行政组织学 华工 考试资料 随堂练习由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“行政组织学随堂练习”。
行政组织学-17．实行总统制最为典型的国家是(C)C．美国 3.3政府行政组织职能变革的中心是（A）A政治职能 8．美国的白宫办公厅属于(D)D．总统直属机构 1.1下列属于美国总统的直属机构的是（C）C白宫办公厅 9．法国掌握最高行政权的是（A）A.总统 2.2英国地方行政组织不包括（B）B州 10．我国古代的郡、县两级地方行政组织始设于(A秦朝)3.3推行市场化行政改革最早的国家是(B)B英国 11．隋唐时期，州的长官是(D)D.县令 4.4英国现代行政组织改革始于(B)B 1979年 12．柏拉图的代表著作是(B)B．《联邦党人文集》
13．主张削弱立法权，加强行政和司法权的学者是(D 泰罗)
二、多项选择题 14．《行政学研究》的作者是(C法约尔)31．行政组织的物质要素包括的(ABD)15．提出组织管理的十四项原则的学者是（C韦伯）A．人员 B．经费 16．科学管理理论的代表人物是(C)C．巴纳德 C．目标 D.物资设备 17．提出组织管理七要素（POSDCRB）学者是(A高斯)E．权责结构 18．认为组织成员不仅是经济人，而且还是社会人的组织理论是(A)32．三公九卿制的“三公”是指(ABE)A．人际关系组织理论
A．丞相 B．太尉 19．商鞅的行政思想核心是(A)A.礼 C．节度使 D．钦差大臣E．御史大夫 20．提出“明主治吏不治民“的我国古代思想家是(D)D．墨子 33.宋朝的地方行政组织有(CDE)21．主张任人唯贤，提出“尚贤”组织原则的古代思想流派是(D墨家)A.道 B．府C．路 D． 州E．县 22．建国初期，我国实行的行政组织体制是(B)B．委员会制 23.实行总统制的典型国家是(D)D．美国 24．美国白宫办公厅隶属于(C)C．总统的直属机构 25．美国地方行政组织不包括（D）D．社区 26．我国国务院部门设置数量达到最低点是在(B)B．1970年 27．提倡以严格的规章制度来约束行政组织成员行为的管理方法是(A)A．规制型管理 28．行政组织编制工作规范化的条件不包括(A)A.政治化 29．南京国民政府时期，掌握实权的是（C）C．总统 30．九寺五卿制确立于(B)B．隋、唐 1.1 外国奴隶制最典型的国家不包括（C）C 古巴比伦 2.2 古罗马共和国时期的最高权力机关是（C）C 元老院 3.3 资本主义时期英国最高行政机关是（B）B 内阁 4.4 美国联邦行政机关中最重要的行政机关是（D）D 部 5.5 法国地方行政组织不包括（A）A 州 6.6 中书省逐渐成为最高权力机关的朝代是（C）C 宋元 1.1 行政思想史上第一个论述过国家行政组织管理原则的人是（D）D 马基雅维利
2.2 西方行政学的创始人是（A）A 威尔逊 3.3 被称为“组织理论之父”的是（B）B 韦伯 4.4 霍桑试验的开始时间是（C）C 1924年 5.5 西方现代组织理论中社会系统学派的创始人是（B 巴纳德）6.6 下面不属于雷格斯行政组织模式的是（C 放射性）1.1实行三权分立制度最为典型的国家是（C）C美国 2.2 1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制是（C混合制）3.3实行首长制的典型国家是（D）D美国 4.4 下列不属于集权制的优点的是（B）B激励下级 5.5 市场竞争机制的功能不包括（A）A公平分配 6.6下列不属于孙中山行政组织思想的是（D）D“议行合一” 1.1下列属于辅助机关的是（A）A人事局 2.2下列属于综合性管理机关的是（C）C财政部 3.3国务院是（A）A决策机关 4.咨询机关能够发挥重要作用的行政组织结构模式是（B 现代领导模式）5.5地方行政机关不能行使的职权是（B）B外交权 1.1经济体制是社会生产关系的具体表现形式，下列不属于经济体制的是（C）C社会经济 2.2行政文化隶属于（B）B社会文化 3.3法治论的行政文化认为，行政首脑的行政权力来自于（C 人民委托）4.4推行了土司制度的时期是（D）D明朝 5.5属于国际社会环境的是（A）A战争与和平 1.1与信息社会相适应的管理方法是（C）C市场化管理
