企业。在一般人看来，日本做出如此“激烈”反应实属反常，毕竟，他们自己划定放空识别区区已经几十年之久。其实，只要对中国在东海划定防空识别区的意义做个认真分析，就不难找出日本人“紧张”的根源。由于东海防空识别区的设定，日本人将不得不在两难之中进行选择：选择对抗（不是指战争，而是互相驱逐），意味着和中国拼国力；选择默认现状，则意味着将对该区域实际控制权拱手让出。无论作何选择，其后果都是日本难以接受的，甚至说是只赔不赚。因此，划定东海防空识别区是中日国力此消彼涨的表现。不仅仅是“应时之举”
虽说中国在东海划定防空识别区确实在包含有反击日美挑衅之意图，但其意义远不止这些。对中国来说，划定防空识别区最重要的意义在于向外界宣布：我们已经拿回了战略主动权！上个世纪九十年代以来，中国一向本着“搁置争议”的原则处理与邻国所存在的领土领海争端。鉴于当时的国内外形势，这种“韬光养晦”的策略还是比较符合当时国情的，并确实收到了很大效果。3 然而，最近几年来，至少在东海战略方向上，形势有了根本性的改变。一方面，日本人依仗美国为后援，以一种越来越不理性的态度和方式处理两国间所存在的争议问题。另一方面，由于曾经的隐忍被对方视为软弱，中国需要采取一种新的斗争策略。而国家整体实力的增长也为中国采取新的斗争手段提供了保障。因此，此次国防部划东海防空识别区，是中国与时俱进、保家卫国，捍卫领土领海、维护地区和平的责任宣言。它，向全世界宣示了中华民族的自信之声！
五、各方声音：
1、解放军少将罗源撰文：中国设立东海防空识别区关美国何事！
2013-11-26 11:50:42 环球时报 【大 中 小】
识别区是防火墙、减震器
23日中国国防部正式宣布设立东海防空识别区，这有法可依，有例可循。
“中华人民共和国的领陆、内水、领海、领空神圣不可侵犯。国家加强边防、海防和空防建设，采取有效的防卫和管理措施，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护国家海洋权益”，这是国内相关法律赋予中国军队的正当权利和义务。美日在上世纪五六十年代就设立了防空识别区，现在世界上有20余国设有防空识别区，美国可以把防空识别区的前沿触及别国境内，日本可以把防空识别区的前沿抵近距离中国130公里的空域，怎么中国就不能在自己家门口筑起一道防火墙呢？
设立防空识别区有利于危机预防。危机预防的一条基本原则是必须厘清利益边际，告诉对方哪些地方是可行的、哪些地方是不可行的，哪些地方是经过允许才可行的，这对贸然闯入者是一个提醒，对蓄意挑衅者是一个警告，对正当防卫者则提供了一个预警时间。因此，防空识别区的设立并不是为了激化矛盾，恰恰相反，它使复杂的问题简单化了，使模糊的界限清晰化了，减少了误判、误伤的概率，是防止意外事件突发的减震器和缓冲阀。
设立防空识别区是形势所迫，确属被逼无奈。日本扬言要在它的防空识别区内打警告弹;要将进入日本领空(需要注意的是日本将中国的钓鱼岛也纳入其领空)的无人机击落;在中国军舰通往西太平洋的宫古海峡附近部署岸对舰导弹;频繁出动战机对我军用、海警飞机进行干扰，仅今年第二季度，日本F-15J战机就紧急升空69次，而去年同期只有15次;最近，日本又派军舰闯入我海军演习区进行抵近侦察„„如果我国再不划出警戒线、预警区，将处于被动挨打的境地。为我国飞行员生命安全考虑，为维护国际正常的航空秩序考虑，也有必要设立防空识别区。
对中国设立防空识别区，别国无权说三道四。美国白宫声称中国的举动会影响美国及盟友的利益。这就奇怪了，中美相距十万八千里，中国在自己家门口设立防空识别区，影响你美国哪门子利益？你的手也伸得太长了吧！美国防长哈格尔更声称，划定防空识别区是中方单方面改变现状的做法，同时美军不会改变在东海演习的计划。那我们就要问问美国人啦，日本早在1969年就设立了防空识别区，叫不叫单方面改变现状？日本把中国的钓鱼岛纳入它的防空识别区，叫不叫单方面改变现状？日本将钓鱼岛国有化，叫不叫单方面改变现状？怎么没听到你美国人吱一声呢？
