构筑“一体两翼”发展格局由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“一体两翼发展格局”。
发展是党执政兴国的第一要务，是解决临县所有问题的关键。
改革开放20多年来，我们立足于38万贫困人口、53万农业人口的县情基础，紧紧围绕扶贫开发、稳定脱贫这个主题，狠抓基本条件的改变，基础设施的建设，基础产业的培育，改革创新，艰苦奋斗，全县经济建设取得较大成效，社会各项事业持续发展，取得了全县基本解决温饱向稳定脱贫奔小康迈进的新成就。
一是县域经济总量上了一个新的台阶。2003年，全县GDp完成4.67亿元，比1999年增长19.2%；财政总收入4708元，比1999年增长113.2%；农民人均纯收入629元比1999年增长164.3%。今年1-9月份，全县GDp完成3.2亿元，财政总收入5328万元，分别比上年同期增长3.3%和60.43%。全年预计GDp可达到6.3亿元，财政总收入6050万元，农民人均纯收入突破1000元大关。从这些数据看，近年来，我县经济在连续几年受灾的困难情况下，保持了稳定增长，特别是反映经济实力的财政收入2002年突破3000万元，2003年突破4000万元，2004年可突破6000万元，三年翻一番，县域经济总量与几年前相比上了一个新的台阶。
二是煤焦主导产业的支撑作用开始显现。全县原煤产量由60万吨上升到200万吨，上缴税金由不到200万元，上升到1000多万元。县财政收入（含费收入）的1/3来自煤焦行业。煤炭资源整合初见成效，采煤方法改革扎实推进，大型煤矿和技政项目上马开工，1000万吨煤炭支撑临县的格局初具雏型。
三是农民稳定脱贫的基础明显增强。尽管我县连续几年遭受严重自然灾害，农民收入出现反复，但农村的温饱问题已基本解决，生活、生产水平稳定上升。同时，农民收入中纯种植收入的比重明显下降，劳务、副业、养殖业在农民收入中比重明显上升，多元化增收的格局开始形成，农民稳定脱贫的基础明显增强。
四是基础设施明显改善。农村行路难、上学难、就医难、吃水难、用电难的问题基本解决，电视、电话大面积普及，移动通讯网络覆盖全县，与外界的沟通联系明显加强。同时，中卫铁路、歧道220千伏变电站、岢大线一级公路改建等骨干项目将先后上马，我县基础设施、发展环境跃上了一个新台阶。
五是产业结构调整初见成效。一产比例下降，二产比例提升，煤焦、电化、建材、包装、食品加工等主导产业开始形成；农业基地化、产业化、规模化发展步伐加快；邮电通讯、交通运输、餐饮娱乐、旅游开发等第三产业快速发展。经济结构失衡的现象进一步好转，工业支撑县域经济全局的地位开始形成。
六是能源产业开发迎来千载难逢的机遇。随着经济全球化，发达地区对高投入、高消耗、高污染的能源产业转移，全球对煤、电、油能源需求更加突出。未来十多年内，我县丰富的煤、铝、钾、陶土、煤层气等矿产资源还会吸引更多的企业来投资开发，一些新的大型骨干项目还将上马，临县将建设成为新型能源化工基地是不争的事实。
七是独特的区位优势更加显现。国家统筹东西协调发展，而我县地处晋陕峡谷，承东启西，随着中卫铁路的建设，碛口水电站立项，沿黄旅游区开发，矿产资源项目上马，岢大线、太佳线改造，我县独特的区位优势开始显现，将成为东部地区的能源基地，西部地区的后勤基地，覆盖晋陕蒙的旅游基地。
基于以上分析，目前，临县已经不同于5年前、10年前贫困的临县。尽管我们还很落后，但是农民的温饱问题已基本解决，正向稳定脱贫和小康生活迈进；财政收入徘回不前的现状根本改变，稳定增收向亿元目标冲刺；经济总量目前还比较小，但是，霍州煤电300万吨、美锦集团300万吨煤炭项目已开工建设，太钢600万吨焦煤项目已达成协议，一批骨干项目将上马开工是不争的事实。全县经济总量、经济实力在短期内将跃上一个新台阶。
时代在发展，社会在进步。临县已进入总体解决温饱迈向稳定脱贫奔小康的新的历史阶段。仍沿用10年前、5年前围绕扶贫、解决温饱的思想观念、工作思路，已经不能解决今天，更不可能解决明天临县发展面临的新问题。临县目前的政治、经济、文化、教育、意识形态、思想理论等生产关系和上层建筑，已经不能适应并阻滞了当前临县生产力的发展。临县已经到了提出一个全新的发展理念、发展战略、发展目标的伟大的变革时期。这就是突破原来以农本的决策体制，确立工业立县的发展战略，按照三步走要求，在未来15年内，到2020年把临县建设成为以新型能源化工基地做支撑的晋西北区域性中心城市，全国最大的红枣生产加工销售基地，全国黄河风情、黄土文化旅游风景名胜区。
第一步，到2007年本届政府任期届满，现已立项的项目全部上马，部分项目投产达效，煤、焦、电主导产业形成，全县经济总量比2004年翻一番，GDp达到14亿元，财政总收入突破亿元大关，农民人均纯收入达到1500元，经济实力再上一个新台阶。
第二步，到2010年，骨干项目全部投产达效，原煤、焦炭、发电、水泥等主要工业品产量分别突破1000万吨、500万吨、3亿千瓦时和30万吨，全县经济在2007年的基础上再翻一番多，GDp达到30亿元，财政总收入达到3亿元，农民人均纯收入突破2000元，达到现在中阳、离石、汾阳等中等县市的水平，全县总体达小康，迈入全省经济50强县。