2.2提倡以人为本的管理方法是（B）B情感型管理 3.3属于行为科学时期的行政组织建立原则的是（A 以人为本的原则）4.4中国古代主张“亦善亦恶”的人性假设的学者是（D）D世硕 5.5目标管理的提出者是（C）C德鲁克 1.1行政组织编制的内容不包括（C）C物资管理 2.2行政组织编制的性质不包括（C）C权威性 3.3行政组织编制管理工作规范化不包括（D）D法律化 1.1 行政组织职能的变革的规律是（D）守夜警察?万能政府?有限政府
2.2美国行政学者雷格斯在《行政生态学》一书中提出的社会形态不包括（D）D后工业社会
34．美国的联邦行政机构有(ABCD)A．总统直属机构 B．行政部 C．独立管理机构 D．内阁 E．联邦法院 35．行政组织自身管理的一般方法有(ABE)A.规制型管理 B．情感型管理 C．法理型管理 D．道德型管理 E．市场化管理 31．国家组织包括（ABE）A．行政组织 B．立法组织 C．事业组织 D.企业组织 E．司法组织 32．清朝的地方行政组织有(ABDE)A．省 B．道 C．州 D．府 E．县 33．规制型管理的主要内容包括(ABD)A.组织标准化 B．工作秩序化 C．管理市场化 D．管理规范化 E．组织法制化 34．邓小平行政思想中的干部人事管理制度的“四化”标准是指(ABCE)A．革命化 B．年轻化 C．知识化 D． 现代化 E．专业化 35．我国行政组织建立中的统一原则包括(ABE)A.机构设置统一 B．领导指挥统一 C．计划统一 D．层次与幅度统一 E．权责统一 1.1 行政组织的基本要素包括（AB）A 物质要素 B 精神要素 C 文化要素 D 政治要素 2.2 行政组织功能的内容是指（ABCD）A 政治功能 B 经济功能 C 文化功能 D 社会功能 3.3 行政组织的一般性质包括（ABCD）A 静态的组织结构 B 动态的组织过程 C 生态的组织环境 D 心态的组织意识 31．行政组织的功能包括（ABDE）A．政治功能 B．社会功能 C．宗教功能 D.文化功能 E．经济功能 32．行政组织编制的性质包括(CDE)A．统一性 B．多样性 C．政治性 D．服务性 E．系统性 33．英国地方行政组织包括（ACDE）A．郡 B．州 C．教区 D．社区 E．区 34．墨子的行政组织思想有(ABD)A．“尚同” B．“节用” C．礼法结合 D．非乐 E．法 35．英国当地行政组织改革的内容有(ABCDE)A.部分政府职能市场化 B．调整中央与地方关系 C．改革内部管理体制 D．加强中央宏观调控 E．改革人事制度 31．组织的基本构成要素是(ACE)A．人 B．司法组织 C．目标 D.行政组织 E．人际关系 32．古罗马共和国时期的中央机关组三大组成部分是(ABC)A．元老院 B．高级长官 C．人民大会 D．总督 E．执政官 33.英国的中央行政组织主要有(BDE)A.众议院 B．枢密院 C．参议院 D． 内阁 E．政府各部 2
行政组织学-3（1）强化中央集权，皇帝集立法、行政、司法、军事大权于一身，使（3）分工明确，合作良好。国家权力的垄断者，形成高度集权的行政管理体制。集权程度，大大超过（4）适应环境，具有弹性 中世纪的欧洲各国。总之，良好的行政组织机构应该是以职能为中心，在数量上保持合理的比（2）中国古代行政组织的特点呈前后因袭、循序渐进的特点。例关系，在质量上相互协调，呈现一个有机的、充满活力的网络整体。（3）中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。
41、试论克服组织变革阻力的方法。具有强烈的宗法色彩。（1）克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进
37、简述巴纳德的组织理论的内容。
行政组织的变革（2）广泛宣传和深入动员，造成有利于变革的强大舆论（1）指出组织的本质是一个协作系统 声势，并有针对性地克服心理障碍（3）发动群众，民主参与改革：①引（2）提出了组织的三要素理论。一是共同的目标；二是协作的意愿；导大家共同认识现行组织体系的问题，共同分析其原因，求得共识。②引三是信息。导大家共同认识变革后的好处。③引导大家参与决策方案的讨论，为变革（3）提出了权威来自接受的思想。献计献策。（4）尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极因素为积（4）提出组织平衡理论，认为组织作为一个写作系统，能否持续存在，极因素。建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。让人民团体积极取决于能否保持组织的内外平衡。参与国家事务的民主管理和民主监督。阐述了非政府组织理论。40、试论述在社会主义市场经济条件下，我国如何正确处理中央政府与地
