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公文写作重点1、2000年8月24日国务院发布了新修订《国家行政机关公文处理办法》。
2、中共中央办公厅于1996年5月3日发布《中国共产党机关公文处理条例》。
3、全国人大常委会办公厅于2000年1月15日发布新修订的《人大机关公文处理办法》。
4、中共中央军委办公厅于2005年10月8日发布新修订的 《中国人民解放军公文处理条例》。
5、最高人民法院办公厅于1996年4月9日制发《人民法院公文处理办法》。
6、现代应用文的特点：实用性、真实性、规范性、简明性。
7、自2001年1月1日起实施的《国家行政机关公文处理办法》规定，现行的行政机关公文种类是：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。
8、按行政关系和行文方向划分，行政公文分为上行文、平行文和下行文。
上行文：即下级机关向上级机关行文；或职能部门向上级业务主管部门行文。这是自上而下的行文，故称上行文。如请示、报告。
平行文：即同级机关或不相隶属机关之间的行文。如函、意见。
下行文：即上级机关向所属下级机关的行文，是自上而下的行文。如命令、决定、公告、通告、通报、批复等。
9、公文密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。
10、单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标示成文日期。
11、联合行文需要加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7个字，主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，印章用红色。两个印章互不相交或相切，相距不超过3mm。
12、联合行文需要加盖三个以上印章时，应将各发文机关名称（可用简称）按序排列在发文时间和正文之间，主办机关印章在前，每排最多排3个印章。
13、公文主题词一般不超过5个（含5个）。标引的顺序是先标类别词、再标类属词；标类属词时先标反映公文内容的词，最后标反映公文文种的词。
14、行文关系：上下级关系、平级关系、非隶属关系。
上下级关系：在同一垂直系统内存在直接职能往来的上级机构与下级机构之间的关系。
平级关系：即同等级别关系，在同一垂直系统中的相同级别机构之间的关系。非隶属关系：不在同一系统的机关或部门之间的关系。
15、上行文：逐级上行文。即下级机关直接向所属上级领导机构的行文。
多级上行文。即下级机关同时向直属上级机关和更高级上级领导机关的行文。这种行文方式只在涉及重大问题的少数特殊情况下才采用。
越级上行文。即越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关的行文。这种行文方式只在非常特殊或非常必要的情况下才采用。
16、行文规则：注重效用的行文规则 依据行文关系行文的规则 部门行文规则 协商一致的行文规则 联合行文的规则 抄送规则 请示规则
17、除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
18、对以上部门行文规则的理解：各职能部门之间在各自权限内可以相互行文。
上级政府职能部门可以同下级政府的有关业务部门互相行文。
上级政府的职能部门一般不得向下一级政府正式行文。
部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
19、抄送规则。《办法》第二十条规定：“向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。”《办法》第二十三条还规定：“受双重领导的机关向上级机关行文，应写明主送机关和抄送机关。
20、请示规则：请示必须一文一事。请示只写一个主送机关。不得越级请示。请示不得抄送其下级机关。请示不得送交领导者个人。请示事项不得夹带在报告中。请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
21、电子公文归档所用的载体，按优先顺序可选：只读光盘、一次写光盘、可擦写光盘、磁带等。禁止用软磁盘作为归档电子公文长期保管的载体。
对于特别珍贵的电子档案，如重要文献、法律凭证等公文，在目前技术条件下最安全的方法仍是将其转到纸上或缩微胶片上保存。
