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浅谈和谐警民关系创建设想
荆州市公安局□□分局□□派出所□□
改革开放以来，我国经济实力明显提高，人民群众物质生活水平日臻完善，亦时有伴随社会不稳定因素，给社会主义经济文化建设带来了不少阻碍。为此，党中央，提出在新时期新形势下创建和谐社会，显得尤为必要，而和谐警民关系作为和谐社会建设的重要组成部分，且创建和谐警民关系，与人民群众存在直接联系，必须立足于当前，着眼于长远，深入推进和谐警民关系建设。笔者作为基层一线执勤民警，现就题述问题浅谈几点认识。
一、当前警民关系现状及存在的问题
1.民警自身素质存在的问题
由于公安民警自身素质问题，容易引发警民关系紧张，主要是个别同志存在特权思想，认为身入公门，常常以管人者自居，对于处理群众民事纠纷时，不注重与人民群众的沟通方式，在调解民事纠纷时，认为些许芝麻小事，群众自己解决，不听辩解、甚至采取保持沉默和断然拒绝的方式，最终不仅酿成群众之间的矛盾扩大，也严重损害了人民警察在人民群众在人民心目中的形象。
执法不公，从警不廉。主要是部分同志在办理案件过程中，不以公平公正为准绳，而以关系背景、金钱为尺码来衡量案件中的对错是非，极易将群众之间的矛盾上升为警民之间的矛盾，轻则影响警民之间的关系，重则能引发群体性事件，从而对人民警察整体形象产生怀疑，给警民关系增加了不和谐的因素。
工作方法不科学，执法监督不严。特别是个别同志执法行为不端庄、警容不庄重、语言不文明、方法不科学、执法监督不严密以及非警务活动过多等，成为导致人民群众对人民执法活动不满意、警民关系不和谐、警民关系紧张的直接原因。
另外，部分民警同志在办理案件中，未端正办案心态，未能领会执法本是惩前毖后，防微杜渐，而对于深陷囹圄犯罪嫌疑人一棒打死，未在本质上教育犯罪嫌疑人，使其真心悔过，而认为其即为罪犯，似乎就低人一等，在办案过程中，执法方式粗暴。
2.影响警民关系的外在因素
民生诉求未能得到及时解决，影响警民关系和谐的关键。随着社会经济水平发展，人群群众法律素质和维权意识提高，同时也对我们人民警察工作提出更高的期望，如果对人民群众诉求未能及时解决，必将出现群众的遗憾、抱怨，甚至投诉和反感，直接损害和谐警民关系的建立。
人民警察属于人民政府职能部门，在执法过程中，难免会出现部分群众诉求的事情不属于自身的业务或工作范畴，部分同志在处理方式不太得当，容易给群众留下相 1
互推诿的不好印象，不但影响和谐警民关系，还造成人民政府在人民群众心目中的良好形象。
部分群众道德素质不高，故意歪曲事实，恶意扩大负面影响。在当前金融危机的冲击下，社会矛盾更加突出，利益冲突加剧，执法环境变化很大。个别群众将公共道德和守法义务抛之脑后，而把个人的感受和舒适度放在首位，遇到不符合自已意愿的情况，往往缺乏对事情的客观认识，容易导致警民双方矛盾被放大。
二、针对警民关系目前或存在的问题，创建和谐警民关系的对策
人民警察来自于人民，警民本是一家亲，百姓事无小事，是我们警务工作的一切出发点。在目前学校科学发展观，及和谐社会创建的大好社会环境下，和谐的警民关系建设理当先行，我们应主要从以下几个方面着手：
1.以学习实践科学发展观教育活动为载体，加强群众观点、群众路线和执法为民理论
学习，深化为人民服务意识；同时加强法律知识的学习，增强自身执法业务水平，把社会主义法治理念再教育、党的群众路线和群众观点再教育、执法为民再教育融入其中，努力使民警牢固树立群众观念和公平正义的执法理念，牢固树立依法履行职责的观念，牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，从源头上解决影响警民关系的思想问题和行为问题。
2.积极组织开展向先进典型学习活动，提高民警群众工作的能力。结合深入的学习实
