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第八章：命令
命令是依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布实行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的公文。它是行政机关发布的，具有强制性的、指挥性的公文。只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任及县以上各级地方人民政府首脑，才能发布命令。
命令的类型：
一、发布令：发布令用于发布依照有关法律制定的行政法规和规章。
二、行政令：行政令主要用于公布重大强制性行政措施。
三、嘉奖令：嘉奖令主要用于嘉奖有突出成就和重大贡献的单位及人员。
第九章：决定
决定是对重大事项或者重大行动作出安排奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项的公文。
决定的概念包括的内容有：（1）对某些重大事项作出安排；（2）对重大行动作出安排；（3）奖励或惩罚有关单位及人员。
决定的特点：（1）制约性；（2）稳定性。
决定的类型：
（1）知照性决定：知照性决定一般指表彰决定、处分决定、机构设置决
定、人事任免决定或者某一具体事项的决定。
（2）指挥性决定：指挥性决定主要指关于重大事项和行动的决定以及一
些带规定性质的决定。
第十章：公告
公告是级别较高的机关在较广泛的范围内发布重要事项的公文。
公告的特点：（1）发布内容重要；（2）发布范围广泛；（3）发文机关级别高。
第十一章：通告
《办法》规定，适用于公布社会个方面应当遵循或周知的事项的公文叫通告。通告的特点：（1）内容具体，业务性强；（2）有限制的行文对象；（3）广泛的发文机关；（4）独特的发布方式。
第十二章：通知
通知是批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员所用的公文。通知的特点：（1）使用范围的广泛性，（2）文种功能的指导性，（3）行文方向的不确定性。
通知的使用范围：
（1）批转公文：批转公文是下级机关上行的公文，如请示、报告、意见
等，有的经审批同意可加通知转发下去。
（2）转发公文：转发公文是转发上级机关和不相隶属机关的公文。凡转
发公文，都必须经上级机关批准同意。
（3）传达事项：传达事项是凡不宜用其他公文行文的事项，包括要求下
级机关办理的事项，要求有关单位知晓或要求共同执行的事项都可
用通知行文。
（4）任免人员：任免人员是按干部管理权限，由上级主管单位用通知行
文任免工作人员，有的行政机关负责任免人的任免，除向规定范围
内发出通知外，还要向社会公布。
通知的分类：
一、转发性通知：
（1）转发公文的通知；转发公文 的通知指转发不相隶属单位和上级机关的公文。
（2）批转公文的通知；批转公文的通知是指批转下级机关的公文，主要有请示、意见、会议纪要。
二、直发性通知：
（1）事项性通知：通知的事项，指发文机关要求办理、阅知的事项。
（2）会议通知：指组织召开会议的机关向参加会议的机关、单位行文，告知会议内容、时间、地点和会议要求的公文。
（3）任免通知：由一级领导机关或干部主管部门把任免决定用通知向指定范围公布。
第十三章：通报
通报是用来表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况的公文。
通报的主要作用是：表彰、惩戒、知照等。
通报的特点有：（1）内容的真实性，（2）目的的晓谕性。
通报与通知的区别：
（1）内容范围不同；通知可以发布行政法规和规章，批转和转发公文，告知需办理和周知的事项。通报只是表扬先进，批评错误，传达交
流重要情况、信息。
（2）目的要求不同；通知的目的是告知事项，布置作业，部署行动，内
容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办事，不能怎样办
事，有严格的约束力，要求遵照执行。通报的目的就不是贯彻执行，而是通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高
人们的认识。
（3）表现方法不同；通知的写作主要是直叙式，告知人们做什么，怎么
做，具体明白，语言平实；通报的表现方法则常常兼用叙述、说明
和议论，有较强的感情色彩，根据需要陈述事实，分析意义，作出
评价，是人们了解真相，说到教育。
第十四章：议案
议案：《办法》规定，各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文叫议案。
议案的特点：（1）内容的法规性和政策性，（2）行文的定向性。议案的类型：
（1）立法议案：指用于提请审议法律和法规草案的议案。
（2）政治议案：指用于提请审议办理重大政治重大事项和重大问题方案或 意见的议案。
