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构建三个保障机制激发农村党员活力
推动创先争优活动深入开展
在创先争优活动中，依兰县以落实党员的参与权、知情权监督权为突破口，构建三个保障机制,为实现党员主体地位提供有力的制度保障，推动了创先争优活动深入开展。
构建知情权保障机制，让农民党员“先知先觉”。在村级开展创先争优活动中，做到了“六个一”，即写好一个实施方案，召开一个党员动员会，搞好一次矛盾纠纷排查，办好一批实事，拟定一个规划，开好一次党员通报会，从而使村级创先争优活动得到有力开展。建立定期学习培训制度。组织农民党员坚持每月两次以上的学习，使农民党员时刻掌握新政策、新动态，做到能对国家和地方大事知情并进行正面宣传，对上级的政策能全面掌握并正确贯彻执行。组织农业科技人才和经济专业人才，对广大农民党员分批进行了培训，培养他们的发展致富能力。同时，各村“农家书屋”为农民党员提供各类书籍借阅学习。健全党务村务定期公开制度。拓展公开内容，实现全方位公开，做到“三个必须”，即“凡是党员关心的，必须进行公开；凡是党员有疑虑的，必须向党员讲明白；凡是党员想知道的，必须让党员知道”，确保党员知情的及时性和有效性。
构建参与权保障机制，让农民党员做到“当家作主”。落实群众诉求制度。定期开展农民思想状况调查，实行村干部定期与党员谈心制度，通过针对性地解决各类党员的不同需求，使党员惑时有人解、平时有人访、诉求有渠道，使广大农民党员的意愿得到合理而充分地表达。落实党员岗位服务制度，在农村无职党员中开展“六岗带六员”活动。农民党员紧紧围绕“村民满意带头人”，参与到农村经济发展、化解矛盾纠纷、服务群众等各方面工作中去，充分发挥模范带头作用。在政治方面，把无职党员作为培养选拔村级后备干部的重点对象，并坚持输血促造血原则，及时把退伍军人、大中专毕业返乡青年、外出创业返乡能人等，表现突出的无职党员纳入村级后备干部进行强化培养。乡镇党委还将一些身体较好有一定工作热情的无职党员选进团支部、村妇代会、种养殖业协会等村级组织，让他们参与到当地的各项工作中去，并交办给他们一些工作任务，把他们由“无职”转化为“有职”，变“被动”工作为“主动”工作。
构建监督权保障机制，让农民党员做到“火眼金睛”。在每个村设置了党员村务监督小组，用以加强对执行发展决策的监督。其成员有权代表村民列席村内有关经济发展的党支部会议，并可参加村委会议和村两委联席会议，参与村务管理活动，行使监督权。同时经常收集群众的意见和建议，并向村支两委提出意见、建议，督促解决热点、难点问题，从而有效遏制村干部走形式主义、造虚绩工程。实行民主监督，在民主生活会上鼓动党员对村干部在工作存在的问题提出批评，要求村干部对自身存在的不足进行自我批评，并拿出整改措施，对有过错且得不到群众公认的村干部实行弹劾。同时，赋予广大党员有权检举违法失职、蜕化变质的党员干部，使广大党员成为呵护农村科学发展成果的铜墙铁壁。实行跟踪监督，党员村务监督小组对村内发展过程中的重大事项、重点工作等进行全方位、全过程、多层次的跟踪监督。在财务事项也实行跟踪监督，防止“一事一议”筹资、发包及集体统一经营收入等资金出现账外账、私设“小金库”、坐收坐支、公款私存和白条抵库等违反乱纪的行为。
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