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美国中小学基础教育对我国素质教育的启示
发布时间：2008-04-29 02:28:32 作 者：席红霞
来 源：中国知网
【摘要】：由于美国以整个高中阶段总成绩为主要升学依据的考试制度为素质教育提供了充分的时间和空间，使得中小学的素质教育真正落到了实处，所以美国中小学生虽然学习任务较重，但他们并不感到负担沉重；我国要解决减负和素质教育的问题也必须从考试制度改革着手。但由于不具备学习美国的条件，问题不可能得到彻底解决。但对高考命题和课程模式进行改革则不失为较为现实的选择。
【关键词】：美国中小学基础教育；素质教育考试制度
推行素质教育是我国基础教育的重大难题。为解决这个问题，教育行政部门三令五申，理论工作者潜心研究和积极探索，部分学校和地区通过多年实践也积累了很多经验，但总体而言，并没有取得根本性突破，这一难题依然严重地困扰着我国基础教育的健康发展。本文试图通过对美国中小学素质教育及考试制度内在关系的研究，揭示我国基础教育中这一难题的成因及可能的解决途径。
一、美国基础教育中的素质教育与考试制度
美国的中小学文化科学知识教育课程门类非常多。如以中学为例，必修课中英语、数学、语文、自然科学应有尽有，选修课更是五花八门，“科学技术与社会(STS)”课程涉及范围相当宽泛；课程难度也不断提高，如相对论等原属大学教学的内容也进入高中教材，以计算机为中心的信息技术早已成为中学教育的重要内容。知识性课程的作业有课堂作业和家庭作业，此外不定期还要做一个“项目(PROJECT)”。所谓项目就是学完一个单元或一门课程后，教师要求学生根据自己对新学知识的理解，做出一个能表达自己已掌握该项学习内容要素的项目，类似于大学生的毕业设计和毕业实习，目的就是为了提高学生运用知识的能力。除了知识性课程以外，美国中小学还专门开设有培养学生各种能力的课程。比如，从幼儿园到高中，普遍开设演讲课。学生准备一次演讲要查阅大量的资料，确定演讲主题、撰写演讲稿、作模拟演讲等，30分钟的演讲需要花费大量的时间来准备。职业教育课是中小学生必修的课程，在小学和初中，教室里都摆放着供学习裁剪、缝纫的工具，学习文秘的打字机以及学习修理汽车的图片等；高中生还要到社区设立的职业教育中心学习，按个人兴趣选择10个学分的职业教育课程，成绩合格后可获得职业教育证书。毫无疑问，学生掌握任何一项职业技术都要付出艰苦的努力，没有反复的练习和大量的实践是拿不到合格证书的。如果从学习负担来说，学生既要学习必须的文化科学知识，又要培养各种能力，还要掌握一定的职业技能，应当说负担是相当重的。但这些举措却能在美国中小学自觉而有效地实施。事实上，美国中小学的教育就是我们今天所追求的素质教育。
那么，美国的中小学为什么能自觉地实施素质教育呢？这与美国的升学考试制度有关。美国高中生上大学的必备条件是高中阶段的总成绩，即各门课的平均成绩必须在B级以上。高中阶段每门课的成绩由三个部分组成：平时的课堂作业和家庭作业占总分的50%；项目(PROJECT)考试占25%；段考和期考占25%。按照这一比例，学生的压力分散在平时作业和每一个项目之中，只要拿到平时作业和项目考试的高分，即使段考和期考成绩不理想也可保证总分在B级以上。学生没有期考的压力，更没有升学考试的压力，所以，学校就可在保证学生掌握基本知识的前提下，有足够的时间和空间着重提高学生的素质。学生的平时作业和项目考试不需要学生死记硬背和做大量的习题，考查的重点是运用知识的能力，学生的素质自然得以提高。每门课最后的分数不仅反映了学生对知识的掌握，更重要的是体现了学生的综合素质。