（3）任免议案：是指用于提请审议决定政府或国家机关主要领导人、国家驻外机构主要负责人任免的议案。
第十五章：报告
报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问地公文。报告的种类：
（1）工作报告：工作报告是指向上级机关汇报工作的报告。
（2）情况报告：情况报告是指向上级机关反映情况的报告，即及时把本地区、本单位发生的重大事件，在一定范围内带有倾向性的情况，包括会议情况向上级报告。
（3）答复报告：答复报告是指答复上级查询事项的报告。
第十六章：请示
请示是向上级机关请求指示、批准用的公文。
请示的特点：（1）行文内容的请求性，（2）行文目的的求复性，（3）行文时机的超前性，（4）请求事项的单一性。
请示的类型：
（1）请求批准的请示：下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。
（2）请求帮助的请示：下级机关在工作中遇到人力财力等方面难于解决的困难，用请示请求上级机关给予帮助、支持等。
（3）请求解答的请示：下级机关往往在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和新情况，要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，请求上级机关给予明确的解释和指示。
第十七章：批复
批复是适用于答复下级机关请示事项的公文，由上级机关对下级机关单位的请示作出明确具体的批示和答复。
批复具有以下三个特点：（1）被动性，（2）针对性，（3）权威性。
第十八章：意见
对重要问题提出见解和处理办法，叫意见。
意见的特点：（1）行文方向的多样性，（2）行文效力的可变性。
第十九章：函
函是不相隶属单位之间相互洽商工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。
函的特点：一是使用范围广泛，二是行文的多向性，三是短小精悍，简便灵活。函有“轻骑兵”的誉称。
函的类型：从行文的内容上看可分为：商洽函、问答函、请批函和批答函。商洽函就是相互商洽工作，单位之间有事项需要联系商洽，用其他公文联系不合适，都可以用函来联系商洽。
问答函就是机关单位之间用来相互询问和答复问题的函。
请批函是向有关主管部门请求批准的函。
批答函是主管部门或经授权的部门以函的形式对有关单位请求审批的事项进行答复，即可用于批准同意的答复，也可用于不同意批准的答复。
第二十章、会议纪要
会议纪要是记载、传达会议情况和议定事项的公文。
会议纪要的主要作用是沟通情况、交流经验、统一认识、指导工作。它是会议文书，是根据会议内容和议定事项整理而成，使用广泛，机关单位及各类会议都可以使用。
会议纪要和会议记录的关系：会议纪要以会议记录为基础和依据，摘要发布会议主要和重要的内容。会议记录则是如实记录。
会议纪要的特点：（1）纪实性，（2）简要性，（3）独特的发布方式。
下编
第二十一章: 计划
计划是为了在一定时间内实现某一目标而预先对某项工作作出安排部署时使用的公文。
计划的特点：（1）预想性，（2）指导性，（3）实践性。
计划的种类：
一、按作用分，有指令性计划、指导性计划。
二、按性质分，有行政计划、业务计划。
三、按内容分，有综合计划、专项计划。
四、按写法分，有条文式计划、表格式计划。
第二十二章：总结
总结是机关团体、企事业单位对自身某一实践活动或某一阶段工作进行总的回顾，找出内在规律，以指导未来实践时使用的公文。
总结的特点：
一、从写作时机上看，总结是事后写作。（计划与总结的不
同：计划是事先写作，带有预想性，对事项和工作作出
一种推测，然后提出设想和打算，制定计划的目的是为
了完成任务。而总结是事后写作，是从经历过、体验过的实践活动中去总结，总结成绩和经验，找出不足和教
训，目的在于准确评价认识实践，给人们提供一个借鉴。
二、三、从内容构成上看，总结是据实议事。从文种功能上看，总结有借鉴性。
总结的种类：
按时间分：有年终总结、季度总结、月份总结。
按内容项目分：有工作总结、生产总结、科研总结、学习总结。按内容范围宽窄分：有综合总结和专题总结。
第二十三章：调查报告
调查报告是机关单位对某一社会现象进行深入的调查研究之后写成的书面报告。
调查报告的特点：内容真实；针对性强；亦叙亦议。
调查报告的分类：
（1）从写作对象分，有反映情况的调查报告、总结经验的调查报告、揭露矛盾的调查报告、研究问题的调查报告、了解史实的调查报告等。
（2）从功能作用上分：有决策性调查报告、追踪性调查报告、反馈
性调查报告、预测性调查报告。
（3）从写作形式上分：有调查报告、调查分析、调查预测、调查综
述、调查附记等。
（4）按内容分：有表扬性和批评性、综合性和专题性调查报告。从内容性质上及写作侧重点综合起来考虑，调查报告可分为三大类：
（1）反应性调查报告
（2）总结性调查报告
（3）分析性调查报告
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