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马克思主义学习型政党建设提高党的执政能力
中国共产党建党八十八年、执政六十年、领导改革开放三十多年的伟大历史，也是中国共产党不断学习、不断创新，实现马克思主义基本原理同中国革命、改革和建设实践相结合的历史。党的学习理论，从马克思列宁主义发端，经过党的三代中央领导集体的丰富完善，在继承中发展，在发展中创新，最终落脚到“建设学习型政党”这一时代命题上。党的十六届四中全会历史性地提出“建设学习型政党”，党的十七届四中全会旗帜鲜明地提出“建设马克思主义学习型政党”的重大战略任务，表明我们党具有现代政党开阔的胸襟及吸收人类一切优秀文明成果的气度，也更表明我们党适应时代要求，围绕党的性质，把我们党建设成为与时俱进、科学发展的执政党的决心和信心。
一、必须充分认识建设学习型政党的重大意义
中国共产党在学习马列主义中诞生，并在不断的学习中推进自身的建设和发展。然而在过去很长一段时期，尤其是在“左”的指导思想居主导地位的“*”时期，“建设一个什么样的党，怎样建设党”是一般人都不敢触及的话题。更何况“建设学习型政党”似有坐而论道、学而不练、言而不行的假象。中国共产党人从理论的高度和实践的深度出发，批判地借鉴“学习型组织”的管理模式，综合我党一系列丰富、系统的学习成果，作出“建设学习型政党”的战略部署和决策，打破了这个思想禁锢和局限。这是对世界形势的准确把握，是对中国经济社会大局的科学判断，是对我党前进方向的正确定位，是对“怎样建设党”这一问题的科学回答。
从横向的世情看，面对世界多极化、经济全球化、社会信息化、政党政治普遍化、国际关系复杂化的世界环境，作为团结和带领13亿中国人民进行社会主义现代化建设的中国共产党，只有加强学习，借鉴人类历史形成的一切优秀文明成果，以宽广的眼光观察世界，才能正确把握时代发展的要求，不断提高科学判断形势的能力。也只有重视学习和掌握国际经济、政治、法律、科技、文化、军事等各方面知识，才能不断提高同国际社会交往的能力。从内部的国情看，当下中国社会处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的阶段。领导改革开放和现代化建设的中国共产党，处在用科学发展观统领经济社会发展全局、构建社会主义和谐社会的领导核心位置，通过重新学习，能有效地提高破解社会矛盾和发展难题的本领，特别是驾驭社会主义市场经济的能力，激活社会活力，促进社会公平正义，使改革开放的成果惠及亿万人民群众。
从纵向的党史看，我们党历来高度重视全党尤其是领导干部的学习问题。毛泽东同志曾指出：“我们要建设大党，我们的干部非学习不可”。邓小平同志也号召全党同志一定要善
于学习，善于重新学习。江泽民同志要求全党特别是领导干部一定要做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。随着新时期中国特色社会主义实践的深入，党中央明确提出建设马克思主义学习型政党的目标。把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，正是对我党高度重视学习这一优良传统的继承和发展，也是破解如何长久保持党的先进性的一副良好“药方”。
从党情的走向看，建设学习型政党对于提高党的执政能力，保持党的先进性具有十分重要的意义。学习型政党的一个显著特征就是组织扁平化，纵向层级减少，横向工作面扩大，使更多的党员群众参与决策，真正使决策走上科学化和民主化的轨道，从而增强党的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变能力，全面推进党的建设新的伟大工程。
建设学习型政党是加强党的学习和管理的重要方针，是解决党建现实问题的“总开关”，是保持发展党的先进性、提高党的执政能力、实现党建总目标的根本途径。我们应该清醒地认识到，建设学习型政党本身不是目的。建设学习型政党是加强党建的科学道路，是改进党建的基本方略，是提高执政能力的根本路径，它的目的是要通过学习型政党建设推动党的政治使命的顺利实现。
二、从总结近年来理论武装工作的成功经验入手，不断推进学习型党组织的建设