38、简述行政组织体制中完整制的优、缺点。
方政府权力配置关系。（1）优点：第一，在同一级政府内权责集中、指挥统一，可令行禁止，答： ①市场经济对政府职能总的要求：调控宏观经济职能；维持市场秩序、防止迟缓推诿第二，在同一级政府的统一领导下，各部门相互合作、协调配合，可以减少单位间的摩擦与冲突，并避免单位间的工作重复。（2）缺点：第一，全力过分集中的地方政府，易形成一级行政首长的个人专权。第二，易形成地方本位主义，不利于上级方针政策的过彻落实，不利于中央政府对全国的宏观调控。
39、简述美国联邦行政组织架构。
（1）总统直属机构。又称总统府，直接受总统领导，是总统的咨询、参谋、辅助机构。其中白宫办公厅与行政管理和预算局是地位最重要、历史最悠久的单位。（2）内阁和行政部。内阁是总统和部长集体讨论政府事务的机构，部是联邦最重要的象征机关。（3）独立行政管理机构。为某一专门目的而设立的一种重要行政组织。其特点：①专业性强；②独立性；③行使混合权力；④办事效率高。
36、简述行政组织功能的主要内容。
（1）政治功能。指政府防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，打击犯罪活动，进行民主建设，其核心问题是巩固国家政权。（2）经济功能。保护经济基础的巩固和发展，推动社会生产力的发展。（3）文化功能。一是进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育； 二是进行科学文化教育。（4）社会功能。包括提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护。
37、简述规制型管理方法的主要内容。（1）组织标准化。①分工专业化②工作指标化人员统一化（2）工作秩序化。①强调组织内部各要素、环节之间形成有机的联系，使相关组织之间相互协调、密切配合。②理顺组织内外的各种关系。③彻底清除人的随意性和传统组织的杂乱无章。（3）管理规范化。①组织成员间关系以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其排斥不良的人际关系。②对所有人一视同仁③明确组织成员的职权范围和协作方式④精确计算组织成员的工作成果，以业绩做奖惩的尺度。
38、简述行政组织体制中混合制的优、缺点。
（1）优点：同时兼有首长制和委员会制的而避免两者的弊端；既利于权责统一又便于集思广益；既可避免个人独裁，又可避免无人负责（2）缺点：运用不当，会见由首长制和委员会制的弊端；一方面个人专断，以权谋私；另一方面则权责不清，争功诿过。
39、简述行政外部环境的构成。（1）自然环境。指在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物。包括地球环境和宇宙环境两个方面。①宇宙环境包括宇宙天体的运行、太阳黑子的干扰、日月蚀等宇宙现象；②地球环境则包括地形地貌、气候、土壤等地理环境因素，以及水力、风力、土地、矿藏、生物等环境因素（2）社会环境。①国际社会环境，包括国际关系格局、重大国际事件、战争与和平、国际组织与国际法及其他各国共同关心的社会问题等。②国内社会环境：政治、法制、经济、科技、教育、民族、宗教、文化、阶级与群团、人口等
四、论述题 40、请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。（1）任务与组织平衡。每个职位、单位、部门，一级组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，人与事得到最佳组合。（2）各个组织、人员之间按比例配置。
纪律的职能；各种保障的职能②市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。③市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下实施本地区的各种保障职能 ④中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制 的优越性。（评分细则：答卷时应有所发挥，否则酌情扣分。）
