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强化核心激发活力
谱写社会主义新农村的新篇章
各位领导：下午好！
能在全市组工干部读书会上，代表吴兴区八店镇章家埭村党委汇报工作，这既是市委组织部和各位领导对我们的肯定，也是对我们的鞭策，我们深感荣幸也备感压力。下面，我简要向各位领导汇报三个方面：
一、近年来章家埭村转型发展的历程
章家埭村，位于湖州市吴兴东部新区，318国道、吴兴大道贯穿全境。全村区域面积约1.2平方公里，辖5个自然村，人口1283人。10年，见证了章家埭村的蜕变。
1998年以前，我们村还是一个交通不便、信息闭塞、无山少水缺资源的农业村，村级集体经济主要靠耕地承包金，农民收入主要靠粮食种植，农民生活艰苦，村级经济薄弱，一度负债高达120多万元。
随着城市化、工业化的推进，村党委及时转变发展思路，充分利用区域优势，用心挖掘各类资源，确立了“活一产，强二产，扩三产、增资产”的发展目标，流转土地发展花卉苗木，盘活闲置公房进行租赁承包。在集体资产逐步小有积累后，因势利导、抢抓机遇，及时规划村级留用地，建设了12000平方米的现代化标准的生产厂房，加大招商引资力度，既解决了周边个私小企业无生产用房的困难，更让村级集体收入每年净增150多万元，使集体资产实现了跨越式增长。通过多年来筑巢引凤、以商招商，目前，辖区内共有企业32家，其中规模型以上企业4家，外来务工人员1650人。2008年，完成工农业总产值9.7060亿元，1村级集体经济收入207万元，农民人均收入14088元，村级集体资产达到3000多万元，成功唱响了“借势发力、借资发展、借脑发挥”的三步曲。
2004年，以省级小康示范村建设为契机，中心村建设和自然村整治同步规划、同步实施，投资7000余万元，规划建设了
6.7万平方米的新型农民公寓，建成了村内路灯亮化，道路硬化，四旁绿化，河道净化，环境美化，具有水乡特色的农村新社区。经济发展带动社会发展、全面发展、可持续发展的成效也进一步体现。全村100%的失地群众落实了养老保险，新型农村合作医疗参保率达到了100%，并建立了村级“失地农民口粮补助基金、60岁以上老年人养老补助基金、合作医疗大病困难户补助基金”和独生子女上大学奖励制度等“三金一奖”制度。几年来，先后获得了全国民主法制村、省级先进基层党组织、省全面建设小康示范村、省级文明村及浙江省首批“魅力新农村”等16项荣誉称号。
二、农村新社区创新发展的探索
从2007年以来，作为功能拓展型的农村新社区典型，村党委审时度势，在市、区委组织部和镇党委的领导和指导下，积极探索实践出了一条富有特色的党建工作新路子。
1、顺应新形势，创新组织架构。以原村党支部为基础，于2007年7月组建了融农村、社区、企业党组织于一体的区域综合性党委，下设6个党支部，其中社区支部1个、企业支部4个、联合支部1个，党员81名。各基层党组织在村党委的统一领导下开展工作。如，在加强“两新”组织党建中，我们通过下派村党委委员为企业的党建工作指导员，有效完成了辖区内企业的“新两”目标，有力开展了“五五工作法”、“五星级”
企业党组织创建。海振电子有限公司党支部还因工作出色，被列入了省委组织部组织处的联系点。品牌
二是拓展新功能，完善服务平台。为解决社区群众利益需求的不断扩大和公共服务相对滞后的矛盾，结合村级阵地的改造，投入300余万元，建立了社区党员综合务中心。设立了“五室七站二栏”，推出了包括计生服务、司法服务、农林服务等7个大类，含身份证办理、建房审批、工商登记、职业推介、社会保障等53项群众迫切需求的服务内容。成立了由20多名党员组成的辖区党员志愿者服务队伍，实行轮流值班制。建立了首问责任制、全程代理制、服务承诺制等制度，切实为党员群众提供全方位、全天候、全程式的优质服务。
