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攸县推进新型工业化工作情况汇报
中共攸县县委
攸县人民政府
2008年8月27日
今年来，我们按照省、市的要求和部署，坚持把“兴工强县”作为推进跨越发展的“第一方略”，以环境建设为主线，以项目建设为抓手，以园区建设为重点，强力推进新型工业化进程，取得了明显的成效。一是工业经济增势强劲。1—7月，全县完成工业总产值67.98亿元，同比增长37.5%；完成工业增加值22.83亿元，增长24.6%。二是工业产品产销两旺。全县煤炭、化工、建材、医药保健、农产品加工等行业主要产品产量持续增加，产品产销率达99.5%。1—7月，全县生产原煤261.7万吨、水泥62.1万吨、饲料8.6万吨、合成氨6.7万吨、尿素5.6万吨，分别增长6.5%、17.6%、7.0%、44.0%、26.0%。三是规模企业发展加快。全县规模企业数量达到208家，比去年同期新增56家。1—7月，规模企业完成工业总产值41.05亿元，增加值16亿元，分别增长55.1%和32.9%，增幅较去年同期分别提高20.7和10.3个百分点；规模企业产值占工业总产值的比重达60.4%，比去年同期提高了15个百分点，成为带动工业经济增长的主力军。四是企业效益稳步提升。1—7月，全县工业企业完成税收1.42亿元，占全县税收总额的53.8%；规模工业企业实现利税2.1亿元，同比增长28%。在工
业经济的强劲带动下，县域经济继续保持良好发展态势。1—7月，全县完成地区生产总值64.39亿元，增长15.6%；完成财政总收入39638万元，增长26.6 %；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入分别达到7912元、3629元，分别增长12.0%、14.3%。回顾今年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
一、着力抓园区，打造工业发展平台。坚持把园区作为推进新型工业化的重要平台，千方百计整合资源，加快园区建设步伐，提升园区发展水平。一是加大投入，推动发展。采取政府投入、银行融资、市场运作等渠道筹措资金，投入5380万元，全面铺开了兴工路、新城西路延长线、商业路延长线等三条主干道建设，“三纵两横”的园区道路框架基本成形，园区基础设施日益完善。二是狠抓招商，促进发展。按照“一手抓建设、一手抓招商”的工作方针，加快推进企业入园。今年来，鼎新肉制品、迎名家俱、湘东氨基酸等4家企业相继签约入园，园区企业达到32家，其中投产企业达到15家。1—7月，园区完成工业总产值8.15亿元，增长78.1%；实现工业增加值2.84亿元，增长98.2%；实现利税7021万元，其中上缴税收2939万元，增长14.1%。三是强化服务，保障发展。按照有利于招商引资、有利于项目建设、有利于企业发展的原则和行政效率最高、行政成本最低的要求，完善园区管理体制，创新服务方式，真正把园区打造成一个相对独立的区域和相对封闭的实体。今年，我们在去年调整配强园区工作班子的基础上，重新修订完善了《园区管理制度》，从而形成了规范有序、高度协调的工作运行机制。
二、着力抓项目，增强工业发展后劲。坚持把项目建设作为推进新型工业化的重要抓手，加大力度引项目，加快速度建项目，以项目促投入、以投入促发展。一是积极引进了一批。投资15亿元人民币的NIBO外商工业园，投资6000万美元的e星级酒店、投资2亿美元的万亩绿色欢乐谷、30万吨高强瓦楞纸生产项目先后签订了投资意向，同乐湖生态农业园正式签约落户。1—7月，全县合同利用外资2453万美元，实际利用外资1793万美元，利用市外境内资金5.03亿元。二是加速推进了一批。1—7月，全县共启动工业项目73个，总投资4.3亿元，其中，煤电一体化、涟钢球团、三星电缆、依格电器等项目建设有序推进，桐坝水利综合枢纽工程、城市污水处理厂等项目也即将破土动工。三是改造提升了一批。把推进企业技改作为改造提升企业、增强企业发展后劲的有效举措，积极引导和支持企业加大技改力度，提升产业发展水平。1—7月，全县共启动技改项目65个，已投入资金3.2亿元，其中县里面确定并重点扶持的海达化肥污水治理、湘化机扩能改造、仙竹米业精米扩改等10个技改项目中，3个已竣工投产，运行良好。在项目建设的带动下，全县工业固定资产投资达到11.7亿元，增长99.1%。
三、着力抓环境，强化工业发展保障。一是加强了制度建设。以深入开展“环境建设年”活动为契机，召开了环境建设年动员大会，调整充实了优化经济发展环境领导小组，出台了《关于开
展“环境建设年”活动的实施意见》，制订了《关于优化经济发展环境八项规定》，建立健全了公开承诺制度、首次不罚制度、执法检查登记制度、环境监测制度。二是完善了激励政策。出台了《项目投资优惠六项规定》，修改完善了《攸县发展工业奖励办法》、《攸县招商引资若干政策》，加大了奖励和政策扶持力度。今年，我们对2007年度发展工业的先进单位和个人进行了表彰和奖励，共兑现奖金527.24万元，奖励企业84家，单位及个人70个，充分调动了全县上下上项目、办工业、抓发展的积极性。三是强化了企业服务。进一步加强了企业信用担保体系建设，县财政拨款500万元支持鸿运担保公司，充实了担保资金，并建立了风险补偿机制，有效缓解了企业融资难的问题。以政务服务中心为平台，改进项目审批方式，对重点工程、重点项目开辟“绿色通道”，实行全程代办。采取开展行风测评、企业周边环境整治等措施，进一步优化了企业发展环境。
下一阶段，我们将继续坚持工业主导地位不动摇，以更大的力度，更有效的措施，全力加速新型工业化进程。一是加快推进项目建设。按照意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的要求，加快推进项目建设，重点抓好链钢球团、干法水泥、雷伊纸业等项目的跟踪和落实，加快煤电一体化、桐坝水利综合枢纽工程等重大项目建设步伐，力争全年引进1000万元以上的工业项目20个以上，不断扩大工业总量，增强发展后劲。二是继续抓好园区建设。始终坚持把园区作为发展
工业的“一号工程”来抓，在继续加强基础设施建设、完善园区内部运作机制的基础上，充分利用政策、土地和区位优势，着力引导和推动优质项目、优势企业入园，力争下半年引进1—2个投资过亿元的大项目、好项目。三是着力引导企业创新。积极引导企业开展科技创新、体制机制创新、品牌创建活动，提升管理水平，增强核心竞争力，真正把新型工业化建立在依靠科技、提高素质的基础上。
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