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吴朝委［2010］8 号
朝阳街道开展突破定势求跨越
提升能力上台阶
为主题的解放思想活动的实施意见
根据区委、区政府《关于在全区开展突破定势求跨越提升能力上台阶为主题的解放思想活动的实施意见》精神，结合街道实际，现就朝阳街道开展以“突破定势求跨越、提升能力上台阶”为主题的解放思想活动，提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“突破定势求跨越、提升能力上台阶”为主题，通过解放思想活动的开展，努力在转变思想观念上下功夫，在提升执政能力上下力气，在改进机关作风上做文章，在破解体制制约上求突破，以思想观念的大解放，促进特色创建、经济创收，以及和谐建设的大提升，推进街道社区综合建设上水平，保持走在前例。
二、活动主题
这次解放思想活动的主题是“突破定势求跨越、提升能力上台阶”。突破定势求跨越，就是要围绕体制制约、经济创收等难题，立足比拼标杆，通过解放思想，进一步拓宽思路，克服畏难、埋怨和安耽思想，探求科学发展的思路和举措，寻找破解制约街道建设的不利因素、经济创收的长效机制等，力求在推进街道综合建设上有新突破，努力实现保持走在前列的目标。提升能力上台阶，就是要围绕年度目标任务，以学习型党组织建设为载体，以项目建设和特色创建为抓手，以强化作风建设为保障，通过建立联系走访制度、工作台帐制度、作风建设监督员暗访制度、举报投诉制度和问责制度五项制度，进一步激发干部党员和广大群众的创业热情，着力提升服务民生、解决民惑的能力，营造凝心聚力谋发展的良好环境，推进“和谐朝阳”建设。
三、活动内容
整个解放思想活动围绕“旧城改造我攻坚、特色创建我争先、幸福社区我共建、和谐朝阳我奉献”这四个方面的内容着重开展，实现跨越发展有新的突破，科学发展上新的台阶。
1．旧城改造我攻坚。以年内全面完成定安社区旧城改造项目拆迁为目标，通过解放思想活动，建立定安社区旧城改造拆迁项目周分析、月通报、季督查工作推进机制和量化考核工作机制，将签约任务责任到人，定期研判存在的问题，确保到6月底完成95%，到9月底完成98%，到12月底完成100%。
2．特色创建我当先。把思想解放作为推进发展、推动工作的有效途径，按照一社一特、一居一品的创建要求，积极挖掘潜力、激2 发潜能，通过解放思想活动，在碧浪湖努力争创国家级体育先进俱乐部和申报全国文明社区，红丰社区积极开展创建省级体育先进俱乐部。街道争创“浙江省体育城市先进街道”、争取申报市级文明街道和创建“全国和谐建设示范街道”，形成特色鲜明、亮点纷呈的创建格局。
3．幸福社区我共建。以创建全国和谐建设示范街道为目标，以宣传贯彻落实和谐建设各项指标为抓手，围绕各类活动举办、结对共建、推进社区管理网格化、大力发展社区服务业等四方面重点工作，以激发建设主体意识，通过解放思想活动，引导街道上下树立责任意识、创新意识，调动和强化广大群众的参与热情与主人翁意识，增强居民群众的归属感和幸福指数。
4．和谐朝阳我奉献。紧紧围绕平安吴兴四连冠、世博安保目标，突出矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、安全生产监管、民主法制建设等四方面重点工作，以全力抓好维稳工作，切实维护和谐稳定的良好局面为目标，通过解放思想活动，强化社会治安综合治理，在旧城改造、背街小巷整治等重点项目中，强化不稳定因素预测、排查和化解，确保重点项目推进期间不发生重大的治安案件和群体性事件。
四、活动步骤
整个解放思想活动突出“学先进，思朝阳发展缺什么；树标杆，想朝阳发展干什么；立大志，谋朝阳发展怎么干”这条主线，在3-4月集中开展，贯穿全年。具体抓好“学、议、谋、创、赛”五个步骤。
（一）学：主要是学习先进树赶超标杆。围绕学习借鉴“比拼标杆”的做法和经验，组织街道人员到嘉兴南湖区建设街道学习取经，学习先进典型干事创业的精神、创新破难的思路、争先进位的干劲、狠抓落实的能力。在学习先进的基础上，对照先进、标杆，进行反思，展开有针对性、有侧重面的专题学习活动。
（二）议：主要是深入查找议不足差距。围绕“突破定势求跨越、提升能力上台阶”主题，深刻查找查找当前存在的旧城改造畏难情绪、体制不顺埋怨情绪、安耽思想三方面不足的根源，制订符合实际的整改措施，着力提升攻坚克难、敢闯敢试、争先争优、创新创业的意识和干劲，形成一心一意谋发展的良好氛围。
（三）谋：主要是立足发展破体制障碍。围绕“走在前列”的目标定位，在用活政策、用好政策上下功夫，通过主动对接、积极争取、合作共建等多种形式，利用项目推进、发挥资源优势、建立经济增长实体等多种方法，积极探索破解存在的事权交叉、体制不顺的方法和措施，实现跨越发展。
（四）创：主要是体现创新亮方法举措。围绕“比照标杆寻差距我还缺什么，追赶标杆促发展我该怎么做”，来共同探讨如何创新举措，推进任务落实。通过组织党员干部深入一线调查研究，健全完善工作推进机制、便民服务机制等有效手段和参加有关讲座、论坛、召开务虚会等，打开思路、拓宽视野，凝聚智慧寻对策、集思广益谋对策。
（五）赛：主要是比照竞赛推能力提升。结合各项工作目标任务，开展“三找三赛活动”。即：对照标杆，查找存在的薄弱环节，赛攻坚克难的力度；对照区内街道，赛争优创先的举措；对照先进典型，赛奉献有为的干劲。
五、活动要求
1．加强领导，精心组织。街道成立活动领导小组，并下设办公室，具体负责抓好活动的安排部署、组织指导、综合协调、督促检查等日常工作。同时，成立活动指导检查组，加强对社区活动开展情况的督导。各社区也要相应成立领导机构和工作班子，按照街道的统一部署，明确活动的重点，突出工作的主体，认真组织好活动开展。
2．丰富载体，注重实效。各社区要结合实际，开展广泛深入的发动，并通过找准切入点，探寻符合本单位实际的平台、载体，落实每个环节的具体举措，把解放思想活动的各项工作落到实处，防止脱离实际、泛泛而谈、流于形式，用各项工作的实际成果来衡量和检验解放思想活动的实际成效。对在活动中涌现出的公认度高、有基础、有经验、可借鉴的特色做法和创新成效，要及时总结推广。
3．统筹兼顾，全面推进。各社区要坚持科学安排、统筹兼顾，做好结合文章。要把解放思想活动作为统一思想、提升能力、谋划工作、推动落实的重要契机和动力，使活动开展与本社区各项工作推进有机融合，做到“两不误、两促进”。
附：朝阳街道解放思想活动领导小组成员名单 附：
朝阳街道解放思想活动领导小组成员名单
组 长：王明方 徐进磊
副组长：吴黎存
成 员：沈如琴 余胜奎 程文秋 章惠民 杨国荣 领导小组下设办公室，由杨国荣同志兼任办公室主任，吴敏娟任办公室副主任。
二O一O年三月十日
主题词：解放思想 活动 实施意见
送：区解放思想活动办
发：各社区，街道各科室 中共朝阳街道委员会 2010年3月10日印发
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