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加快南溪“四川白鹅”产业化发展的思考
南溪县政府副县长潘伯根
南溪养鹅历史悠久，其“四川白鹅”是我国优良的地方畜禽资源保护品种，是促进农民增收致富的短平快项目，极具规模化开发潜力。要始终坚持“牧业富民兴县强财政”发展战略，确立发展“四川白鹅”产业在农村经济发展的全局位置，培育延伸产业链，促进一、二、三产业互动，努力实现生态建设、经济发展和农民增收有机结合，为新农村建设提供坚实的物质经济基础。
一、南溪县“四川白鹅”产业现况
(一)畜牧产业初具规模。2007年，南溪县畜牧业产值占农业总产值的50.4%，增加农民人均纯收入150元左右，规模养殖户养殖量占全县养殖总量的35%以上。全县发展四川白鹅种鹅8万只，其中养殖种鹅1000只以上的10户，500只以上51户，200只以上的151户，100只以上300户；出栏商品鹅360万只，年出栏商品肉鹅的养殖户5000只以上的31户，400只以上的78户，2000只以上的129户，1000只以上的270户。
（二）保种选育体系完善。南溪县建有国内唯一的国家级资源场——南溪县四川白鹅育种场，承担着四川白鹅的保种和选育任务目前，四川白鹅资源场规模达到1200只，建立了一级扩繁场10个，二级扩繁场30个。县内有先进的箱体式孵化机200台，容蛋量达500万枚，形成了由原种场提供种苗→扩繁场提供种蛋→孵化厂生产商品鹅苗的良种繁育体系格局。
（三）产业开发有效推进。为了推进南溪“四川白鹅”产业化进程，南溪县在2001年3月成立了南溪县富民白鹅养殖开发有限公司，主要从事“四川白鹅”的产业化开发，兼从事其他畜禽的产、供、销一体化服务，其产品注册商标为“蜀源”牌。该公司自成立以来在进一步调整农村产业结构、推进农村产业化经营、发展农村经济、促进农民增产增收等方面起到了重要的推动作用，并取得了良好的经济效益和社会效益。2001年被评为市级农业产业化龙头企业；2006年被评为省级农业产业化龙头企业，现有熟练工和杂工130多人，日宰杀量达4000只白鹅以上，产品远销上海、福建、新疆等地。
（四）发展专合助农增收。南溪县注重在推进“四川白鹅”产业中以公司为龙头，发展农村专业合作组织。2003年12月成立了南溪县四川白鹅养殖协会。
协会现有团体会员35个，个人会员70个。以协会为纽带，将公司、协会、养殖场、养殖户、孵化场、市场等相关环节有机的联系起来，加强了行业间的互助和沟通。协会通过行业自律，以公司为龙头，保护价回收商品鹅和种蛋，切实保护广大农户的经济利益。
二、目前“四川白鹅”产业存在的问题
（一）规模化生产存在制约因素。一是“四川白鹅”繁殖多集中在夏初秋末，不能常年提供鹅苗，此项自身特性为大规模的进行周年化养殖带来困难。二是龙头企业少且规模小，畜产品加工能力差，缺乏品牌竞争力，畜产品附加值低，产业化推动乏力。三是农户与龙头企业之间的关系不够密切，大多数是单纯的买卖关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾的利益共同体，农户的利益得不到有效保障。四是生产方式落后，畜禽养殖仍然以一家一户的农户散养为主导，规模养殖比重低，畜牧业抵御市场风险的能力差，受市场波动的影响较大。
（二）新的疫病控制难度加大。白鹅、羽绒交易的活跃，代之而来的是疫病的传播速度相应加快。2005年初禽流感疫情的爆发，使许多养鹅户谈病色变。新的疫病危害性大，且具有潜伏期，一旦遇到应邀反应，立即暴发，具有毁灭性。全县畜牧业基础设施建设滞后，服务体系不够完善，突出表现为畜禽良种繁育、疫病防治体系、市场信息服务网络不健全、不配套，技术装备差，服务手段落后。
