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泗洲头镇小型工程财务管理暂行办法
第一条为进一步强化小型工程项目规范管理,根据上级有关文件精神，结合本镇实际，制定本办法。
第二条本办法适用于镇有财政性资金投入的建设项目。
第三条建立工程项目预算会审制。镇政府确立的建设工程项目，应由内部负责工程建设的职能办公室，编制项目建设方案及工程概算，于招投标前3天报经镇小型工程招投标监管小组会审会签后方可实行招投标
第四条实行招投标的工程，承包合同必须按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第五条实施工程变更程序规范制度。严格控制工程变更，对特殊情况需要变更的，一般必须先由施工单位提出申请，报项目主管职能办公室，派员到现场踏堪后，形成现场记录，出具工程变更联系单，单项变更在2000元以下，由主管领导签审意见，作为工程财务决算依据；单项变更费用超出2000元低于2万元的，必须报请镇长审核同意；单项变更超出2万元低于5万元的，必须报请书记、镇长同意，会签后方予确认；单项变更超出5万元的，报请党政班子会议讨论决定。
第六条在各自允许权限范围内，多次变更累计在5仟元以内的，由主管领导审批；多次变更累计在5仟元至5万元的，由主管领导报请镇长同意签批；多次变更累计在5万元至10万元的，实行主管领导、镇长、书记联鉴后,方才有效；多次变更累计在10万元以上的，报请党政班子会议讨论。
第七条工程变更实行事前请示汇报制度。严格控制工程变更事后补签，对应急等项目确需事后补签的，事先必须向镇小型工程项目招投标监管小组备案，但必须在备案后5日内完成工程变更联系的补签工作，超出5日期限的，不列入工程决算。
第八条发生工程费用增减的单价应执行中标价，无中标价的，按照县里有关规定及中标下浮率组价。
第九条严格执行工程承包合同中明确的造价，工程无变更的一律不得增加工程造价。项目建设资金要建立专帐管理，并按项目进行明细核算，专款专用。建设单位与施工单位签订的施工合同中确定的工程价款结算方式要符合财政支出预算管理的有关规定。
第十条建设资金应按资金安排额的15%预留工程款，用于工程竣工财务决算审查后的资金清算。同时还要预留5%，当作工程质量保证金，待工程竣工验收后再清算。
第十一条建立工程项目决算会审制度。严格以工程承包合同和工程变更联系单为依据进行工程财务决（结）算，建立决算会审制度，工程财务决（结）算由施工单位按规定编制经项目主管职能办公室复核后，报镇小型工程招投标监管小组审查（也可由镇小型工程招投标监管小组邀请中介机构对工程进行实地复核，以此作为决算依据），最后报镇主要领导决定。建设单位负责将工程承包合同，工程变更联系单和工程财务决（结）算，并通过适当形式向社会公示三天，有异议的送县财政部门或中介机构审核。
第十二条今后招标文件和合同文本必须注明:工程财务方面必须遵守《象山县政府性建设项目工程变更签证规定》及本办法。
第十三条在施工期间，镇小型工程监督小组根据镇主要领导意见对工程变更进行核实或抽查，随时组织人员督查工程质量、工程进度。镇职能办公室要根据镇小型工程监管小组的意见做好具体落实工作。第十四条镇财政职能办公室,要严格按照招标合同规定和镇小型工程招投标监管小组会审意见做好工程款拨付及项目结算工作。
第十五条建设单位为村级集体经济组织的，参照本办法执行。
第十六条此办法由镇小型工程招投标监管小组负责解释。
第十七条本办法自发布之日起生效。
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