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在扶贫开发“规划到户、责任到人”工作经验
介绍会上的讲话
云浮市交通运输局 2011年7月22日
尊敬的各位领导，同志们：
大家好，我是云浮市交通运输局派驻罗定市分界镇罗金村“双到”工作组组长，现将我局开展“扶贫双到”工作情况向大家汇报。
分界镇罗金贫困村地理位臵偏远，距分界圩镇约23公里，距罗定市区75公里，大部分辖区位于偏僻高寒地带，2009年度村集体经济收入不足1万元，全村共有劳动能力贫困户117户，515人。
自扶贫开发“规划到户、责任到人”工作开展以来，我局倾力帮扶分界镇罗金村以来，多措并举做好做实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，取得了明显成效。到目前为止，共投入资金120多万元，用于帮助建设罗金电站至大坑自然村硬底化公路和白水片区水坝、500亩三华李种植基地、生姜种植示范点、扶持贫困户建立50亩香芋种植示范基地、扶持贫困户养殖生猪等项目。2010年度有 66户贫困家庭实
现脱贫，扶贫双到工作取得了实实在在的成效，得到各级领导和广大群众的一致好评。
一、领导高度重视，责任层级落实到位
为加强对扶贫双到工作，我局专门成立了以局一把手为组长，局领导班子成员任副组长的扶贫开发工作领导小组。同时，选派了两名干部组成驻村工作组，长期驻村开展帮扶工作，局主要领导还每月听取驻村工作组汇报有关工作开展的情况，及时研究解决“双到”工作遇到的困难和问题。此外，实行“一名处级干部挂钩帮扶二户，一名科级干部挂钩帮扶一户”责任到人制度并确定了每一位干部负责具体帮扶的家庭。
二、深入一线调研，制定可行方案
为制定扶贫开发“双到”工作方案，相关领导多次深入罗金村进行调研，走村串户，调查村情、听取民意，摸清家底，并与分界镇的党政领导以及罗金村的干部一道共商帮扶大计。在全面调研摸底的基础上，工作组紧紧围绕贫困村“六个有”和贫困户“八个确保”的目标要求, 重点解决贫困村、贫困户“行路难、住房难、饮水难(食水安全)、读书难、就医难”和村级集体经济收入及贫困户增收等难题。
三、采取积极措施，扎实开展工作
目标任务完成与否，关键是看所制定的措施是否可登、可触、可及，是否狠抓落实。因此，我局围绕帮扶工作目标
要求，广泛筹集帮扶资金，突出重点，在为民办实事办好事、创新帮扶方式上下功夫，推进帮扶措施落到实处。
（一）积极多渠道落实扶贫资金。充分发挥局机关及局直属各单位的积极性，由上级支持一点、单位下拨一点，局干部职工捐资一点，工商企业以及社会人士赞助一点的办法，到目前为止，共筹得扶贫资金150多万元。
（二）突出重点，以点带面，稳步推进扶贫工作。选准符合罗金村实际的扶贫开发路子，集中力量扶持一至三个项目。一是扶持愿意的贫困户发展特色种植业。二是通过“专业合作社＋贫困户”的模式，筹建成立三华李、大肉姜种植专业合作社，现已吸收117户贫困户及部分村民加入合作社。
（三）扶贫先扶智，变“输血”为“造血”。认真开展智力扶贫工作，其中江汝生局长个人支持杨立志的儿子到云浮中等专业学校就读中专。2010年春，劳动力转移39人到外地务工，实现异地就业脱贫；还邀请相关专家到村举办了3期种养实用技术培训班，有103人次参加了培训。2011年上半年，邀请了相关农技师到村举办了三华李、大肉姜种植技术和管理技术培训班。
（四）着力改善民生工程。抓罗金村低收入住房困难户住房改建工程、进一步完善农田水利设施的建设、罗金小学和木兰小学的教育设施、村委办公场所和设施的建设、村道水泥硬底化的建设，并为全部贫困户购买新型农村合作医
疗。
（五）建档立卡，实行电脑管理。驻村工作组深入到贫困村进行调查摸底，核实扶贫对象，逐户登记造册，将贫困村、贫困户的基本信息录入电脑，做到了“五个有”：人有卡、户有档、村有册、镇有簿、市有库，建立动态档案，实行电脑管理。
四、抓好党建促扶贫，凝心聚力促发展
我局坚持统筹兼顾，一手抓扶贫开发，一手抓基层党建，以扶贫带动党建，以党建促进扶贫，切实在扶贫开发“双到”工作中做好统筹城乡基层党建工作。开展驻村工作以来，我们走到哪里，就把党的政策宣讲到哪里，主动担任了村党支部学习实践科学发展观活动、创先争优活动的主讲人。工作组以创建“五好”支部为目标，大力加强村支部的班子和队伍建设，通过灌输先进的理念，转变支部班子的意识和观念，通过工作组的帮助，把两名年轻的农村致富能人培养成为“两委”班子的后备力量。完善村支部党务公示栏和各项上墙制度，为党员活动室新添臵了6套桌椅，大大改善办公环境和条件。在去年七一，我们还组织了局党支部40多名党员到罗金村开展党日活动和扶贫开发活动，大大凝聚了党员和群众的力量，增强了当地党员和群众脱贫的信心和决心。
五、描绘致富新蓝图 携手建设幸福罗金村
下阶段，我局将围绕罗金村的实际，在以下几方面下大
功夫。一是继续加大帮扶资金的落实。继续通过各级的支持、市交通运输局自筹、局单位干部职工捐款和发动社会力量参与等形式。二是积极争取省交通运输厅的专项资金支持。三是在村委会设立农资服务部，从而进一步解决贫困户的农产品销售问题，提高贫困户发展生产的积极性，确保村级集体经济和贫困户收入稳定增长，进而达到脱贫致富。四是加大对贫困村村民的思想引导和技能培训，从思想上调动他们主动生产的积极性，从技术上增加他们自力更生的能力。
以上是我局在开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的一些方法、经验，希望各位领导对存在不足的地方进行指正，以便今后工作中少走弯路，多出实效，使罗金村贫困户早日脱贫致富！
谢谢大家！
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