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在区（县）部委办局正职班大组讨论会上的发言
马千山
各位老师、各位领导：
目前，全省正在开展声势隆重的学习贯彻两个《条例》（《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》）的热潮。省委李源潮书记在全省学习贯彻两个《条例》电视电话会议上强调，要‚一手抓发展，一手抓干部‛。抓好干部队伍建设，必须教育在先，以理论强身，约束在严，以条例自警。市委组织部、市委党校举办此次区（县）部委办局正职班，是深入贯彻省委、省政府指示精神的重要举措，也为我们提供了一次再学习、再思考、再实践的难得机会。根据课程安排，由我在今天的大组讨论会上发言。非常感谢各位老师、各位领导让我有机会与大家共同分享我个人十天来的学习体会与经验，如果不妥之处还请批评指正。
我今天将主要围绕‚三个代表‛重要思想以及十六大报告中提出的党的十条基本经验谈谈自己的认识。我发言的题目是：‚十条基本经验的历史地位‛。
善于总结历史经验，并善于在实践中坚持和发展自己的历史经验，是我们党的优良传统和政治优势。自党的十三届四中全会至党的十六大的13年间，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，在领导中国人民建设中国特色社会主义的实践中，积累了新的宝贵经验。党的十六大报告将这13年的基本经验概括为十个方面。充分认识十条基本经验的历史地位，对于我们全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。
一、十条基本经验具有坚实的实践基础
十条基本经验来源于党的十三届四中全会以来的伟大实践，是对这13年伟大实践的科学总结。党在这13年间的实践，是形成十条基本经验的基础。离开了这13年间党领导下的伟大实践，就不可能形成十条基本经验。
党的十三届四中全会以来，国际局势风云变幻，我国改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔。外有压力，内有困难。先是有1989年的 1
国内政治**、1989年至1991年的苏东剧变，接着有1992年开始出现的经济过热、1997年东南亚金融危机对国内的冲击、1998年的特大洪水，后来又发生法轮功事件、台湾分裂势力的‚两国论‛事件、美国轰炸中国驻南大使馆事件和中美撞机事件等。在这一系列重大挑战和突发事件面前，以江泽民为核心的第三代领导集体，坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，冷静思考，沉着应对，经受住了一次又一次挑战和考验，保证了中国始终沿着中国特色社会主义道路胜利前进。13年来，由于思想统一，目标明确，工作扎实，我国取得了重大的历史性成就。国民经济持续快速健康发展，经济总量已居世界第六位；市场取向的改革取得丰硕成果，市场已开始在资源配置中发挥基础性作用；对外开放进入新阶段，已顺利加入世界贸易组织；民主政治建设成效显著，依法治国成为党治理国家的基本方略；精神文明建设不断推进，群众精神文化生活日益丰富；国防建设和军队建设迈出新步伐，军队的革命化现代化正规化建设继续加强；居民收入稳步增长，人民生活总体上达到了小康水平；祖国统一大业取得新进展，香港和澳门先后顺利回归祖国；对外工作开创新局面，我国的国际地位进一步提高；党的建设全面加强，思想政治工作有新的进展。
正如党的十六大报告所指出的，这13年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。这13年的伟大实践是形成十条基本经验的源泉和土壤；十条基本经验是对这13年伟大实践的概括和总结。正是在13年伟大实践的基础上，形成了十条基本经验。这就决定了十条基本经验有坚实的实践基础，从而具有强大的生命力。
二、十条基本经验深化了对社会主义建设规律和共产党执政规律的认识
中国共产党成立以来，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体和以邓小平为核心的第二代中央领导集体，对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党这两大基本问题进行了艰辛探索和伟大实践，形成了丰富的经验。十条基本经验进一步深化了对这两大基本问题的认识。
十条基本经验，是一个内涵丰富、相互联系的有机整体，是一套有规律性的认识。它们的内涵及其相互关系可以简要地概括为基本理论、基本路线、基本方针、基本保证四个方面。
第一条基本经验，就是‚坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。‛这是讲党的基本理论，核心是讲我们党举什么旗以及怎样对待旗帜的问题。这条经验是管总的，是其他各项经验的基础。解决了这个问题，就解决了当代中国的发展方向和发展道路的重大问题。第二、三、四条基本经验，分别是‚坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题‛、‚坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制‛、‚坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治‛。这三条经验，是讲如何对待邓小平同志率领全党创立的党在社会主义初级阶段的基本路线，以及如何在实践中进一步坚持和发展这条基本路线。第五、六条基本经验，分别是‚坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合‛、‚坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系‛。这两条经验，是讲如何对待邓小平同志创立的两手抓和稳定压倒一切的基本方针，以及如何在实践中进一步坚持和发展这两项基本方针。