践科学发展观活动，深入开展优秀人民警察学习，重点学习他们“坚定理想、忠于人民的高尚品质，甘于奉献、善于创新的职业精神，心系群众、亲民爱民的公仆情怀”，扎实在全体民警中开展“苦练群众工作基本功”的练兵活动，使广大民警达到懂群众需求、懂群众语言、懂沟通技巧，会主动服务、会宣传发动、会化解矛盾、会调处纠纷的目标要求，切实提高民警做好群众工作的能力。
3.切实转变工作作风，赢得广大人民群众对民警执法的认同。不断创新管理方式，提
高行政效率，简化办事程序，降低行政成本，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公安行政管理工作机制。
急百姓之所急，从人民群众最关心、最急需的事情做起，从人民群众最不满意的地方改起，让人民群众感受到民警工作作风的明显转变。
4.进一步加强执法规范化建设，夯实和谐建设的基础。高度重视执法规范化建设在和
谐警民关系建设中的地位和作用，按照执法规范化建设的要求，从基层民警日常执法活动入手，针对容易发生问题的执法活动、执法环节，健全完善相关程序规定和标准规范。
讲究执法艺术，把握当前社会心理的变化和执法对象的感受，融法、理、情于一体，追求法律效果和社会效果的有机统一；参加专业培训、案例点评、为基层一线培养法制员、建立领导干部法制联系点等措施，使广大民警全面掌握执法规范；健全执法质量考评，完善案件审核把关和个案监督机制，大力推行执法责任制，严格落实执法过错责任追究制，确保民警严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。
5.建立健全内部监督机制，营造和谐警民关系的良好氛围。切实加强内部监督措施，认真落实执法质量考核评议制度和过错责任追究制度，切实从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为；重视对影响警民关系的督察力度，尤其对不重视、不在乎的态度冷漠、说话随便、办事拖拉和不注意工作小节等影响群众感情、影响人民警察形象的问题，要严格落实督导检查力度，严肃依法依纪处理。
重视群众投诉和信访工作，及时倾听人民群众的合理诉求，勇于正视工作存在的问题，从“群众利益无小事”的高度对待每一起上访案件，对属于工作不到位、不文明或执法办案程序有问题、处理欠妥的涉法上访案件，应勇于承担责任，从严要求，切实纠正，让人民群众真切感受到人民警察严格执法、热情服务的职业风范，切实维护公平正义。
6.密切与新闻媒体联系，强化舆情的正确引导。认真研究信息传播的途径和特点，有的放矢地开展工作。积极沟通与新闻媒体的关系，与新闻媒体建立建设性的合作伙伴关系，通过发布新闻、建立新闻专栏等形式，有计划地正面宣传人民警察队伍建设，主动引导社会舆论，提高社会影响和社会声誉。
建立形象危机预警处置机制，密切关注社情舆论动态，注意发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息，及时控制，消除影响，努力将损害程度控制在最小范围；按照“及时、主动、准确、统筹”的要求，建立健全舆情研判、快速反应和新闻发布工作机制，对于经调查属实的报道，要及时公开处理结果，消除负面影响；对于不实报道，要及时澄清事实，防止媒体炒作，把握舆论引导的主动权，积极营造有利于人民警察工作的舆论环境。
7.加强警察公共关系建设，增进与广大人民群众的感情。加强与党委、政府、人大、政协、纪委、监察、信访等上级单位和部门的联系沟通，增进理解和支持。
重视文化育警在和谐警民关系建设中的积极作用，经常性地组织公安文化成果展示活动，用喜闻乐见的形式与社会各界和广大人民群众沟通，用艺术形式宣传公安交通管理工作和队伍建设的成果，反映新时期交通民警的精神风貌和先进典型人物，增进公众对人民警察工作的了解和支持，促进警民之间的密切联系，不断推动和谐警民关系建设走上规范化轨道。
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