22、计划是工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤的一种事务文书。
23、计划的种类：按计划主体分，计划可分为集体计划和个人计划。
按时限分，计划可分为长时计划与短时计划。
按种类分，计划可分为规划、设想、安排、要点、方案、打算等。
按内容分，可分为工作计划、生产计划、学习计划、科研计划、存款计划等。
24、计划的特点：前瞻性、科学性、指导性、创新性。
25、计划写作注意事项：两头要吃透 目标有余地 措施步骤要具体 结构和表达力求简明
26、总结的常用结构模式：横式结构、纵式结构、纵横式结构
27、总结写作注意事项：要实事求是
要有理论性 要详略得当 语言要平实
第三章
第一节 决定
行政公文写作
决定的用语要求：（出简答或论述）
决定是一种权威性很强的下行文，是上级机关针对重要事项和重大行动，经重要会议或领导班子研究通过后，对所辖范围内的工作所做的安排。决定一经发布，就对受文单位具有很强的约束力，必须遵照执行。所以，撰写决定时，从内容到语气，都应当坚定准确庄重，不容置疑，以体现决定的权威性。
决定与决议的异同：
决定与决议相同的地方是：
1、它们都是下行的指挥性公文；
2、它们在内容上都侧重于对重要事项做出决策。决定与决议不同的地方在于：
1、所属的类别不同。决定是行政公文，决议不是行政公文。
2、发文的程序不同。决定可以由机构行政会议经讨论后自上而下发文，决议必须由特定的会议表决通过后才能发文。
3、发文机关不同。决定可以机关的名义发布，也可以会议的名义发布。决议通常以会议的名义发布。
第二节
通告
通告与公告的异同：
通告与公告都是知照性、公布性的行政公文。它们之间的区别在于： 1.发文机关的级别限制不同
通告对发文机关没有特别的限定，各级党政机关、企事业单位、人民团体都可以发布。所以，通告的发文机关比公告广泛，使用频率也比公告要高得多。2.发布的内容不同
通告发布的是应当遵守或周知的事项，内容多是业务性或事务性的要求，表达比较详细具体，除告知外，还有遵守或执行的要求。
公告发布的是具有重大影响的重要事项或法定事项，内容重要，但表达比较概括简要，告知性强。3.发布的范围不同
通告只在国内或一定范围内发布。公告是向国内外发布。4.发布方式不同
通告既可以以文件形式行文，也常用张贴或登报的形式发布。公告常用电视、广播等大众传播媒体发布，也在报纸上刊登。
通知：
一、通知写作的注意事项：
（1）明确行文目的。受哦先明确为什么写这个通知，通知的主要内容是什么，先分清楚是哪一类通知，然后才确定应该怎样写。其次要确定写作的范围和对象，针对什么问题，解决什么问题，根据客观情况和开展工作的需要确定写作的范围和对象，以明确行文目的，有针对性地写好通知。
（2）抓住主要内容。不同种类的通知，有不同的写法，但是，紧紧地把握住驻澳内容，是写好通知的关键，绝不能喧宾夺主，冲淡主要内容。
通报：
一、通报的使用常识：
从适用范围看，通报适用于表彰先进，批评错误，或传达有关的精神和情况。它是机关、单位普遍使用的普发性的下行文。
从使用权限看，各级党政机关、企事业单位和人民团体都可以使用通报。
从行文的目的看，通报行文的目的在于用典型事实对广大干部和群众进行引导、教育，特别强调晓谕性。从这个意义上讲，通报具有其他文种所不能替代的功用。
二、通报正文的内容：
通报正文的内容大体分为通宝缘由、通报事项和希望要求三项。在具体陈述时，不同的通报又有差别：
表彰性通报一般首先陈述值得表彰的主要事实。接着，根据所陈述的事实分析其价值的和意义；或在先进事迹的基础上提炼具有借鉴意义的经验和值得学习发扬的精神；然后明确指出表彰的依据，写明表彰结论；最后，分别提出希望和要求。
批评性通报一般首先陈述需要批评的主要事实和错误，接着揭示其性质、危害，分析错误产生的根源和责任，指出应吸取的教训。然后指出批评的依据，写明组织结论和批评的处理决定。最后，提出希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾通常还要有针对性地提出防范的措施和规定。
情况通报一般首先简要说明通报的缘由，其缘由通常指问题产生的背景或进行某项检查的目的或根据（许多情况通报是对某项检查所获情况的传达）。接着，陈述要通报的基本情况。然后，指出存在的问题，或值得借鉴推广的做法。最后，针对具体问题提出相对应的对策和指导性意见，或是提出今后工作的设想，或是对尚未完成的任务进行预计，提出完成任务的措施。