我们党在长期的理论武装工作实践中，积累了丰富的经验，形成了一整套科学有效的方法，为服务经济社会大局，构建社会主义和谐社会提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。这些经验体现在理念上即要实现引导与管理并重，体现在内容上即要实现层次性、科学性和广泛性相统一，体现在范围上即要实现以点带面、典型引路、面上铺开。
一要引管并重。目前在思想观念领域存在着多元价值观并存的客观现象。在改革开放进一步深化、利益主体和利益格局更加多元化的今天，人们的思想观念、思维方式、工作方式和生活方式都发生了深刻的变化。干部群众的思想空前活跃，获取信息的渠道不断拓宽，民主观念、自主意识进一步增强。这就更需要我们在理论武装工作中实行引导与管理并重，在注重引导、赋予学习的主动权、提高学习自主性的同时，规范管理，实现学习的科学性，保障学习的有效性。在马克思主义指导思想的引领下，引导广大干部群众学习马克思主义中国化最新成果，推动中国特色社会主义理论体系进农村、进社区、进机关、进学校、进企业，增强科学理论教育引导群众的能力，占领思想理论高地。理论武装工作不能只造势，还要造实。针对人民群众的思想实际和工作实际，深入群众，倾听群众呼声，摸清民情民意，解决群众当中存在的突出问题，真正地把党的路线、方针、政策变成人民群众的自觉行动和伟大创举。理论武装工作不能只灌输，还要互动。通过寓科学理论于人民群众喜闻乐见的文体活动中，避免空洞的说教和枯燥的“填鸭”，打造自我教育、自我学习、自我升华的良好学习环境。同时，加强管理，坚决抵制各种错误思潮，纠正不良理论倾向，针对互联网在内的新
兴媒体高速发展、快速传播的特点，加大新兴媒体监管力度，提高互联网传播科学理论的频率和力度。
二要体现“三性”。即层次性、科学性、广泛性相统一。理论武装工作要防止“天上一笼统，地上一窟窿”，要杜绝理论内容笼统化、理论教材单一化、学习安排盲目化等不良现象。学习内容设置要体现自身的特点和规律，以提高做好工作的自觉性。其一是层次性。理论武装工作最忌千篇1律，要体现因地制宜、因人而异的原则，根据对象职业、文化水平、认知水准、思想状况、学习目标的差异，分层次地组织学习。其二是科学性。不管是党员干部，还是人民群众，对于理论的接受都遵循从低到高、由浅入深、从简单到复杂的科学规律。要严格遵循这个规律，促进理论知识的消化、吸收和内化，消除理论接受的盲点和空白点。其三是广泛性。理论武装工作要坚持走马克思主义群众路线。首先，理论根源于人民群众的伟大实践，其次，理论指导实践的巨大功用只有覆盖全体群众，才能真正实现最广大人民群众的根本利益。就从我们谯城区来说，这几年我区十分重视学习内容的层次性、学习方法的科学性、学习范围的广泛性，紧紧围绕党在各个阶段的中心任务确定学习主题和内容。以今年为例，我区就以应对国际金融危机、学习实践科学发展观、十七届四中全会等为主题组织专题报告会。领导带头学习、带头下基层宣讲，同时狠抓基层阵地建设和理论队伍建设，把党的路线、方针、政策送进千家万户和各类人群。这些举措有力地促进了各级领导班子的思想政治建设，也有效地推动了理论进基层工作的纵深发展。
三要树立典型、面上拓展。用榜样的力量来鼓舞和激励党员群众，是我们党的一项优良传统。通过发现、培养和树立一批反映时代精神，体现马克思主义中国化、时代化、大众化的典型，推进理论武装工作的长足发展。理论武装工作的典型就体现在学习主体勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新，学习机制健全规范，学习安排科学合理、学习内容紧跟形势、学习形式生动活泼，学习效果显著明朗，学习氛围和谐融洽。树立典型，要遵循马克思主义的辨证观点，既要精心培育、从严要求，又要实事求是、尊重事实。树立典型是为了以点带面，见贤思齐，总结经验，推广经验，在全党形成一个“比、学、赶、超”的良好学习风气。
三、认真贯彻十七届四中全会精神，把加强学习和理论武装工作摆在更加突出的位置来抓
一要以创新思想观念为基础。首先要更新学习理念，强化学习是第一需要的理念，强化终身学习的理念，强化学以致用的理念。从“阶段学习”向“终身学习”转变，从“学了什么”向“学会什么”转变，从“拥有文凭”向“掌握能力”转变。学习型政党不仅重视领导干部的培训和学习，而且更强调通过“人人学习”实现全员学习，通过“时时学习”实现党的活动学习化。其次要在思考上下功夫。以学习为功底，以思考明道理。只有把认真学习和
