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从农村党组织建设抓起，夯实党执政的组织基础
——关于农村工作的一点思考
党的十七届四中全会提出了要“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”，全会指出“党的基层组织是全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。加强党的基层组织建设，是新时期加强党的建设的基础性工程。加强党的基层组织建设，必须努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥其战斗堡垒作用。
一、抓好农村班子建设是巩固基层政权的需要
农村班子建设是农村基层组织建设的重中之重，改进和加强农村基层党组织的建设是一项系统工程，“农村要进步，关键在支部。”一个村的发展，关键要有一心为公、甘于奉献、团结战斗的领导班子。特别注重选配好一个党性强、作风正、懂经营、会管理，立志创业，带领群众共同致富的好书记。鉴于目前农村支部书记文化程度偏低、年龄老化的现象，要拓宽用人渠道，放宽年龄限制，充分调动当地有文化、有经验的村民的积极性，让有能力的中青年出来挑大梁。班子的其他成员的素质也很重要，村支两委要加强协作，工作要有积极性和主动性，心往一处想，劲往一处使，团结一致，共同为本村的发展献计献策。
二、抓好农村民主政治制度建设是构建和谐新农村的政治组织保障
加强农村民主政治制度建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，理顺农村党支部和村委会之间的关系，为构建和谐新农村提供坚强的政治组织保障。切实维护农民的民主权利，建立健全农村党组织领导下的充满活力的村民自治制度，进一步完善村务公开制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民酬资酬劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性建设。开展村务公开民主管理示范活动。加强农村法制和制度建设，增强农民依法依制度办事、行使权利和义务的自觉性，妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，有效打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。建立健全培育农村新型社会化服务组织的制度，从各种组织章程、行业自律规定、维护成员利益方面作出明确规定，使农民群众的权利义务具有可操作性。使农村法律、财务等中介组织规范化，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。
三、抓好支部建设是确保基层党组织战斗堡垒作用充分发挥的前提
农村党建工作的根本目的在于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。要实现这一目标，有了广大有文化、有觉悟、有致富一技之长、心系老百姓冷暖的基层农村党员，就能把农村党支部建成有凝聚力和战斗力的坚强堡垒。要把农村党支部建设成为率领人民群众进行社会主义新农村建设的战斗堡垒。将农村党建工作与服务基层、服务群众结合起来，教育和引导广大党员干部真心实意地为群众办实事，有利于密切党群干群关系、促进农村和谐稳定，也有利于农村基层党组织的自身建设发展。自身建设得好，号召力就强。社会主义生产的目的是满足人民群众日益增长的物质文化
需要，引导人民群众走上共同富裕的道路。农村党支部作为直接联系人民群众的组织，将义不容辞地引导人民群众走上富裕之路。在引导的过程中，党支部要发挥战斗堡垒作用，对群众形成吸引力、凝聚力、战斗力。具体地说，吸引力就是要在勤劳致富、共同富裕上，党支部要给群众起到表率示范的作用，使群众从自己的亲身体会中感受到党支部的吸引力。凝聚力就是要在坚定社会主义信念，保证党的领导，维护群众利益方面，党支部要给群众起到模范带头的作用，使群众从党支部一班人和党员的身上，看到希望，从而产生一种凝聚的力量。战斗力就是在处理群众利益和党员利益的关系上，完成上级组织下达的任务方面，党支部、党员都要以身作则，以党员的党性原则要求自己，按照“创先争优”的要求严格要求自己。党支部要努力做到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，党员要努力做到“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。只有这样做，才能使群众看到党组织的战斗力。党支部有了吸引力、凝聚力、战斗力，那么党组织的战斗堡垒作用也就发挥了。
要把农村党支部建设成党联系群众的桥梁的纽带。我们党是中国各族人民利益的忠实代表，党的利益就是人民的利益。党和人民群众的关系是谁也离不开谁的鱼水关系，这种党离不开人民群众，人民群众离不开党的关系，在农村中最
明显的表现就是村党支部的工作离不开人民群众的支持和理解，人民群众的致富离不开村党支部的扶持和帮助，在这里，党支部充当了党组织联系人民群众的桥梁和纽带。如果党支部的桥梁和纽带作用发挥的好，村支部就有威信，就有号召力，支部的战斗力就明显增强。在实际生活中，农村党支部由于处在生产第一线，和群众共同生产、共同生活，直接同群众发生联系，因此农村党支部能够掌握群众的思想和情绪，了解群众的意见和呼声，熟悉群众的生产、生活情况，能够体察群众的疾苦。当他们把自己所掌握的实际情况，如实地反映给党的上级组织时，便成为党的领导机关制定政策，进行决策的依据，使党的领导机关的决策符合农村的实际。同时，党的事业也是广大人民群众的事业，党所做的努力，都是为了人民群众的利益。如果没有人民群众的参与和支持，党的任何事业都无法完成。因此，党的方针政策还要通过农村党支部，向人民群众进行宣传和解释，去组织实施，才能落实到群众中去，变成群众的自觉行动。农村工作可谓是上头一根针，下面万条线。农村党支部这根针要很好地一头联系好上级部门，一头成为农民的贴心人。
四、抓好党员干部思想政治素质是加强党的基层组织建设的基础
（一）加强政治理论学习教育，夯实思想基础。注重结合工作实际，采取多种形式，开展丰富多彩的思想政治教育活动。坚持“三会一课”制度。每月召开一次支委会会议，每季度召开一次支部党员大会，每季度上一次党课。要注重增强思想政治工作的实效性。坚持尊重人、理解人、关心人的原则，增强思想政治工作的吸引力、说服力。基层组织的思想政治工作应坚持走群众路线，以情动人，以理服人，努力使每一名党员受到尊重、关心、理解，只有这样，才能把思想政治工作做到广大党员心里去，尽可能使更多的人心情舒畅，充分调动他们的积极性。要广泛开展经常性的谈心活动，将思想政治工作贯穿到工作、学习及日常生活各个环节之中，把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，对队伍建设和执法工作中出现的倾向性、症结性问题做到“发现早、解决快”，切实解决农村党员工作、生活中的实际问题。
（二）加强反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。开展理想信念、宗旨和廉洁从政、党的作风和纪律教育，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，进一步提高立党为公、城管为民的自觉性，筑牢全体党员干部的拒腐防变的思想道德防线。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。进一步深化作风纪律建设活动。每年开展作风纪律教育整顿，树立良好的形象。加强勤政建设，积极倡导干事文化，积极培养、发现“想干事、能干事、干好事”的人才，努力营造“风气正，干劲足，作风实”的工作环境，为促进城管事业又快又好地发展提供有力保证。
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