41、结合实际，试论如何为行政组织创建良好的文化环境。答：①树立民主意识； 只有由民意产生的政府，才是合法的政府；政府的权力只能来自人民的委托。②树立法律意识；法律要反映民意，人民要服从法律。树立法律意识就是要树立法律至高无上的思想，任何人、团体都要服从法律。③树立双向沟通意识； 一方面，社会各界的人民大众要广泛地、经常地参与行政组织的输入活动，以向政府表达自己的意见，并监督政府的行为；另一方面，政府也要向人民大众宣传、解释自己的方针、政策，引导人民的活动。④树立政绩意识；行政组织的职权分配以个人的成就或政绩为标准，而不能看个人出身及其与领导者的特殊人际关系。⑤树立新的行政道德意识。与民主行政相适应的行政道德标准，应该是爱国、民主、服务、创新、廉洁。40、请结合实际谈谈如何为行政组织创建良好的经济环境。（1）巩固、发展和完善社会的基本经济结构。（2）建立健全符合本国国情的经济体制。例如我国建国后在相当长一段时间里，实行的是计划经济体制。十一届三中全会我国开始对其进行改革，逐步实行计划的商品经济体制。党的十四大则正式提出要建立社会主义市场经济体制。（3）充分调动一切人、财、物力，发展生产力，提高人民生活水平： ① 充分合理地开发和利用自然资源； ② 合理开发和利用人力资源； ③ 建立科学的微观控制机制； ④ 建立科学的宏观调控机制。
41、试论当代我国行政组织改革的背景。1：社会主义市场经济体制逐步建立，要求行政组织进行相应的改革。2：民主化政治体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔空间。3：传统的行政组织体制，是行政效率低下，导致社会公众不满，为行政组织改革提供了社会动力。4：国外行政改革的理论和实践给我国行政组织改革提供了有益经验和借鉴。5：知识经济时代的到来，给我国的行政组织该机构带来了机遇和挑战。40、试论述国际社会环境对行政组织的影响。
1：国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策、及机构。20世纪以来，特别是二战以来，由于科学技术的迅速发展，国际交往日益频繁，这种相互依赖和制约的关系首先影响各国政府的政策、职能；进而影响各国政府行政组织的设置及该组织在政府中的地位。2：重大国际事件的发生，会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构。如美国政府在海湾战争尚未结束就设立了重建委员会，专门负责战后中东的重建工作。3：国际社会中 共同问题，是各国政府都相应设置了解决这些问题的职能机构。如生态环境污染、关税保护、邮政通讯、外层空间开发、禁止贩卖人口，打击国际贩毒和救济国际难民等。为解决这些问题，各国政府都相应设立行政组织来进行处理。4：国际组织的出现，使各国政府产生了与之相对应的职能及其机构。5：国家行政组织的活动还要受到国际社会公认的行为准则的约束和调整，受到规范国家间相互关系的、具有法律约束力的国际法所制约。
41、试论该如何有效地解决组织摩擦。4
行政组织学-5圳市对重大战略性问题、重大宏观决策问题研究不够的缺陷。管理行为，抓好一批窗口地区和行业整治，公开评价一批市政府部门，重 向香港特区政府学习社会管理和公共服务——新设多个带“署”部门。点整治一批旅游景点环境，严厉打击制假贩假行为，整治一批扰乱社会生 令人关注的是，此次深圳机构改革调整方案新设了多个带有“署”的产生活秩序的突出问题。通过这些努力，逐步建立适应市场经济的政务运部门，以此来区分决策部门和执行部门，如行业协会服务署、事业单位建行机制，努力把重庆建设成为我国西部发展环境最好的地区。筑工务署等，这些部门带有香港特区政府“痕迹”。
（本案例选自《半月谈》2001年第19期）问：根据行政职能原理，分析深圳市这次的行政机构改革 问：试评价重庆市政府的职能过程。答：分析： 答：
