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自贡发展之我见
自贡，通过“十一五”期间的各级政府和全市人民的共同努力，经济持续快速增长，基础建设、城乡面貌变化巨大，各项事业繁荣发展，社会更加文明进步，群众收入逐年提高，生活质量明显改善。“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我市高位求进、聚力突破的关键时期。国家深入实施西部大开发战略、推进老工业基地调整改造的关键时期。我们要善于抢抓机遇，勇于开拓进取，矢志加快发展，推动我市经济社会再上新台阶、实现新跨越。
一、坚持工业主导地位，走自贡特色新型工业化道路。自贡是一座老工业城市，工业经济的发展状况决定着城市的兴衰。我们要坚持以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚定不移地实施科教兴市和工业强市战略，立足良好的工业基础，坚持走内涵提升与外延扩张并重的工业发展道路，着力优化经济结构，抓住产业、企业、产品三个关键环节，突出优势产业发展、园区建设、科技创新和企业体制机制创新四个重点，大力推进工业发展由简单扩大规模向产业产品链延伸、大集团大企业培育向大中小企业协调发展、生产性投资向科技型投资、要素增加向要素增加与节约并重、分散布局向集中布局五个转变。
围绕培育壮大机械、盐化、新材料三大优势产业，强化龙头带动，培育中小企业，延伸产业链条，促进优势产业集群化发展。一是抓龙头。工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要有龙头带动，龙头强，带动力才强，支撑力才强。工业发展好的地方，往往都有一批实力雄厚的大企业作支撑。如德阳工业强，因为有二重、东电、东汽、剑南春、龙蟒等一批大企业。因此，必须下更大力气抓好龙头企业的发展，增强龙头企业的支撑和带动能力。要抓住国家振兴装备制造业、有色金属业、纺织工业的机遇，做大做强东锅、长征、川润、华西能源、硬合等机械和新材料龙头企业；通过延伸产业链，做大做强鸿化、晨光、久大等盐化工业龙头企业。同时，鼓励和支持大西洋、华润、龙都等企业做大做强。要认真落实鼓励企业扩张的政策，对上规模、上档次的企业，不但给予相关政策优惠，还将对企业经营者予以重奖。二是扶中小。中小企业是工业强市的生力军，要高度重视和大力扶持中小企业的发展，在政策扶持、融资服务、项目争取等方面给予中小企业更多的支持，促进中小企业发展壮大。三是延链条。产业链越长，产品的增值空间越大，产业在市场中的竞争力越强，同时，延伸产业链，也是吸引企业集聚发展，培育壮大产业集群的有效途径。要认真研究优势产业的产业链延伸问题，围绕产业链中的薄弱环节和关键环节开展招商引资、新上技改扩能项目，纵向延伸产业链，加快发展产业集群。
二、巩固农业基础地位，努力发展现代农业。以培育龙头企业、发展中介组织和完善社会化服务体系为重要途径，促进农业产业经经营的深化升级，使农业和农村经济再上一个新
台阶，为实现农业现代化奠定坚实的基础。按照这一思路，在推进农业产业化经营工作中，要从五个方面抓好农业产业化经营。一是抓市场。根据产业需求，逐步建成一批辐射力强的专业批发市场。打破地区封锁和行业界限，建立农产品“绿色通道”。积极培育运销大户，重点扶持经营大户、专业组织、专业合作组织和农民经纪人，鼓励和支持更多的农民进入流通领域，坚持内贸、外贸一齐抓，鼓励农业龙头企业参与国际农业竞争，积极运用连锁经营、配送销售、网上交易、电子商务等多种国际流行的市场营销方式。二是抓龙头。积极采取政府扶持、引资合作、嫁接改造、机制转化等多种途径；大力加强龙头企业建设。打破所有制、地域、行业界限，不分亲疏，只重业绩、不论成份，一视同仁，谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁。在坚持自愿基础上，领导龙头企业建立自己的行业组织或专业协会，在市场准入、利益协调、产品开发等方面发挥积极作用。三是抓基地。结合农业结构调整规划，大力建设水果、蔬菜、笋竹、蚕桑、茶叶、中药材、西瓜、花卉、畜禽和水产养殖等的十大区域化商品生产基地，培育十大产业化链条。按照“统一规划、连片种植、土地入股、投标经营、利益返还”的原则，大力推广家庭大户承包经营和业主经营，走一户带多户、多户带全村、一村连几村、多村成基地的路子，实行农业生产的区域化、基地化生产和规模化经营。四是抓科技。龙头企业要与各大专院
校、科研院所多层次联合协作，走“产学研”相结合的路子，形成直接面向市场的新产品和技术创新机制。建立完善农产品质量标准体系和质量监测体系，大力实施农业标准
化生产，推广有机农业、绿色食品生产技术，确保农畜产品的质量和安全。积极创办高科技农业示范园区。抓好种子工程，实施品牌战略。五是抓机制创新。引导龙头企业和“五专”组织与农户共同建立利益共享、风险共担的利益联结机制，全面推行契约化经营、合同化管理，形成稳定的购销关系，使龙头企业与广大农户在产业化经营的分工与协作中都得到实惠，实现共同发展。建立和完善约束机制，严格执行法律法规，强化合同监督，力促各项合同兑现，保护各方面的利益。
三、大力发展第三产业，利用资源优势，拉动经济发展。大力发展为现代生产生活服务的高层次的第三产业，构建以自贡市域为中心的科教、文化、物流、信息服务中心。以线路精品化、经营市场化，服务规范化为目标，加快旅游产业的发展，做大做强以盐、龙、灯为龙头的“绿色”旅游，充分发挥盐帮特色文化产业的带动作用，大幅度提升文化产业发展水平。培育现代物资商品流通业，整合中小物流企业，打造一批生资专业市场。引进高档百货商场，打造集购物、娱乐、消费的商业步行街，把我市建成川南重要的人流、物
流集散地。
相信在市委市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我市经济会更加繁荣，人民生活水平会逐年提高，我们的城市会更加美好。
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