三是丰富新载体，培育新型农民。为激发全体党员群众争当社会主义新型农民的热情。我们开设了“党员人才大讲堂”，定期举办政治理论、政策法规、文明礼仪、职业技能等各种主题培训班，邀请在道德文明、勤劳致富等方面有所建树的党员作专题讲座。今年以来已举办14 期，达到600多人次。成立了以党员为骨干的浙江省首家农民合唱团、农民民族锣鼓队、戏曲队等文艺组织，定期开展了“吴兴之星〃章家埭月月擂台赛”等群众文化活动。在村口、要道设立了“百米公德长廊”，广泛宣传党的重大事件、方针政策，广泛宣传社会公德和家庭美德等。深入开展了“和谐企业”评比、章家埭“三十佳”（）评选等活动，不断激发辖区内各类组织和广大党员群众的创业创新激情，努力形成健康向上、文明和谐的良好社会风气。
三、进一步服务推进改革发展的设想
党的十七届三中全会刚刚胜利闭幕，为推进农村改革发展明确了战略任务、基本方向、根本要求和工作方针，提出了到2020
年的基本目标任务，强调了在推进农村改革发展中加强党的建设的7个方面的具体要求。认真学习了党的十七届三中全会精神后，结合我们章家埭村实际，我感到这既对加快我们新农村建设带来了前所未有的机遇，也给我们加强村党委自身建设服务改革发展带来了新的挑战。目前的章家埭村，经济社会发展走上了正常运行的轨道，新农村建设成效有了初步的显现，农村新社区党建也走出了一条具有章家埭村特色的新路子。基础好了，条件有了，日子好过了。但是新形势、新情况、新问题也在不断涌现。十七届三中全会精神在章家埭村如何贯彻落实？科学发展观在章家埭村如何实践？辖区内各类组织资源如何整合？新农村新组织中的党员群众如何教育管理？村党委带头带领创业创新的作用如何发挥等等。带着这些问题和困惑，我们村党委多次召开会议集体商讨、多次走企访户征求意见、多次有关部门请教论证，对于下一步服务推进改革发展，确立了初步的思路和努力的方向。
1、立足于促进集体经济的可持续发展，逐步推行村级集体经济股份制改革。为使村级集体经济得到长足的发展，也为了使村民得到长远的实惠，村党委决定将集体资产进行股份制改革。下一步将深入调研制定改革方案、进行资产评估量化、召开民主恳谈会广泛听取意见、制定股份制改革实施章程、召开合作社社员大会审议章程，在几经完善后，计划在12月底具体操作实施
2、立足于不断提升党员干部的创业创新能力，大力开展“双带双创”活动。主要是认真实施和落实好具有章家埭特色的三项载体：一是继续抓好教育培训工作。让党员群众在提升政治理论水平的同时，提高技能水平、增强创业本领，实现再就业、择优就业。二是认真抓好党员综合服务中心建设。突出服务党员群众
创业创新重点，在提供就业信息、支持创业贷款等方面做好文章、完善工作。三是深入抓好特色支部创建。今年以来，我们对所属的6个支部，结合支部的特点和实际，分别确定创建主题，按共性分和个性分量化分值，进行了创建，年底，我们将对照创建标准，采取相互评定和综合评定相结合的方式，体现创建成果，进一步推进组织创业、激发党员创新。
3、立足于提升村级组织服务保障的功能，探索建立农村区域性共建理事会。在区委组织部的具体指导下，我们已制定了工作方案，计划在12月底正式成立，召开启动仪式。建立共建理事会，主要目的：在于进一步巩固深化农村新社区党建工作经验、成果，把党组织的服务和活动辐射、延伸到各类组织和群体中；在于有效地、充分地整合辖区内各种资源，让各个器官都动起来、让各个细胞都活起来；在于通过理事会在党委的统一领导下，具体组织实施有关活动，让村党委腾出更多的精力来抓大事、抓要事，从而使村级组织的功能更加完善、使各类资源的优势更能发挥、使党建工作的活力更加迸发。
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