三、通报写作的注意事项（1）事实确凿典型
写进通报中的内容必须确实可靠，要特别注意其真实性和客观性，决不可人为地拔高或贬损，否则，就难以使人信服，从根本上损害通报的效用，同时，还应当具有广泛的代表性，或者是反映当前社会上某种错误倾向、具有反面教育意义的人或事，以及能给人启迪、警示作用的事件。这样，才能达到树立榜样，宣传教育的效果。
（2）重教育意义的阐析
通报的写作，特别是表彰性与批评性通报的写作，一定要叙述事实的基础上作进一步的分析和评价，揭示事实的意义和价值，挖掘事件发生的根本原因和责任归属，据以找出问题的实质，概括出可资借鉴的经验或应当吸取的教训。所以，要注意深入分析事件的本质，向思想和灵魂深处发掘，找寻事实中具有普遍教育意义的地方，切中要害，一针见血。否则，就起不到以典型事例指导教育干部群众的目的。
(3)文种使用准确
在行政公文中，除了通报外，命令、决定、通知也可以用于表彰先进、批评错误或传达情况，所以，在选用通报担当表彰、批评或传达知照有关情况时，一定要认真辨析事项的性质。比如表彰先进，“命令（令）”是“嘉奖的有关单位与人员”，被嘉奖的单位与人员必须是在全国或一个大的区域内具有重大影响的先进典型，一般都需授予荣誉称号；“决定”是“奖惩有关单位与人员”，所奖励的单位与人员的事迹应比较突出，在全国或某一地区、某一系统内具有较大影响，但不一定授予荣誉称号；而“通报”是“表彰先进”，其所表扬的先进可以是系统内部或单位内部的先进，不一定要具有重大影响，只需具有代表性和示范性即可。
报告重点整理
1.报告写作的注意事项：
（1）准确地划分报告事项（2）重陈述，有主见
请示重点整理
1.请示的使用常识：
（1）从适用范围看，请示主要是下级机关在工作中碰到无法、无权、无力解决的问题时，向上级请求指示、批准和帮助时使用；
（2）从使用权限看，各级行政机关、企事业单位、人民团体及其职能部门均可使用请示；
（3）从行文的目的看，请示作为一种报请性的上行公文，有明确的期复性。
2.请示的结构模式
（1）请示一般采用段落式或段落与条文结合的结构模式；
（2）请示必须坚持“一文一事”的行文规则，请示内容相对简单。请示事项比较复杂的，可以采用分条列写的方式，以求一目了然。
3.请示的用语要求
作为上行文，请示的用语要求谦敬得体。注意：无论请求的事项多么紧急或重要，期待回复的心情是多么的急切，都不能表现得颐指气使，更不能使用命令式的催促语气，如：“立即回复”、“限三日内予以回复”等，而应在充分尊重的基础上委婉地表达急切的盼望，如“盼复”，“敬请尽快回复”。
4.请示写作的注意事项：
（1）缘由充分明确；（2）请示事项具体。
5.请示与报告的异同：
（1）相同点：请示和报告都是上行文；（2）不同点（区别）：
行文目的不同
请示的内容是向上级机关请求批准和指示，具有请求性；
报告的内容是向上级机关汇报工作，反映情况或答复询问，具有陈述性。写作时间不同
请示必须事前行文，在上级机关答复后才能同时也必须付诸实施； 报告则是事后行文，有时也可在事中行文，但一般不会在事前行文。
函函：一种适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的行政公文 2 函的种类：
商洽函——用于请求协助、商洽解决办理某一问题的函
询答函——包括询问函和答复函。是上下级之间、平级或不相隶属的机关之间相互询问及答复问题时使用的函
请批函——专门用于向无隶属关系的有关业务主管部门请求批准时使用的函
复批函——审批答复申请事项时使用的函
告知函——平级或不相隶属的机关、单位之间相互告知有关事项时使用的函 3 函的使用常识
从适用范围看，函主要用于商洽、询问、答复、请求批准和告知一些事务性或业务性的工作
从使用权限看，无论是高层领导机关还是基层单位，都可以使用函
从行文关系看，函可以适用于平级机关之间；不相隶属的机关之间；上级政府部门与下级政府之间。它以平行为主，但可以上行，也可以下行，极为方便灵活
从特定格式看，函有特定的格式，区别于一般的文件格式。在档案管理中，函一般有另列的发函字号函的结语部分，一般用规范化结语。
商洽函通常用“请（望）予考虑”
去函，询答函常用“请予函复”、“盼复”、“敬请函复”、“特此函复”等等。
请批函用“请予批准”、“望予审批”。
复批函用“特此函复”、“此复”。
告知函用“特此函告”、“专此函达”。5 函的用语要求——得体、客气、礼貌