第七、八、九、十条基本经验，是贯彻党的基本理论、基本路线和基本方针的重要保证。其中第七条基本经验‚坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路‛，是对毛泽东强调的、邓小平坚持和发展了的军队建设思想的继承和发展，是推进现代化建设的安全保证；
第八条基本经验‚坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力‛，是对毛泽东强调的、邓小平坚持和发展了的政策
策略思想的继承和发展，是推进现代化建设的力量源泉；第九条基本经验‚坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展‛，是对毛泽东强调的、邓小平坚持和发展了的党的外交政策的继承和发展，是要为现代化建设提供一个良好的国际环境；第十条基本经验‚坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程‛，是对毛泽东强调的、邓小平坚持和发展了的党的建设思想的继承和发展，这是推进现代化建设的最重要的政治保证。
十六大报告在概括十条基本经验时，每一条基本经验的核心内容
都是用两句话来表述。每条经验的前一句话讲的是继承，即继承毛泽东、邓小平同志关于中国革命和建设的正确的理论原则，每条经验的后一句话讲的是创新，即以江泽民为核心的第三代党中央在继承基础上提出的新的思想观点。每条经验都体现了继承和创新的有机统一，两句话缺一不可，不可分割，共同构成一条新的经验。这是符合实际的，也是全面科学的。这也突出体现了第三代中央领导集体对毛泽东思想、邓小平理论继承和发展的一脉相承的辩证关系。
三、十条基本经验丰富了“三个代表”重要思想的内涵
要充分认识十条基本经验的历史地位，还不能忽视十条基本经验与‚三个代表‛重要思想的关系。根据十六大报告和新党章的精神，我们认为，十条基本经验既是‚三个代表‛重要思想形成的基础，也是‚三个代表‛重要思想的有机组成部分。我们要从这样的高度来认识和评价‚三个代表‛重要思想的重大意义和历史地位，而不能把十条基本经验简单地看成是从属于党的基本理论、基本路线和基本纲领的微观层次的经验。
关于十条基本经验与‚三个代表‛重要思想的辩证关系，党的十六大报告和新党章作了明确的阐述。十六大报告在列举了十条基本经验后指出：‚这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。‛十六大通过的新党章在阐述‚三个代表‛重要思想的形成过程时指出：‚十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了‘三个代表’重要思想。‛这两段论述表明，‚三个代表‛重要思想是在科学总结党的历史经验基础上提出来的，而这13年的基本经验，则是‚三个代表‛重要思想形成的最直接最重要的基础。正是在对党的全部历史经验特别是这13年基本经验的深入思考和科学总结中，产生了理论上的重大飞跃，形成了‚三个代表‛重要思想。没有这13年的基本经验，就不可能提出‚三个代表‛重要思想。
十条基本经验既是‚三个代表‛重要思想产生的基础，也是‚三
个代表‛重要思想的有机组成部分，丰富和发展了‚三个代表‛重要思想的内涵。‚三个代表‛重要思想包括‚代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益‛这三句话，但并不就是这三句话，而是由一系列相互联系、内涵丰富的新思想新观点新论断所构成的完备的科学体系。在这个完备的科学体系中，‚三个代表‛三句话是其核心内涵和精神实质，十条基本经验则是坚持‚三个代表‛的具体体现和必然要求。
‚代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益‛这三句话，是对党的先进性的新概括，是对社会主义制度优越性的新概括，是对检验党的各项工作的根本标准的新概括，具有很强的宏观性、战略性和理论性，高屋建瓴地指明了党和国家各项工作的根本要求，理所当然地是‚三个代表‛重要思想的核心内容和精神实质。‚三个代表‛重要思想的得名，就很自然地表现了这一点。但‚三个代表‛的根本要求是一种高度的理论概括和哲学抽象，是从世界观方法论的角度讲的，要把‚三个代表‛的根本要求落到实处，就需要有具体的中介环节和具体的方针政策作为保障。十条基本经验就是这样的中介环节和方针政策，坚持十条基本经验就能做到‚三个代表‛。可以说，十条基本经验与‚三个代表‛三句话的根本要求之间是一个有机联系的整体，两者共同构成‚三个代表‛重要思想的科学理论体系，缺一不可。其中，‚三个代表‛三句话的根本要求是‚三个代表‛重要思想的核心内容和精神实质，十条基本经验是‚三个代表‛得以实现的基本内容和具体观点。离开了‚三个代表‛三句话，十条基本经验就还只停留在纯粹经验的层次，未能上升到理论抽象的高度；离开了十条基本经验，‚三个代表‛三句话就只是原则要求，而缺乏可操作性。如果说‚三个代表‛三句话是‚三个代表‛重要思想的灵的话，那么十条基本经验则是‚三个代表‛重要思想的肉。灵与肉的有机统一，构成了一个博大精深的新的科学理论体系。
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