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加强农村党组织建设的思考
基层党组织是党的组织系统中最基层的组织,是党联系人民群众的桥梁和纽带,是党的路线、方针、政策的最直接执行者。抓好农村基层党建是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的基础工作。如何使农村基层党组织能不断适应新形势的要求,发挥主力军和先锋队的作用,有效地带领农民群众建设小康社会和推进新农村建设,要从多方面入手统筹安排,要与农村形势、人民群众的愿望需求、经济建设、干部队伍建设、新农村建设等方面工作结合起来,相互协调、全面推进。归纳起来主要是从以下五个方面入手:
建好一个班子
选好一位班长。实践证明,选好一个书记,是基层党组织建设的首要任务,农村党支部书记是村级领导班子的带头人,也是农民致富的领头人,选好一个带头人,能带出一个好班子,形成一个好集体,营造一个好风气。新时期对基层党组织的书记的基本要求是党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、受拥护,能够带领群众奔小康。建立对基层党组织监督管理的长效机制。要针对农村的具体情况和干部队伍特点,积极探索和建立对村级资产、资金的规范管理和有效监督,使基层干部管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。要严格执行农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法,进一步规范农村基
层干部的工作职责和事权范围。大力推进目标责任,年终考评和离任审计等制度,做到既有效管理,又能发挥调动基层干部的积极性,使之能在一定职权内有自主权和灵活性,又不能违反有关法律规定。
加强教育和培训,不断提高基层干部的能力和素质。提高农村基层干部队伍的能力和水平,是建设社会主义新农村的必然要求。要坚持针对农村党员干部的实际需求和特点,有针对性地开展灵活多样的教育培训方式,讲求实效、有用、易懂、能做。着重提高基层党员干部的执行政策能力、发展经济能力、服务群众能力、依法办事能力和解决自身问题的能力。
建立健全农村基层干部的激励保障制度。当前农村基层干部工作条件较差,待遇较低,工作任务重、难度大责任强,在实际工作重要对基层干部做到“真正重视、真情关怀、真心爱护“。一是建立和完善农村干部的生活保障制度,解决他们工作与生活的具体困难,使他们有更多的精力用在基层工作上。二是要探索村干部退下来后的生活保障问题,解除后顾之忧。
带好一支队伍
不断壮大党员队伍。要努力使有文化知识,有开拓意识,有奉献精神,有经济头脑,有经营管理能力的农村青年团结在党组织周围,按程序逐步从党外积极分子培养成合格的党员。
推广深化“四培双带”的有效做法。努力把农村党员
培养成为致富能手,把致富能手中优秀分子培养成党员,把党员中优秀的致富能手培养成村级干部,把干部培养成小康建设带头人。在新农村建设中切实发挥骨干带头作用。按照“坚持标准,保持质量,改善结构,慎重发展”的方针,不断改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构,使基层党员队伍充满生机和活力。
重视发挥基层党员的先锋模范作用。要注重对基层党员增强党的意识和党员意识的教育,要始终牢记党员责任,通过开展各种有效的活动方式,使党员亮明身份,发挥作用,成为农民致富的带头人,执行政策的明白人,社会稳定的维护人,文明新风的倡导人,村容村貌的管护人。搭建一个平台
积极创新农村基层党组织设置形式和活动方式。不断适应农村经济结构调整变化、城乡互动日益频繁、农村党员从业方式日益多样化以及党员流动性增强的趋势。按照有利于促进农村经济社会发展,有利于充分发挥党组织作用,有利于加强党员教育管理和有利于扩大党的工作覆盖面的原则,创新和调整农村基层党组织的设置,积极探索把党组织建在产业链上,建在行业协会中,建在流动党员相对集中的地方,建在经济社会发展的重要环节上的经验。形成以村党组织为主体,产业党支部为骨干,专业党小组为基层的新型党组织构架体系。
进一步深化“三级联创”活动。在“三级联创”活动中,县一级党委是关键,要发挥领导和指导的作用,制定
好农村基层组织建设的总体规划和年度计划,领导干部要切实负起党建第一责任人的职责。乡党委是重点。乡党委在“三级联创”活动中处于承上启下的位置,对农村基层组织建设中负有直接的责任,在抓好自身建设的同时,还要按照“五个好”的标准抓好村级党组织的创建活动。村级党组织是基础。是最基层一级的党组织,承担着组织动员农村党员干部投身创建活动的重要任务,村党组在开展创建活动中,必须紧紧围绕本地社会主义新农村建设的任务,积极探索有效的活动载体,把“五个好”的目标要求进一步具体化,充分调动党员干部和广大群众参与创建活动的积极性,使创建活动与经济发展和农民增收致富有机结合起来。
不断创新基层党建活动的方式。要根据农村基层的实际情况,采取各种措施,不断总结推广各种有效的党建活动新方式。如开展“领导挂村、部门包村、干部驻村、强村带弱村”的“五村联动”,“党员设岗定责”,“结对帮扶”,“分类帮扶”,“党员责任制”,“党员示范户”等活动,使基层党组织和农村党员干部更有效地发挥先锋模范作用,带领广大农民群众建设社会主义新农村。
营造一种氛围
积极推进基层民主政治建设。一是要坚持党内民主,坚持民主集中制,党内重要工作要广泛听取党员的意见;二是要发扬人民民主,关系到村民利益的事要听取广大村民群众的意见,三是要建立健全民主监督机制,对于集体
资产、村民管理等关系到群众利益的重大事项,要让一般党员和群众了解实情,积极参与,用制度规范党员干部的执政行为和党组织的决策程序。
加强和改进基层思想政治工作。随着农村社会的不断转型和农民队伍的构成趋向多样化、复杂化,农村基层党组织要准确把握农民群众阶层化、生活方式多样化、精神需求复杂化的新特点,摸清社会舆论和群众最关心的困难和困惑,认真分析研究,在解决农村群众实际生产生活困难的基础上,充分发挥基层党员支部的战斗堡垒作用,把思想政治工作渗透到经济建设的各个环节和全过程中。建立长效管理监督机制。加强对党员和基层党组织的约束和监督力度,规范监督机制,推进民主监督,全面实行村务公开,使农村基层组织的管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。
打好一个基础
发展生产,提高农民的生活水平是农村各项工作开展的物质基础,也是当前党对农村各项改革的根本目的。看农村基层党组织的执政能力,除了看其政治、工作能力外,还要看其领导经济工作的能力,要使农村基层党组织紧紧把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五点要求,要坚持始终把发展作为第一要务,积极推进城乡统筹发展,努力推进现代农业建设,发展特色农业,千方百计增加农民收入,努力实现新农村建设的各项目标要求,促进农村经济社会全面发展。
当前,许多部门的党建工作、党组织生活等往往浮于表面、流于形式,不能真正扎实的推行,常常出现“上热下冷”的现象,这就需要我们深入反思,找准主要矛盾和问题加以解决,更好的推动基......
13、要加强农村党组织建设“农村要进步,关键在支部。”基层党组织的凝聚力是党的执政能力的重要体现。农村党支部是基层党组织在农村的组织形式,是农村的政治核心,必须抓好党支......
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