“函”是平行文，是代表机关向外联系工作、告知或商洽事情、请求支持帮助的文种。请批函与请示
相同点——都可用于请求审批有关事项
区别在于——文种性质不同
函是平行文，主要用于平级机关、不相隶属机关，以及上级政府部门和下级政府之间
请示是上行文，只适用于上下级之间行文
行文对象不同
函用于向业务上或区域事务上的主管部门请求批准有关业务或事务上的事项。
请示用于向有隶属关系的上级机关请求。
会议纪要
会议纪要的使用常识：
从使用范围看，会议纪要只与会议有关，是记载和传达会议情况和议定事项的行政公文，目的是议后有文，便于日后遵守、执行或查考。
从使用权限看，各级机关都可以使用会议纪要。但因为它是以会议的名义发文，所以具体使用时，一般由会议的主办单位发文，采用的发文字号也是主办单位的。从行文的方式看，会议纪要一般不直接行文，所以不用盖章。要报送或下发时，它需用其他公文携带着，作为该公文的附件发送。通常情况是，报送上级机关时，用报告携带；下发下级机关时，用通知携带；发送同级机关时，用函携带。
从特定的格式看，会议纪要有特定的格式标准，区别于一般的文件格式，使用时应注意。
会议基本情况主要包括会议名称、内容概要、时间、地点、规模、参会人员，甚至会议召开的背景、意义、目的及主要任务和达成的成果等。
会议纪要的用语要求：
要注意按照会议纪要的不同用途，恰当地使用不同的用语。上报的会议纪要，就应使用对上的语气，如“会议讨论了以下几个内容”、“会议考虑”等。下发的会议纪要，则可用“会议决定”、“会议要求”、“会议强调”、“会议号召”等。对反映会议中心议题的正确意见，可采用“会议听取了”、“会议研究了”、“会议认为”、“会议决定”等提法，加以集中概括，简明扼要地反映出来。
写作注意事项“
① 全面收集会议资料，整合归纳会议内容
② 层次分明地陈述会议内容，突出会议的精神宗旨。
会议纪要与会议记录的异同: 会议纪要与会议记录都是有关会议情况的书面材料，都是会议的产物。它们的不同之处在于：
1、性质不同
会议纪要是行政公文。会议记录是事务性文书。
2、成文方式不同
会议纪要是将包括会议记录在内的有关会议材料经过加工整理而形成的，它是记载和传达会议情况和议定事项的文件。
会议记录用流水账的方式全面、自然地实录会议的进程和会议中的发言，它是有关会议情况的原始记录。
3、成文时机不同
会议纪要只有重要的会议才有
会议记录是凡会需有的原始性记录。
第四章调查报告
1、调查报告的特点：①调研性
②社会性
③真实性
④材料性
2、调查的方法：①普遍调查：对调查范围内的全部对象普遍进行调查，以获得全面的数据和情况资料
②典型调查：有意识、有目的地从众多的调查对象中选取少数有代表性的单位，进行深入细致的调查。
③抽样调查：在调查的总体范围内，抽取一定数量的样本作为调查的对象，然后从调查研究的结果中获得数据资料，以此作为根据，推断出一般的情况
④统计调查：一种以数字为中心，运用统计学的原理和方法，收集有关方面的数据资料，然后进行数量分析的调查。⑤系统分析调查法：运用适应现代社会特点的系统分析方法来考察各种社会现象和问题的一种调查。
3、调查的方式：①个别访问
②开调查会
③问卷调查
④现场观察
⑤查阅资料
⑥电话调查
⑦网络调查
4、①分析法：分析法是把客观事物的整体分解成各个部分、方面、要素或阶段，逐个加以研究的方法。
②综合法：综合，就是把在分析中得到的关于研究对象的各个部分、要素、环节的认识加以联结、整合、抓住对象各个部分间的有机联系，将它们复原为对象的整体加以认识，从而在整体上把握住事物。
③比较法：三种：一种是联想比较，一种是对立比较，还有一种是综合比较 ④抽象法：抽象法是指从研究对象的全部属性中抽取一部分来加以研究的一种思维方法。
⑤概括法：我们对事物的认识从感性、具象开始，经过抽象思维的提炼，上升到理性，总结出规律性的东西。
简报
1、简报的特点：①简明性
②新闻性
③规范性
2、“编者按”是代简报编制机关立言，是对文稿及使用作出说明、评价。如果正文内容较为丰赡，那么就分条列写，其排列方式有空间式、时间式、逻辑式，以逻辑式居多。逻辑式可以使因果式、分析综合式、总分总式，但正文部分的线索宜一以贯之、相对划一为好。
会议记录
1、会议记录的特点：①原始性
②客观性
③资料性
2、写作要点：一是以速为本
二是以要为根
三是以少代多
四是化繁为简
五是要素齐全
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