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充分发挥班干部作用 提高班级管理效益
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作者：姚胜权
2009-12-23 来源：教育理论与实践
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加强和改进未成年人思想道德建设重点在学校，关键是未成年人的自我约束、自我完善和自我管理。当代学校管理实践表明，以人为本加强中小学班干部队伍建设，让他们当家作主对班级进行自主管理，既是当代学校管理意识的创新、进步和发展，也是学校和教师对班干部的真实存在及其所具有的独立意识的重视和尊重，更是实施素质教育的必然选择。因此，学校应给予班干部更多的自主管理权利，这对于加强未成年人思想道德建设、加强学生自我教育和不断深化学校管理具有重要意义。
一、充分给予班干部自主管理的权利
学校要解放思想，更新观念，信任学生，大胆放权。也就是说学校要充分给予班干部更多的自主管理权，学会科学放权和大胆放权。放权的过程就是班干部充分行使职权对班级实施具体管理的过程，也就是落实科学发展观和正确实施新课程的重要过程。那么，学校究竟要给班干部放哪些权和多大的权呢？
1.班级管理权
班级管理权是班干部按照学校规章制度的要求在班主任的具体指导下，对班级实行管理的权利。它包括制定班级实施学校规章制度的细则、讨论表彰或处分学生报请学校研究决定、选举或聘任小组长、座位编排、值日安排和公益事务等事项的处置权利。
2.活动组织权
除学校或教师统一安排的教学和社会活动外，对于其他活动，班干部应该在班主任的指导下和广泛征求全班同学意见的基础上，自主设置活动内容和形式。所有的活动都应当有计划、有目的、有步骤、有过程和小结。
3.情况反映权
反映情况是班干部的重要职责。班主任要强调班干部所反映的情况必须是在班干部统一意见后的情况，不能只代表个人意见。在反映情况的过程中，要摒弃成人常用的繁杂的程序，班干部可以随时随地向班主任、团队领导和校长等反映班级情况，这样，学校就能够从宏观上对班级管理予以及时指导，充分发挥班干部的作用。
4.民主评议权
加强个人及班级民主评议是班级管理的有效手段之一。因此，班主任要充分利用班干部对每个学生每个学期的自我总结的定性定量的评价来增强班级活力，鼓励班干部要善于发现同学的优点，也要慎重指出同学的不足并努力引导其向正确方向发展。无论是对成绩的肯定
还是对缺点指正，都应当善意和友好，以利于促进班级团结。
5.教师监督权
用规章制度管理教师是学校管理的重要手段，而加强学生对教师的监督是学校管理的重要突破和创新。因此，学校要充分利用学生对教师个人素养、教学业务等各个方面进行有效的监督和评议，促进所有教师教书育人职责全面到位。
二、全面加强班干部自主管理的调控
1.正确引导
义务教育阶段的班干部都是未成年人，他们当选班干部后，对于班级管理表现出强烈的责任感和事业心，具有强烈的表现欲。因此，以班主任为代表的学校要对他们进行正确引导。一要依“法（学校规章制度和班级实施细则等）”行使自主管理权。班主任要告诫他们带头守“法”，依权维“法”，决不能以权违“法”。二要引导他们在各个方面起模范带头作用。班主任要教育和引导班干部自觉遵纪守法，做符合公民基本道德要求的合格公民；要珍惜时光，刻苦学习，帮助同学，共同进步；要热爱劳动，敢于吃苦，以身示范；等等。三要教育和引导班干部团结协作，互相关心，建立和改善人际关系，反对拉帮结派，自觉维护班级安定团结。四要教育和引导班干部维护自己的合法权益，面对侵犯自己合法权益的行为，既要敢于斗争，又要善于斗争，还要学会自我保护。
2.科学评价
正确评价班干部及其工作对于充分发挥他们的积极性和主动性具有十分重要的意义。在评价过程中要克服应试教育带来的影响，用学习标准对他们进行评价固然是很必要的，但不能是唯一标准，要充分发挥其特长，培养适应现代社会需要的“管理人才”。一要注意评价目标的层次性。学校在制定评价体系时，要根据中小学班干部的年龄特点和职位的实际情况，确定层次目标。这样分层次建立评价目标，既符合中小学生的心理发展特点，又便于目标评价得到落实。二要体现评价方式的多样性。一些学校的成功实践证明，采取以年级评价、班级评价、自我评价和教师评价相结合的办法是行之有效的。这种评价方式的实施，既可增强教师的责任心和积极性，又能帮助班干部发现自己的不足，督促其自纠，使之不断上进，进而达到自我认识、自我提高的目的。三要确保评价的连续性。义务教育阶段班干部的意识处于模糊多变期，因而他们在行为上表现为随意性大、自控能力差。在评价时一定要扬长避短，可以采取每周一次班级评价、每月一次年级评价、学期一次综合评价和每学年一次全面评价相结合的方式。同时，还可以采取学校、社会和家庭相结合的评价模式，通过学校、社会和家庭的紧密配合促进班干部思想的提高。四要突出评价的多维性。评价要有导向和诊断功能。一要分“材”评价，对于那些行为表现有差异的班干部要采取不同的评价方法，不能“一把尺子量到底”，否则就达不到应有的评价效果；二要分“时”评价，根据不同的时间阶段班干部的行为表现状况及时地进行评价，注意评价的时效性；三要分“事”评价，要根据班干部在同一或不同事件中所表现出来的行为进行及时评价，注重评价的针对性。