美国高中生上大学，特别是上名牌大学还有一个重要的参考条件，即多数学生需要参加一个叫SAT(ScholasticAptitude)学术能力测试的全国统考。是全美在不同地点按统一Test，SAT时间、统一内容、统一考卷组织的考试，考试时间总长3小时，内容为英语和数学两部分，答题以多项选择题为主，总分1600分。考生分数在1400分以上的，可选择耶鲁大学、哈佛大学、麻省理工学院等名牌高校，并可申请奖学金。1200分以上的，可选择州立大学等四年制高等院校。而对于那些成绩平平、仅以社区学院为目标的学生来说，则可不参加此类考试，直接进入社区学院，先拿准学士学位，再继续攻读本科学位。在美国进名牌大学的竞争也十分激烈，SAT考试也会给学生带来很大的压力。但由于在SAT考试的次数和成绩认定上较灵活，从而大大减轻了此类考试的压力。美国学生一进高中就可参加SAT考试，有多次机会，可按成绩最好的那次来申请大学。因此，学生考试没有过重的心理负担。有些初中生也去参加SAT考试，目的是检验自己已有的水平，为高中参加SAT考试做准备。英语和数学本身就是素质结构中最重要的组成部分，被列为上名牌大学的重要参考条件，这样既可把最优秀的学生选拔到名牌大学中去，又能督促学校加强英语和数学教育。
美国高中生上大学还有一个附加参考条件，即推荐信。这是美国教育体制鼓励学生走出校门、参与社会实践的措施之一。比如，将来有志攻读医学博士的高中生，可以到医院或诊所去当一段时间的“小护士”或医务助理；想攻读企业管理成为企业家的高中生，可以去站一段时间的柜台或当推销员；想当科学家的高中生，可以去实验室刷瓶子，等等。这些不同社会组织的负责人就会给这些高中生写推荐信，作为进大学的有力参考。为保证推荐的真实性，大学对推荐者和被推荐者的有关情况全都记录在案。如果推荐结论出入较大，推荐者将失去大学的信任。因此，社会组织的绝大多数推荐者对推荐工作极其负责。社会实践与升大学，特别是与升名牌大学挂钩本身，就是一种导向，为高中阶段更高一个层次的素质教育创造了积极的条件。
可以看出，美国升学考试制度有以下几个特点：第一，学生能否上大学和上哪一个层次的大学，主要看学生高中四年在校成绩，全国SAT统考成绩和专家推荐只作为参考条件。对高中学生综合素质的评价，高中教师最有发言权，所以高中成绩是最客观的。以高中成绩为主，辅之以其它条件。第二，像SAT这类测试，在美国一年要举办七次，学生只要交钱就可以参加考试，也可以多次参加考试，直到考到自己的满意的分数为止。再者，学生的成绩是由各高中学校自主确定，这样的招考制度，把更大的自主权放到了学校和学生手中，学校可以根据自身条件和学生需要，充分发展学生的个性，切实加强素质教育，从而办出学校的特色。第三，高中教育既考虑社会发展的需要，又满足了学生的兴趣和爱好，学习过程生动活泼，学生不会因此而感到负担沉重，有利于学生身心健康成长。第四，在美国上大学是宽进严出、中期淘汰，不合格的学生即使进到高质量的学校最终还是拿不到毕业证书，这在很大程度上保证了生源的整体素质和中学教育质量。
二、将中学教育的知识取向转移到知识与素质并重的轨道上来
对照美国升学考试制度和中小学教育的内在关系，我国中小学素质教育之所以推行困难，根本原因就在于“一考定终身”的升学考试制度。国家一年一度组织的考试，为保证考试的有效度和可信度，更好地实现考试的选拔功能，考试内容只能以客观题为主，而客观题所能考查的仅仅是学生对知识的掌握；从命题难度来说，限时闭卷的统一书面考试，即使是主观题，也只是容易考查学生的知识，而较难考查学生的素质。我们先分析一下高考试卷中有哪些与素质教育不适应之处。其一，高考试卷只能评价学生的学习结果，而无法考查学生的学习过程和学习态度。仅以高考语文卷中的古诗词填空为例，卷面内容无法考查学生是大量背诵了名篇佳作呢，还是仅仅背会了其中的几首；是对古典诗词浅尝辄止呢，还是有更进一步的了解和研究，甚至能自己动手写诗填词。其二，高考试卷考查的是学习的共性，评分是以标准答案为基准的。仍以语文科为例，《普通高中语文课程标准》在“课程的基本理念”部分明确提出“为每一个学生创设更好的学习条件和更广阔的成长空间，促进学生特长和个性的发展”，很显然，高考试卷不能准确地考查学生在学语文过程中个性化内心体验，在这一点上，高考试卷与素质教育的要求相脱节。正因为我们的教学和考试方法不能很好地适应学生的个性发展要求，因此导致学生厌学恨学现象非常普遍。其三，高考试卷重在考查学生的知识水平，难以有效地考查学生的情感态度和价值观。据评卷老师反映，学生在高考作文中假话、空话连篇。限于高考批卷的条件，无法一一核实学生在作文中写的是否为真话，所以也就难以正确考查学生的情感态度。可以看出，高考试卷的内容与素质教育是不协调的，“一考定终身”毫无疑问把中小学生的学习导向了以知识为中心。
