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关于加快农业产业化发展的思考
农业产业化发展是促进农业结构调整，实现农业增产、农民增收、农村繁荣的根本途径，对于加快推进社会主义新农村建设，全面贯彻落实中共十七大和十七届三中全会精 神，夺取全面建设小康社会新胜利具有重要意义。
前段时间，筠连县政协组织调研组对农业产业化发展情况进行了调研。在调研中发现，筠连在推进农业产业化进程中面临的困难和问题主要有以下几个方面：一是结构调整缓慢，农业区域优化布局尚未形成。我县农业主要体现为畜牧业、粮食产业为主的二元结构，而多年培育的粮、烟、茶、林、蚕桑、蔬菜等产业优势尚不明显。二是龙头企业弱小，带动力不强。三是投入不足，农村经济发展的基础设施薄弱。四是农民素质亟待提高，人才状况亟需改变。五是体制机制不健全，农业产业化发展动力不足。六是农民收入仍然偏低，农民增收存在不确定因素。
为了探索加快筠连县农业产业化发展进程，全面建设小康社会，在此提出以下几点初浅的意见。
一是加强组织领导，深化农业发展认识。县委、县政府在筠连新农村建设中提出了“11115工程”和“百千万工程”，各镇乡、各部门要高度重视，加强领导，完善各项措施，推进我县农业产业化健康发展，促进农民增收致富。
二是实施“两大工程”，优化农业结构区域布局。一要突出主导产业的发展，重点突出烤烟、特色茶业、黄牛产业，通过三至五年的努力，形成筠连农业的支柱产业。二要突出 1
专业村的发展，形成区域布局，进而形成产业带。三要产业之间相互协调，以生态农业、立体农业为出发点，种植业与种植业协调发展，种植业与养殖业协调发展。四要通过村企互动，以发展企业来带动村级经济发展，实现农民增收致富。五要在规划实施上，有权威性和连续性，规划一经确定，在推进过程中要持之以恒。
三是加大资金投入，夯实产业发展基础。要加大对农业基础设施电水路等方面的投入；加大对农业产业发展的投入；帮助解决企业融资难的问题。
四是改善投资环境，发展壮大龙头企业。一要建立健全县级领导和部门联系龙头企业制度，切实帮助解决企业发展中的困难和问题。二要加大农产品集中加工区基础设施建设力度，完善集中区水电路气等配套设施，发挥园区作用。三要切实解决发展软环境问题。四要加强完善龙头企业与基地建设对接、与广大农户的联结机制。
五是加强培育和引进人才，努力提高劳动者素质。要围绕“两大工程”规划的组织实施，做好两大工程规划实施区域内农民群众的科技应用培训工作，着力培养“留得住、用得着”的农村乡土人才；要以市场为纽带，引导农民关注市场信息，提高抵御市场风险心理承受能力，破除“等、靠、要”等思想。
六是探索发展机制，促进农业产业化健康发展。一是要健全和完善农业产业化发展对各级各部门的科学考核评价机制，以科学的考核机制促进各级各部门认识的统一、力量的加强、措施的完善和工作的落实。二是要建立农业产业化发展投入的长效机制。三是要继续探索多样化的利益联结机制。要以建立利益联结机制为纽带，提高农业生产的组织化程度。允许企业和农户利益联结方式的多样化，坚持农民和企业互利的原则。坚持“民办、民管、民受益”的原则，不断增强农民专业合作经济组织的凝聚力和经济实力。四是建立和完善农业产业化风险化解机制。五是要完善保护农民利益机制。要加大对农资市场的监管和查处，保证农资市场规范有序，保障农民利益不因假冒伪劣而受损害。
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