美国也别拿什么“美军不会改变在东海演习的计划”来恫吓我们。首先，我们宣布的是“防空识别区”，不是“禁飞区”，中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。只要美国服从东4 海防空识别区管理机构或其授权单位的指令配合识别，飞行自由应该没有任何安全之忧。但若拒不服从，一意孤行，在我们多次警告无效的情况下，不管是哪国的飞行器，不管出于什么目的，也不管是演习还是挑衅，中国武装力量都将采取防御性紧急处置措施。我们必将言出法随，任何国家都不要心存侥幸心理。
吓对我们无用，中国人民和军队向来不怕鬼不信邪，别人说什么，不说什么，做什么，不做什么，我们不必过于在意，保家卫国才是我们的硬道理。(罗援作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长)
2、美媒：“中国设防空识别区激怒日美”，《今日美国报》25日在大标题中把美日绑在一起。报道称，美国在日本的冲绳岛保持有大量军事存在，离钓鱼岛不远。
美国《华尔街日报》称，中国政府宣布划定防空识别区，预示着中日领土争端可能要进入一个危险的新阶段，对此美国采取了“非同寻常的行动”，对中国提出尖锐批评，并重申一旦出现冲突美国将保护日本的承诺。
“美国政府的愤怒反应表明，它开始介入中日间钓鱼岛争端”，俄罗斯《生意人报》25日报道称，此前，美国一直避免干预中日领土纠纷，仅限于呼吁保持地区稳定。而目前美国已开始在这一纠纷中选边站。
3、香港中评社11月26日文章，原题：日本遭当头一棒 别对识别区指手画脚
日本官方刚刚在猜测中国对日强硬战略是否有所缓解，就遭到了“当头一棒”。11月23日，中国国防部发布了关于划设东海防空识别区的声明。随后，中国空军随即进行了首次空中巡逻。而日本显然没有从自己臆想的美梦中回过神来，中国的这一举动，无疑让日本政府手忙脚乱起来。
日本国内的媒体也毫无例外地批判中国的“所作所为”。日本《外交学者》杂志称，中国设定识别区的实际意义在于“挑战日本对钓鱼岛的管辖权”。在岛屿争端上，中国正在空中“创造新的事实”。《读卖新闻》也称，中国设定包含钓鱼岛在内的防空识别区，是在逼迫安倍政权让步。
4、台湾《中国时报》27日刊载时评文章指出，中国大陆划设东海防空识别区及其执行内容，应放在最近一年多的东海维权政策思维、规划与做法的大背景下解读，它反映了大陆对“海军外交”的运行日趋成熟，以及对此区域空域监侦与防卫已有一定信心与实力。台当局决策者与舆论宜有自我思考判断，而非站在美日立场理解此事。
六、调查问卷：
你怎么看中国在东海设防空识别区一事？ A 中国捍卫国家利益的正常举措
B 以后还会在其他地方等地设立识别区
C 日本人不是也设识别区了么？
D 可能会招致日美联合报复
E可能会导致中日间“擦枪走火” F 说不清
六、结束语：
在日本人的“抗议”声中，在美国人“不理解”的表态下，“东海防空识别区”还是应运而生了。识别区的划定，不仅符合国际法和国际惯例，有助于维持东海上空的飞行秩序。更是以行动彰显了我们维护国家安全和领土主权时正从被动反应转向自信大胆。对于中国政府为维护自身合法权益而采取的正当行为，某些国家没资格说三道四！初二[时政零距离]选课走班教案
中国划定防空识别区无可厚非
（关于防空识别区的相关知识）
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