勤于思考结合起来，才能实现知识结构内部的融会贯通，收到举一反
三、厚积薄发的学习效果。以“三个代表”重要思想和科学发展观为例，我们学习这些科学理论，不是死记硬背它们的语句，而是要领会其精神实质、理论内涵和根本要求，从而达到武装头脑、改造主观世界的效果。第三是要积极完善向群众学习的执政体制和方式。深入研究社会管理规律，更新管理观念，创新管理方式，拓宽服务渠道，广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。研究并发挥基层党组织、社会团体、社会中介的桥梁纽带作用，及时反映群众诉求，掌握群众思想动态，畅通社情民意反映渠道，通过多种途径和方式广泛集中群众智慧。
二要以健全长效机制为保障。首先要健全学习制度。完善培训制度，健全经常性理论学习机制，营造“靠学习立身、靠学习进步，常抓不懈、勤学不止”的良好氛围。完善领导干部学习的责任制度、检查制度、监督制度和奖惩制度，将学习情况纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，促进领导干部通过学习更好地服务人民群众。同时，建立完善科学合理的指标评价体系，探索如何将学习型机关列入绩效考核的范畴。同时，通过制度保障、加大经费支持等方式加强对基层理论工作者的培训，增强基层理论工作者的工作能力。其次通过开展形式多样的文化活动推动理论进基层。第三要努力搞好党的学习资源建设。加大对现有教育培训基地的建设力度，努力使各种培训基地满足全党大规模学习的需求。构建开放式、高层次的师资人才队伍，努力实现现有教育资源的合理配置和共享。同时，以党建内部网、党校远程教育网等为基础，构建资源丰富、服务良好、运行规范的网络教育平台和远程网络教育体系。
三要以执政能力建设为重点。推进学习型政党建设，必须将学习型政党的总体要求、基本原则、目标任务等细化落实到党的思想建设、组织建设、作风建设的各个方面，提高执政能力，更好地服务人民群众。首先思想建设要与时俱进。党的思想建设最根本、最有效的手段就是学习教育。加强党的执政能力，必须通过学习建设一支高素质的干部队伍。一要学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，用发展的马克思主义指导实践，推进马克思主义中国化、时代化、大众化；其次要学习其他知识，不断优化知识结构。广泛学习现代化建设所必需的经济、政治、文化、社会和国际等综合知识，在学习中不断开拓视野，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。通过深入、全面、持久、有效的学习，改变当前学习范围较窄，学习层次较低的状况，达到析事明理、解疑释惑、澄清是非、辨明方向的效果，真正将科学理论内化为自身的素质和能力。其次是组织建设要以人为本。首先要培养服务型党员。党员要实现为人民服务的宗旨，就要加强学习，努力提高为人民服务的本领。新时期党组织特别是基层党组织建设面临一些新情况和新问题，特别要关注基层党务工作者的成长，调动他们的积极性、主动性和创造性。其次要锻造创新型干部。在领导干部群体中培养创新思维、养成创新习惯、形成创新文化，通过打造创新型干部队伍，更好地立党为公、执政为民。第三是学风建设要扎实深入。保持理论联系实际的优良学风，保持党同人民群众的血肉联系，解决原先存在的学习、工作“两张皮”问题，克服理论与实践脱节的“软肋”，使理论务虚和实践务实相统一。这样，先进的理论通过学习型政党这一中介，不断应用指导实践；同时，实践中的新鲜经验通过学习型政党这一中介，及时转化为新的理论，从而指导新的实践。由此，整个政党富有凝聚力、向心力、号召力和战斗力，呈现出蓬勃旺盛的生命力。
学习型政党建设是一项神圣的政治使命，更是一个庞大、系统的科学工程。通过建设学习型政党，把学习作为出发点，把学习的运用即党的执政实践作为落脚点，不断提高党的执政能力，使各级党委都能以较高的执政水平和能力公正地行使人民赋予的各项权力，促进经济社会和人的全面发展，维护和实现最广大人民群众的根本利益，这才是建设学习型政党的题中应有之义。
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