第三步，到2020年，全县中卫铁路、碛口水电站建成投运，以煤为龙头的精煤、煤焦、煤电、煤化、建材、铝钾等产业集群和企业集团形成，第二产业比例上升到80%，三次产业协调蓬勃发展，新型能源化工基地发挥支撑作用，30万人口的区域性中心城市规模和功能基本形成。全县经济在2010年的基础上再翻两番，GDp突破百亿大关，争取达到120亿元；财政总收入突破10亿元大关，争取达到12亿；农民人均纯收入达到5000元；城镇居民人均可支配收入突破万元大关。全县迈入宽裕型小康社会，全省经济10强县。
从有38万贫困人口的国定贫困大县向30万人口的区域性中心城市转变，从一个有50万农业人口的农业大县向年产上千万吨原煤的新型能源化工基地转变，临县迎来千载难逢的工业化发展的战略机遇期。这是临县历史上从未有过的深刻的变革，这是时代的要求，人民的要求。这场变革要求我们各级各部门、广大党员干部思想观念、执政能力、工作水平等也要有深刻的变革。这就是我们要真正做到思想上大解放，思路上大调整，工作上大突破，确立大经济观、大环境观、大文化观、大城镇观、大开放观、大改革观、大稳定观、大发展观，以大手笔描绘未来15年临县发展的宏伟蓝图，并举全县之力去实现。
根据全县区位特点、资源分布和产业布局，紧紧围绕临县2020年经济社会发展战略，把全县划分成三个大的功能性区域。一是围绕产业结构调整演变的要求，突出二次产业的发展，使临县由农业大县向工业强县转变，使煤焦资源经济成为县域经济发展的主导和支撑。重点以林家坪、招贤、湍水头、三交（包括车赶、木瓜坪）为主建设工矿开发区，形成县域经济发展的主体。二是要统筹区域发展，把发展重点倾向贫困人口集中的西部地区，大力实施西部开发战略。重点以沿黄公路为主线，建设以碛口为龙头、白云山为龙尾，沿黄河北至八堡旅游开发区；三是要利用湫川的区位优势和较好的历史基础条件，发挥城市聚集人力资源、多功能服务以及辐射带动的效应，建设以县城为龙头的三（交）城（庄）商贸开发区。实施沿黄河开发与沿湫水河开发的“两河开发”战略，形成“一体两翼”、壮大主体、丰满两翼的经济发展格局。坚持以“一体”为强大的体能支持，给予“两翼”活力，促进第一、第二产业的快速发展。以“两翼”为动力，带动“一体”的发展状大，使临县成为工业强县，构建起临县腾飞的新格局。依托大规划、大城镇、大开放、大改革、大移民、大项目、大市场，实现大发展的目标。在沿“两河”20%的国土面积内聚集60%的人口，创造80%的财富。
（1）一体：加快工矿区建设。一是要咬住“上大项目、大上项目”不动摇，争取全县的煤炭项目尽快上马建设。坚持政策围着项目走、服务转着项目做，组织经贸、计划、国土、煤炭、民营、银行等部门，成立专门的组织机构，分别结合各自的实际，研究国家的宏观政策、土地、信贷政策，全力帮助企业“跑部前进”向上争取项目立项、土地审批，以及其它手续的办理。各乡镇要组织精兵强将，重点开展群众的思想政治工作，把党的政策，临县经济社会发展面临的压力和机遇，群众脱贫致富的机遇和希望，以及市场经济的知识，深入宣传到户，教育到人，打实经济发展较好的群众基础。二是坚持发展循环经济，延伸业产链条。要通过招商引资，建设一批焦煤、电力、化工等大型企业，延伸煤炭产业链，争取以最小的资源和环境成本，取得最大社会效益。争取5年内形成1000万吨优质焦煤生产能力，工业总产值达到100亿元，上缴税金5亿元；争取10年内生产能力翻1番，工业总产值和上缴税金翻1番，将临县建成“中华煤都”。
（2）两翼：一是抓紧制定沿黄河旅游开发规划。临县西临黄河，中通湫河，有着得天独厚的自然资源禀赋。吕梁山脉耸立于举世文明的黄土高原，滚滚黄河九曲十八弯在临县境内长达100多公里，是在钢筋水泥的喧闹城市居住腻了的城市人，追求淡泊宁静、享受“大漠孤烟直，长河落日圆”苍茫厚重的好去处。碛口古镇以及周边辐射的西湾、李家山、寨则山、孙家沟、白家山特色建筑，商家店铺，货栈客栈，门楼牌匾，古渡遗址，连绵起伏的黄土丘陵，简直是一座“价值连城的汉墓”。以集黄河文化、黄土高原文化、晋商文化为主体的集考古、艺术采风、建筑美学、民俗文化、商贸旅游为一体的天然博物馆和旅游胜地，都是重要的旅游资源。完全可以借助申请“双遗产”的机遇，把平遥古城为龙头的晋商文化旅游热延伸到临县。临县有山有水，山水相连。靠山吃山，靠水吃水。一方水土养育一方人，一方水土要养好一方人。过去天下黄河富宁夏，天下黄河富河套，现在要让天下黄河富临县。我们既要吃山，也要吃水，吃出一个健康长寿新临县。
要抓紧制定沿黄旅游综合开发规划。以碛口为龙头，白龙山为龙尾，以打通沿黄公路为契机，全面制定水上开发、陆路开发和沿黄枣园开发的总体规划。围绕晋陕峡谷、天然浮雕的水上观光、黄河漂流、水上游乐、特色养殖，利 />-->
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