（三）科学饲养管理技术滞后。一是少数示范户对先进的饲养管理技术掌握不到位，致使仔鹅的成活率低；二是大多数养殖户仍然采取自然放牧的方式，不讲求科学饲养和营养平衡，圈舒简陋，环境卫生条件差，导致种鹅生产能力低；三是由于示范户文化水平不高，接受新技术、新方法的意识不强，许多先进适用技术与养殖环节时常脱节；四是新技术示范短缺，既影响了大院作用的发挥，也限制了“四川白鹅”生产向产业化方向发展。
三、发展“四川白鹅”优势特色畜牧业的对策
当前，国际市场鹅产品供不应求，国内鹅产品消费市场潜力巨大。作为“四川白鹅”原产地的南溪县，只有抢抓机遇，科学规划，强力推进，才能加快白鹅发展，致富养殖农户，带动白鹅经济腾飞。
（一）制定切实可行的发展规划
1、规划要坚持高标准、科学化。按照全县“十一五”总体规划要求，围绕“四川白鹅”品牌、产品和产业经济的发展，从建立白鹅良种繁育体系、标准化商品鹅饲养体系、鹅产品深加工体系、鹅业生产服务体系等方面入手，有针对性地开展调查研究，制定切实可行、指导性强的“十一五”白鹅经济发展规划，力争到“十一五”末，全县实现种草8万亩，出栏白鹅700万只，发展种鹅15万只。实现白鹅产值3.3亿元以上，培养2-3家年产值超千万元的规模加工企业,防疫专业技术人员200名。基本实现区域化布局、专业化分工、规模化养殖、标准化生产、一体化经营的产业发展格局。
2、规划要坚持分类指导、长短结合。规划既要有近期、中期、长期发展目标和主养区、非主养区发展要求，又要对各个不同时期的发展目标、发展重点、发展措施提出明确界定，做到分步实施、分类操作。将基础条件较好的南溪镇、江南镇等13个乡镇作为“四川白鹅”主养区，重点发展，重点推进。指导养鹅户按照无公害畜产品（肉鹅）生产操作技术规程进行四川白鹅无公害养殖，建设无公害肉鹅生产基地。
3、规划要坚持连续性、严肃性。规划一经形成，要严格依照规划实施，不因领导变动和政策调整而适时改变。县政府各部门要主动作为、超前谋划，按照规划要求，结合部门职责，向上争取项目和资金，做好协调和配合。
（二）结合实际出台有效的政策措施。一是加大资金扶持力度。重点在种草养鹅、疫病防治、鹅体研发、羽绒制品加工等方面予以资金扶持。县发改、财政、畜牧等部门要拼盘资金、捆绑使用，对养殖大户和散养农户予以补贴。支持龙头加工企业自建养鹅基地，或开展“订单收购”、“订单认养”等模式，支持、鼓励白鹅养殖。二是加大技术推广和产品研发力度。县农办、畜牧等部门要组成专门的技术推广队伍，采取示范引导、分片培训等手段，把养殖技术交给养殖大户和农户，大力推广人工育鹅技术，提高养鹅技术水平。成立“四川白鹅”系列产品研发中心，组建白鹅产业行业协会，在鹅绒深度加工、鹅体系列开发等方面尽快突破，形成新产品，增加白鹅产品的附加值和商品率。三是加大品牌优势的彰显力度。在切实保护好“四川白鹅”品牌的同时，以工业理念发展白鹅产业，充分利用品牌优势，扩大“四川白鹅”品牌和产品在全国乃至国外的知名度，加大招商引资力度，吸引更多的客商投资白鹅、研发白鹅，带动我县经济快速发展。
（三）强化白鹅经济的组织领导。进一步充实县白鹅产业发展领导组，明确领导职责和工作重点，实行目标考核，确保领导力量到位。调整充实县白鹅产业发展领导组办公室人员和力量，做到有人办事，有钱办事，有章理事。各乡镇要成立相应组织，制订规划，狠抓各项任务落实。重点乡镇要确定分管副职专抓，成立领导组织和办事机构，强化指导协调和服务工作。在工作指导上，把白鹅经济作为“十一五”期间农业经济发展的重点之一，做到有部署、有检查、有考评。建立县级领导和有关部门联系养殖大户和龙头企业制度，对口指导协调。建立白鹅发展跟踪服务机制，作为县畜牧局和有关部门重要职责之一，定期考核，量化评比，为白鹅经济发展提供组织和服务保障。
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