但是学生并不能主宰自己的学习取向，学生的背后是家长乃至整个社会，家长和整个社会的期望是学生金榜题名，而唯有以知识为中心才能实现预期的目标。在升学率几乎是学校质量唯一评价标准的条件下，中小学校不得不屈从于社会的强大压力，否则就会失去生存空间。很显然，“一考定终身”的结果必然是学校、学生以及整个社会以牺牲素质教育为代价，把以知识为中心的教育推向极端，形成所谓片面追求升学率的应试教育。
从美国升学考试制度多样化的考试方法、多元化的评价尺度以及多途并行的入学渠道等对中小学教育的影响来看，解决我国中小学教育中存在的问题，釜底抽薪的办法，是从根本上变革升学考试制度，把考试权下放到高中。但是，我国高等教育的供需矛盾十分尖锐，社会用人机制还是唯学历论，社会条件制约着升学考试制度的根本性变革，也就是说不可能取消全国统考。因此，在现阶段我国中小学教育中想彻底解决素质教育的问题是不现实的。这正像社会发展中每一个阶段都不可逾越一样，由于经济和社会发展水平的制约，教育发展中上述问题是不可回避的，而且要经过一个相当长的时间才能解决。美国的升学考试制度有其自身的社会基础。一是由于经济的发展、社会的进步，美国的高等教育已进入普及阶段，高等教育的供需矛盾基本上不存在，任何一个适龄青年只要愿意就可上大学。二是社会用人标准已从唯学历论转变到唯能力论。一个人即使没有学历，但只要素质高、能力强，在美国照样有用武之地。所以目前我们所能做的工作，只能是通过适当的途径来缓解矛盾，降低问题的负面影响，不切实际和过高的期望值只能带来更大的失望。
为推行素质教育，各中小学纷纷开设了一部分所谓素质教育课程。但由于没有解决以知识取向为中心的问题，只流于就事论事，治标不治本，结果必然是加重学生负担。由于素质教育不到位是应试教育中的知识取向带来的，所以解决问题还得抓住高考改革这一关键问题，通过改革逐步把知识取向转移到知识与素质并重的轨道上来。
在对中美两国大学入学考试制度比较分析的基础上，美国大学的考试制度在以下两个方面具有借鉴意义：
第一，实行灵活多样的考试方式、方法，完善高等教育考试制度。目前我国各地区的教育发展很不平衡，各大学的办学水平、特色也各不相同。根据中国高考改革要“有助于高等教育机构选拔人才、有助于实施素质教育”的原则，在全国统一高考检查学生学力的基础上，各大学可根据需要采用笔试、面试、小论文、操演、才艺展示等多种多样的形式，组织第二次学力考试。并可组织专家、学者，根据各高校自身的实际情况，通过论证，来确定科学、合理、有助于学生全面发展的第二次学力考试方式，如通过何种方式考核学生的社会实践能力、社会服务意识以及学习生活态度等等，从而选拔出符合专业性向、综合素质高能力强、具有培养潜质的人才。不仅如此，我国高等教育立交桥的建立，出现了中等专业学校毕业生选拔进入大学的考试、保送生考试、专升本考试、初中毕业生录入大专的“五年一贯制”考试和招收“实践生”的考试等，这都对大学入学考试的方式、方法乃至内容的多样化提出了要求。
第二，建立多元结构的评价体系，扩大高校办学自主权。目前的考试体制，不单单是在评价标准上存在着分数与能力、素质不一致的问题，诸如政府与高校的关系处理问题、人才培养上共性与个性相统一等方面的矛盾问题等，也都比较突出。这些问题的解决，都需要合理发挥高校在大学入学考试中的自主权，建立结构多元的考试评价体系。招生考试自主权是高校办学自主权的重要组成部分。结合我国的实际，在政府教育管理部门的宏观指导和监督下，在全国统一高考的基础上，各大学可在组织方式、方法灵活多样的考试的基础上，对入学者的学力做进一步甄别，并把两次考试的成绩合理结构，作为录取大学新生的依据。这样既能改变统一高考闭卷比重过大、答案唯一僵硬、束缚学生创新思维的弊端，完善大学入学考试体系，发挥政府对高校的管理职能，保证大学招到想要的学生，又能使学生的兴趣、特长等得以发展，为有专长和特长的学生脱颖而出创造了条件，从而实现人才培养共性与个性的统一。上述高考制度和高考评价体系如果能真正成为教育的现实，能真正发挥现实意义上的理性导向作用，中小学的基础教育就有可能在高考的“指挥棒”下发生如我们所愿的相应的变化，如此，素质教育就不会流于形式，真正意义上的素质教育才可能落到实处。
转自：中国知网
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