3.管理调控
加强班干部自主管理并不等于学校就不对学生进行管理，也不等于对学生放任自流，而是更充分地实施对学生的全面管理。一要稳定人员。在班干部的管理调控中，要突出和强调班干部队伍的稳定。要将那些品行端正、成绩优异和乐于吃苦的优秀学生稳定在班干部集体当中。对一部分没有严重违纪行为发生而又具有“独当一面”组织能力的学生，通过班主任的帮助和教育并愿意为班级管理出力的“次优秀”学生也要吸纳在班干部之列。同时要不断发现和培养后备干部，为班集体增添新鲜血液，使之充满活力。二要加强培训。无论是优秀学生还是“次优秀”学生，乃至后备干部，班主任都要对他们进行及时的和必要的任职培训，使他们充分了解自己的权利和义务，牢固树立全心全意为班级服务的意识，使之认识和行动达到和谐统一。三要制定任期目标。当选班干部要在班主任计划的指导下，制定自己履行职责的任期目标和措施，使之目的明确，职责到位，全面促进班级自主管理。四要建立激励机制。除对班干部及其工作进行科学评价外，还要建立以正面激励为主的激励机制，表彰和奖励那些为班级管理做出成绩的优秀班干部，以调动他们工作的积极性和创造性，从而不断提升班级管理的水平。
三、正确处理班干部自主管理中的几种关系
1.正确处理好班主任与班干部的关系
班主任是班级管理的核心力量和直接实施者，处理好班主任与班干部的关系是学校对学生进行有效管理的关键所在。一要正确处理好“大”与“小”的关系。在对班级管理过程中，班主任要按学校的要求“抓大”（如班干部的选配、班级教育目标的确定和班级管理的宏观调控），班干部则要在班主任的指导下“抓小”（围绕学校规章制度和班主任计划制定实施细则并组织具体活动），做到宏观调控有序，微观操作可行，充分发挥班主任和班干部对班级管理的不同职能作用，全面促进班级建设的健康发展。二要正确处理好“说”与“做”的关系。“说”是班主任的指导，“做”是班干部的实践。班主任既不能用自己的“说”代替班干部的“做”，更不能用自己的“做”代替班干部的“做”，应充分体现各自的角色定位和发挥角色优势。三要正确处理好“我”与“他（们）”的关系。班主任对班级管理最重要的一条就是通过民主、人格、学识和爱心等渠道对学生晓之以理，动之以情，在学生中树立“我”的权威，从而实现对全体学生的有效管理。与此同时，班主任还要帮助班干部在同学中间树立“他（们）”的威信，切忌将“我”和“他（们）”分割开来，将“他（们）”成为可有可无的附属品，要让“他（们）”在与全班同学的友好相处中赢得大家真诚的信任。
2.正确处理好学科教师与班干部的关系
学科教师是学校对学生进行管理的重要力量，是传授学科知识的主体。因此，学科教师除了要完成具体的教学任务外，还要加强对班干部工作的指导和帮助。一方面，学科教师要帮助班干部正确行使班级自主管理的权利，结合学科教学特点，积极主动地为班干部的管理出谋划策，更好地完成教育教学任务。另一方面，学科教师要自觉地虚心接受班干部和全体学生对自己教学与各个方面的监督和评价，并总结经验教训，改进教学方法，不断适应教育教学改革的需要。
3.正确处理好部门领导与班干部的关系
学校部门领导主要是指负责德育教育和团队工作的领导。因工作职能不同，他们需要经
常性地与班干部进行接触和交流。因此，部门领导要尊重班干部的管理和劳动，对他们成功的做法给予充分的肯定和支持，对其不足的地方及时地指出可行性指导，使之及时改进。与此同时，部门领导要讲究民主平等，不得以领导自居，更不能指手划脚，做到有事协商解决，这样效果将会更好。
依靠班干部对班级进行有效管理，是提高未成年人思想道德针对性和实效性的重要实践，也是遵循以人为本教育理念的重要体现，更是科学规范和管理未成年人思想道德教育有效的教育方法之一，具有较强的理论性和实践性。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，需要进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，注重落实。
（作者单位：湖北省咸丰县教学研究室）
《教育理论与实践》2009年第10期
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