谋划推进“十二五”全省新型工业化新跨越由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加快推进新型工业化”。
围绕主线突出主题
认真谋划推进“十二五”全省新型工业化新跨越
省经信委党组副书记、副主任万 勇
“十二五”时期，是我省工业加快发展和调整升级的关键时期。做好“十二五”工业发展相关规划，对于指导推动加快湖北新型工业化进程，促进信息化与工业化融合，实现工业大省向工业强省跨越，具有十分重要的意义和作用。举办今天这个论坛，为我们提供了一个交流和汇报的平台。借此机会，我就围绕转变发展方式这条主线，突出结构调整这个主题，推进“十二五”全省新型工业化新跨越面临的起点、形势、目标任务，作一些判断、分析和思考。
“十二五”全省新型工业化的新起点
“十二五”全省新型工业化，是在承续“十一五”发展基础上的全面展开和深化。对“十一五”工业发展现状进行认真的分析判断，是做好“十二五”工业发展规划的基础和前提，是规划的起点。
“十一五”以来，省委、省政府高度重视工业的改革、调整和发展，坚定实施“工业兴省”战略，坚持探索和实践新型工业化道路，全省工业发展步入历史上最好的时期之一，呈现出速度加快、结构改善、效益提高、后劲增强的良好态势。“十二五”工业发展，将在“十一五”这种态势和发展成就的新起点上展开。
发展速度明显加快，总量规模不断扩大。预计今年全省规模以上工业增加值达到5500亿元，是“十五”末的2倍多。“十一五”湖北工业处在一个总量快速提升、速度明显加快的时期。这也是工业化中期的阶段特征。
经济效益稳步提高，发展后劲不断增强。“十一五”前四年，工业实现利润和税金年均分别增长27.57%和29.3%，今年前五个月增幅高于前四年，“十一五”效益增幅明显高于生产增幅。预计“十一五”全省工业和技术改造投入年分别递增27%、23%，均高于“十五”时期的水平。
结构进一步优化，优势支柱产业不断壮大。从轻重工业结构看，比重由2005年的27：71预计调整为2010年的31：69。支柱产业不断发展壮大，汽车、钢
铁、石化、食品、电子信息、纺织六大产业主营业务收入占全省规上工业的六成以上，今年将全部实现过千亿元目标，其中，有3个支柱产业过2000亿元。汽车、钢铁、烟草、化肥等60多种主要工业产品产量位居全国前列。高新技术产业加快发展，“十一五”期间年度增幅均高于全部工业，今年占比预计在28%左右。新兴产业逐步兴起，初具规模，加快发展，光电子、新能源和新能源汽车、新材料、生物医药、节能环保等产业产值保持30%以上较快增长。
技术创新能力增强，竞争力不断提升。到2009年，全省有国家级企业技术中心27家，省级企业技术中心218家。2009年，全省共完成新产品开发12622个，拥有有效发明专利1300余项。全省已拥有中国名牌51个，中国驰名商标21个。
工业园区发展迅猛，产业集群逐步壮大。“十一五”以来，全省工业园区不断发展，成为工业发展的重要载体和增长极。以工业园区为依托，形成了一批各具特色的产业集群。其中, 销售规模过50亿元的产业集群达到19个，过100亿元的4个。
市场主体加快成长，县域经济实力增强。2009年，规模以上工业企业达到13739家，比“十五”末增加7077家，提前两年实现“十一五”末过万家的目标。全省主营业务收入过10亿元的工业企业145家，主营业务收入占全省规上工业的50%。其中过100亿元的16家。县域经济发展加快，县域规模以上工业增加值占全省工业经济的半壁江山。
节能减排深入推进，可持续发展能力提高。大力淘汰落后产能，深入推进节能减排，开展节能技术改造，发展循环经济，工业万元产值能耗进一步下降。
“十一五”时期，虽然我省工业发展取得很大成绩，但面对科学发展观的新要求，面对国际金融危机的新挑战，面对调结构、转方式的新任务，工业发展还面临一些突出的矛盾和问题，主要表现在：一是工业规模总量还不大，工业化水平不高；二是产业层次偏低，产业链条不长，产业分工仍处于价值链低端，过度依靠要素投入，长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放的问题尚未根本改变；三是市场主体培育不够，创新能力不强，缺乏核心技术和自主品牌，竞争能力和抗风险能力较弱；四是资源要素约束和环境压力较大，节能减排任务十分艰巨。