（1）行政职能是政府机构改革设置和机构改革的重要依据。政府机构（1）市政府职能“越位”和“错位”，管了许多不该管的事，另一方面又的改革包括：科学分解。确定政府各机构职能，合理划分机构权限，调整、是政府职能“缺位”，该管的事没管好.设置政府机构，合理配置和使用人员，转变机构运行方式，改革机构办事（2）深化政府职能改革 手段，完善机构运行机制，精简多余机构和人员等。（3）重新定位：有所为有所不为
（2）深圳市第七次行政机构改革不是简单的机构增减裁并，通过改革，中央实施西部大开发战略后，重庆开始了政府职能的转换：在市场经一些内设机构。职能和人员相对薄弱的部门得到了充实和加强，这说明改革真正把转变职能、提高绩效放到了重要位置。深圳市通过加强协调，强化监督，力图建立公共管理与公共服务新机制，其核心是实现从“管制型政府”到“服务型政府”的角色转换。42.阅读案例，谈谈加强行政组织伦理建设的途径。
据《华商报》报道：陕西省商洛市商州区一些乡镇的农民反映，几年来有人一直将国家的退耕还林补助粮高价出售，然后将补偿给村民的粮食按折低价进行兑付，从中牟取私利，村民却始终见不到一粒补助粮。的重中之重，并且相继出台了一些解决“三农”问题的政策和措施。实施退耕还林工程，不仅仅为了封沙，也是帮助农民脱贫致富的长久之策，农民能够理解。国家的经是好经，却让基层的干部给念歪了，既损害了农民的利益，又伤了农民的心。
答：分析：
（1）加强行政伦理教育。一是加大行政伦理建设的力度，提高公务员对行政伦理的认知水平，使公务员认识到良好的行政伦理是为政之本；二是加强公务员思想政治教育；三是强化公务员的道德自律意识；四是行政伦理教育的内容应当体现时代精神，内在地显示时代的本质和历史发展趋势。
（2）强调行政伦理立法。行政伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为，使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。为了保障行政伦理，还必须对权力进行有效的监督和控制，通过以法制权，以权制权，以民制权，以德制权，从而使权力变成相对的权力，可以监控的权力。（3）发展公民社会对行政活动的干预和监督。在民主政治中，行政人员的公务活动是公共责任的行为，促进社会成员对公共决策的干预和参与，加强公民的政府责任意识。43．运用行政组织管理方法的有关原理分析下述案例中“让‘破烂王’下岗”的建议。因为“破烂王”的存在，杭州市一部分废旧物资得以回收再生；同样因为他们的存在，公共设施偷窃者有了稳定的“回收点”。杭州有人就此提出建议：杭州应提前一步行动，让“破烂王”下岗。应当承认的是，确实是有一些收废品人员为偷盗者提供了“销赃”渠道，但也必须导致的潜在后果是，社会对弱势群体的同情意识、帮助意识会因此而下降。如果说市民的同情意识下降了，社会中的关怀意识变稀薄了，那建立在 此基础上的城市就难说是真正变得美丽了。希望市容市貌得到改善无可厚非，但市容市貌的改善不能以牺牲弱势群体的生计为代价、为前提。如果为了求取一些问题的解决，就动辄采用“铲除”、“消灭”的手段，那就不仅是管理办法简单的问题，更会导致对人的权利及民生构成伤害，就不能说是体现出了“以人为本”、“以民生为本”的服务意识，就是与全社会正在掀起的对弱势人群的关注、关怀背道而驰。答：（1）行政方法是行政系统的一个重要组成部分，它一方面要依靠行政机关、行政人员在行政管理实践中不断总结、积累经验，继承和汲取本国传统的和国外行政管理方法的精华，另一方面也有赖于借鉴现代学科的理论予以补充、丰富、改进和完善。不同的行政方法，其作用也不同，各有得失利弊。行政方法的运用还受管理主体的知识、能力、情感等的制约，受管理对象的性质、特点、范围以及管理过程的时空等因素的制约。所以即使同一方法作用于不同对象，其效果可能差别很大。（2）由于行政管理对象具有的广泛性和复杂性以及社会问题的复杂多变，决定了行政管理机关在行使国家行政权力时，采用的行政方法也必须是灵活多样的。本案例中的建议试图采用单一的方法解决复杂的社会问题，显然不妥当。42.重庆直辖之后，百业待兴，但行政管理体制与直辖市的要求、与市场经济的发展不相适应。“管理就是审批、权力就是收费”的观念没有消除，一些吃、拿、卡、要的现象仍然存在。不少兴致勃勃的投资者感叹：重庆手续多、收费多、罚款多、软环境差。某地为了建一座大桥，盖了20多个章，跑断腿，磨破嘴，东找人，西找门，结果还是拖了一年多才办成。