“十二五”工业发展面临的新形势
“十二五”时期，是确保2020年实现全面建设小康社会目标的关键时期，是继续加快工业化进程、积极推进工业强省建设的关键时期，是全面提高经济和社会信息化水平的关键时期，是深入贯彻科学发展观、加快“调结构、转方式”的关键时期，是全面应对国际形势新变化、塑造竞争新优势的关键时期，是全面统筹推进工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程的关键时期。工业发展面临的内外部环境发生重大而深刻的变化。科学制订“十二五”工业发展规划，增强规划的针对性、指导性和可操作性，必须全面分析、正确把握工业发展面临的形势和阶段特征。
从国际上看，“后危机时代”全球经济结构加速调整，新的格局正在形成。发达国家重新重视发展实体经济，提出了“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新的理念，加快布局新能源、新材料、信息、环保、生命科学等领域发展，抢占未来科技和产业发展制高点，国际科技创新和产业竞争更趋激烈。如何正确引导推动全省工业在新一轮产业结构调整中抢占先机，努力赢得后危机时代经济竞争的主动权，是“十二五”工业发展规划面临的重大课题。
从国内来看，一方面，我国正处于工业化、城镇化加快推进的历史阶段，工业发展的支撑条件没有改变。国家继续实施扩大内需的政策措施，增强宏观调控的针对性和灵活性，工业发展的外部环境进一步改善。另一方面，国家区域发展战略总体上趋于协调，区域竞争异常激烈。东部沿海地区在率先发展中加快调整、转型升级；西部地区发挥后发优势，抢抓国家加快西部开发的政策机遇，谋求又好又快发展；中部各省推进崛起，你追我赶、竞相发展。工业发展面临不进则退、慢进亦退的严峻挑战。“十二五”时期，必须进一步充分抢抓国家继续实施扩内需的政策措施、促进中部崛起战略实施、武汉城市圈“两型社会”建设改革试验、产业资本双转移加快、武汉获批国家创新示范区等一系列重大机遇，推动我省工业实现跨越式发展。
从工业自身发展来看，工业发展正面临重大转型，传统的以要素投入、资源消耗为主的发展方式已难以为继，工业发展已进入结构调整与转型升级的新阶段，面临加大技术改造力度、加快结构调整、淘汰落后产能、推进兼并重组的重大任务。从我省工业自身发展的实际和阶段特征出发，加快推进“十二五”工业发展新跨越，既要坚持做大工业总量，增加工业投入，进一步壮大规模，又要不
断推进工业结构调整和发展方式转变，真正把工业发展建立在信息化和工业化深度融合的基础上，建立在自主创新、科技进步的基础上，建立在结构优化和转型升级的基础上，建立在资源节约、环境友好、绿色增长的基础上，建立在改善质量和效益的基础上，建立在充分利用和开发人力资源的基础上，推动工业走内涵式和集约式发展的道路。
推进“十二五”新型工业化发展新跨越
推进“十二五”新型工业化发展新跨越，需要充分发挥规划的引领作用。从我省产业发展需要和区域发展实际出发，根据全省规划编制工作的总体安排，省经信委全面展开了县域经济、武汉城市圈工业一体化、电子、汽车、冶金、石化、食品、纺织、装备制造、软件、信息化及“两化”融合和无线电管理等十二个专项规划编制工作，其中县域经济发展规划被纳入省政府发布的14个重点专项规划。我们在深入调查研究的基础上，摸清了发展现状，理清了规划编制工作思路，完成了规划纲要的初稿起草，后续的起草文本、修改完善、专家论证、组织发布工作将按计划推进。
在做好规划编制，谋划推进“十二五”新型工业化发展新跨越的过程中，我们认为要把握“一个目标”，做到“四个体现”，处理“五个关系”，突出“五个总体”，研究“六大举措”。