过去，重庆光市级部门设置的各种行政 从2001年9月起，重庆又拉开了旨在转变职能，改进作风的“发展环境整治行动”，继续取消一批行政审批项目，破除行政垄断，规范一批政务 济体制下，把市场能做的事“让位”给市场去做，政府退出不该管、也管不好的领域，从“大包大揽”转变到经济调节、社会管理、公共服务上，在“缺位”的地方“补位”。42.据《现代快报》报道，连日来，南京市区弥漫着一股莫名的恶臭，市民们被这股恶臭困扰着。而据说，从2003年8月南京遭遇第一次大面积恶臭投诉之后，恶臭问题日趋严重。照理说，面对这种情况，有关职能部门应当迅速出击，查清恶臭来源，并采取有效措施，还市民以清新空气。就这一点来说，如今其重视程度是可以想见的了。但是请注意，这是在“满城恶臭”的情况下才着手做的，那么，这又是为什么„„ [问题]：根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。答：（1）行政效率是行政管理的出发点和归宿，世界各国都把政府的高效廉洁作为现代化的基本内容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途径和方法应因地制宜。（2）打破旧的习惯，树立新的效率观念，使得人人重视效率，事事讲究效率，让提高行政效率的观念在行政机关乃至整个社会蔚然成风。（3）中国入世首先是政府入世，要推进机构改革，合理划分权限，建立高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。（4）贯彻依法行政的原则，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，实现由人治向法治的转变。（5）大力反对官僚主义，转变机关作风，建设服务型政府，坚持顾客取向，积极推广窗口服务、上门服务、现场办公等“一站式服务”形式。（6）全面提高行政领导者及工作人员的素质，正确运用激励手段和竞争机制，完善公务员制度，充分调动行政工作人员的积极性，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍。（7）逐步实现管理技术手段的现代化，大力推进电子政务，提高行政工作的速度和质量。43．根据行政组织领导原理分析下面案例，说明领导责任的内容及其追究。《新京报》消息：出席“两会”的一些人大代表和政协委员认为，目前全国各地竞相上马轿车整车项目，掀起了一场风起云涌的“造车运动”，是盲目投资、低水平重复建设的一个典型，国家应该采取措施，坚决予以遏制。据国家统计局的统计表明，轿车整车厂家中，去年年产量超过10万个人的险，正是一些领导干部敢于在决策上“挺而走险”，拥有极强“心理承受力”的缘由所在。正因为如此，对重大投资项目开展绩效审计，在重大项目的决策上实行问责制度并使之制度化非常有必要。只有如此，才能有效遏止盲目决策，乱花纳税人钱的行为。不但要在发生伤亡事故、腐败等问题上追究相关领导的责任，也要在诸如投资项目的决策、认证等经济工作领域实行问责制度。只有让决策者个人为自己的行为付出代价，才能真正使其对自身行为负责，才能尽可能减少地方及百姓利益因盲目决策而受到的损失。领导干部掌握的权力使其每一决策所造成的后果都会是巨大的，因而也非得使他以对其 自身而言也是巨大的个人利益来作为他为自己行为负责的“抵押”。从这个意义上说，让决策者个人为决策失误付出代价并不冤枉。答：（1）行政领导者的责任有多方面的内容，主要由政治、工作、法律三个层面构成。（2）领导责任具有间接性的特点。但是，领导责任不是一句空话，不能成为搪塞责任。逃避处罚的挡箭牌。而一旦出了问题，依法依纪追究起来，有些领导往往拿出“集体决定”。“不是自己直接负责”等种种借口推卸责任。领导不负责任、出了问题推卸责任的不良习气，不仅不利于做好工作，而且还会引起人民群众的强烈不满。（3）领导干部要正确对待人民给予的权力，认清权力与责任的有机融合和相互制约，尤其要重视责任对于权力的影响和制约，认真履行自己的责任，对关系党和人民群众利益特别是关系到人民群众生命财产安危的事情，必须极端负责，极端认真，一丝不苟，精益求精，不能有半点的马虎和敷衍。（4）当工作中出现了问题和失误的时候，领导干部要勇于承担责任。对一些领导干部在重大决策失误中应负的领导责任必须予以追究，而决不能姑息迁就。
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