一个目标：即新型工业化的发展目标。具体设计了以下几个指标，到2015年，总量发展目标：全省规模以上工业增加值过万亿，力争比“十一五”翻一番。工业投资及技术改造目标：工业投资和技术改造投资年递增15%。自主创新目标：技术进步对工业增长的贡献率和全要素劳动生产率明显提高；制约产业升级的核心技术取得较大突破，重大技术装备、关键原材料、重要零部件自主化水平进一步提高；规模以上企业研发经费占销售收入比重提高到1.5%左右；高新技术企业达到1500家。结构调整目标：汽车、钢铁、石化、电子信息、食品、纺织六大支柱产业实现“倍增”；高新技术产业增加值占规模以上工业的比重突破30%；新兴产业和生产性服务业的比重显著提高；轻重工业比重达到33：67。节能降耗目标：万元工业增加值能耗和二氧化碳排放强度比“十一五”末降低15%左右,单位工业增加值用水量降低20%左右，工业固体废物综合利用率提高到80%左右。
县域经济目标：县域生产总值、规模以上工业增加值年均增速高于全省平均水平，县域生产总值占全省GDP的比重提高到 60%左右。信息化目标：“两化”融合取得明显进展，经济社会信息化基本普及；三网融合在试点的基础上全面推进。
四个体现：即体现中央构建促进中部崛起的重要战略支点和省委、省政府“两圈一带”、“工业兴省”的重大战略部署，坚持工业优先发展，进一步发挥工业在全省经济社会发展中的主导支撑作用。体现“科学发展”的总体要求和“转变经济发展方式”的主线，突出集约发展、产业升级和自主创新，走节约发展、安全发展、绿色发展、智慧发展、和谐发展之路。体现湖北资源优势和产业特色，推动形成一批销售收入过3000亿元乃至5000亿元的支柱产业。体现经济发展时代特征和前瞻性，突出“两化融合”和现代产业体系构建，培育一批过1000亿元的战略性新兴产业。
五个关系：即正确处理好速度规模与结构、质量、效益的关系；正确处理好产业发展与资源环境相协调的关系；正确处理好发展生产性服务业与先进制造业的关系；正确处理好做强做大与扶小帮小相结合的关系；正确处理好发挥政府引导与市场调节作用的关系。
五个总体：总体思路，以转变为主线，以调整为主题。总体方向，坚持走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。总体战略，紧紧围绕全省“两圈一带”重大战略的实施。总体产业体系，以高新技术产业为先导，以先进制造业为支撑，以新兴产业为引领，信息化与工业化“两化”融合、制造业与生产性服务业“两轮”驱动、资源节约型与环境友好型“两型”发展的产业体系。总体产业布局，以新型工业化示范基地和工业园区为载体实现空间聚焦，以产业集群为纽带，实现产业链有机衔接。
六大举措：一是严格行业准入。认真贯彻落实国家产业政策，引导推动产业结构调整，提高产业集中度，形成以产业链为纽带，骨干企业为龙头，大中小企业协作配套、产业链上下游企业共同发展的产业组织结构。二是加快企业技术改造。建立推动企业技术改造的长效机制，使持续的技术改造贯穿我省新型工业化发展的全过程，推动工业内涵式发展。三是大力淘汰落后产能。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，形成有利于落后产能退出的市场环境和长效机制。四是积极培育市场主体。深入推进“成长工程”，扩大规模以上企业总量，改善规模以上企业结构，提升规模以上企业水平。鼓励支持优势骨干企业以资本为
纽带、以品牌为依托开展兼并重组，加快形成一批技术先进、核心竞争力强、主业优势明显的大企业大集团。五是实施各类专项，落实扶持政策。以实施各类发展专项为契机，落实扶持政策，鼓励和引导企业加大研发投入，促进企业创新主体的形成，使企业成为创新投入的主体、创新成果应用的主体，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。六是扶持新兴产业。坚持有所为，有所不为。紧紧把握科技和产业发展方向，积极发展光电子、新能源、新材料、生物医药、节能环保、高端制造业和高端服务业，加快形成新的经济增长点。
我们将按照省委、省政府的总体部署和这次会议的具体要求，进一步做好“十二五”工业和信息化发展相关规划的编制工作，用科学的规划勾划好我省工业发展新的蓝图，指导湖北工业发展跨入一个新的历史时期，推动实现“十二五”全省新型工业化新跨越。
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