三公消费由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“三公消费系统”。
三公消费
指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,即俗称的公车、公款吃喝、公费旅游
原标题:“反浪费”是一项政治任务
“浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”
习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示,体现了中央改进作风八项规定的新要求,反映了广大干部群众的呼声和愿望,表明了我们党狠刹不良歪风、倡导文明新风的鲜明态度和坚定决心。
铺张浪费绝非小事,不仅因为它脱离我国基本国情、背离优良传统文化,还在于它败坏党风、政风和社会风气。目前,我国各种浪费现象触目惊心,其中,公款浪费更是危害巨大、影响恶劣。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,需要全社会共同行动,更需要党政机关和领导干部率先垂范,一级做给一级看,一级跟着一级学。
浪费也是腐败,节约也是政绩。各地区各部门要清醒地认识到,“奢靡之始,危亡之渐”,任由铺张浪费等不良之风蔓延,会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,党就会失去根基、失去血脉、失去力量。要从严治党、取信于民,必须把“反浪费”当成一项政治任务,作为改进作风的突破口,作为坚持党执政为民理念的重要抓手,作为维护党和政府形象的有效途径。从而以党风促政风,以政风带民风,有效净化我们的社会风气,培育健康向上的文明风尚。
把“反浪费”当成一项政治任务,既要让人们看到立见成效的变化,更要研究长期有效的机制。一方面,作为转作风重要内容,“反浪费”等不得慢不得,必须从现在抓起、从两会和春节抓起,让人民群众看到新气象新风尚。另一方面,也要避免一阵风一呼隆,制定针对性、操作性更强的约束和惩戒措施,把根治公款浪费“顽疾”作为衡量执政能力的重要标尺。
人无俭不立,家无俭不旺,党无俭必败,国无俭必亡。让我们下大决心,花大力气,坚决反对任何浪费行为,从每一个时间节点抓起,从每一个具体事务抓起,狠抓批示精神的贯彻落实,以良好的党风政风,聚合崇俭抑奢的正能量,营造风清气正的好环境。
原标题:港媒:遏止铺张浪费之风从管住“三公”开始
中新网1月24日电 据香港《文汇报》刊文指出,今年开年,诸多暴殄天物的铺张浪费现象频见报端,在浪费表象的背后,实际上是公款消费风气之盛、公务人员铺张之奢、公众节约意识之寡,遏止浪费须从管住这“三公”开始。
在遏制公款消费方面,“十八大”后,中央提出改进作风的“八项规定”,严禁公款送礼等“六项禁令”,在各地掀起反腐与节俭风。为打击公款消费,相关部门出台多项规定,有些要求公务接待必须使用公务卡,有些则公布详细的餐饮标准,目前已初显成效。未来能否进一步巩固初战成果,关键在于相关部门从严治理能否持之以恒。
在公务人员管理方面,重点在于严控“中式饭局”。所谓“中式饭局”,指的是座中一般有“主”和“主人”、“客”及“说客”。上座的“主”多是公务人员,买单的“主人”却是企业老板或形形色色的“朋友”。要规范公务人员的此类行为,就要规范他们手中的权力。把权力锁进制度的笼子里,饭桌上寻租获益的空间就会压缩,浪费必然相应减少。
第三“公”是公众,即每个公民自身。去餐馆点菜是适量还是铺张、打不打包,看是小事,但关乎的是勤俭节约的传统美德能不能够传承。
在近日习近平总书记出台关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的批示后,重庆立即召开党员领导干部会议。中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才强调,重庆官员要认真学习习近平总书记的批示精神,狠剎铺张浪费之风,坚决杜绝浪费现象,坚决禁止公款大吃大喝,严格执行公务接待制度,严格落实勤俭节约措施。
孙政才指出,中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的批示,反映了群众的呼声和愿望,表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和决心,体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀;各级党政机关、企事业单位要严格执行公务接待制度,树立好形象,培养好作风,引领好风气。
原标题:反浪费,从公款接待开刀(编辑视线·关注公款吃喝及浪费)
长期以来,公款消费造成难以想象的巨大浪费已是不争的事实,近些年随着政府腰包的越来越鼓而愈演愈烈。公款消费的范围日益扩大,远远超出“公务”的边界——公款吃喝,公款送礼,公款出国,公款买车,公款旅游,公款购物,公款出书,公款打球,公款按摩,公款洗浴,甚至公款赌博……许多公职人员与公务不沾边的消费中,都有公款的影子,用民间的话说“吃喝嫖赌全报销”。公款消费造成的资金、资源浪费犹如“黑洞”一般,深不可测,至今无准确、权威的数据统计,有估算至少每年达数千亿元。与之相伴而生的是日益严重的腐败。当今,在相当多的官员的脑子里,公款消费理所应当、天经地义。加之长期以来在制度及制度的执行上对公款消费缺少应有的制约与监管,使得许多掌握实权的领导干部挥霍公款如同囊中取物,随心所欲。因为财务都可报销(做账),因为自己单位报不了也可让下属单位或私企老板报销,因为架不住许多消费都“有人招待”。结果是,公权力成了公款消费的最大保障,用公款满足私务或私欲之事比比皆是。当今公务员成了职场上公认的“肥差”,每年数十万、近百万人趋之若鹜地报考,一个职位数千人争报的情形频频出现。一些人看中的恐怕不仅仅是公职的稳定性,还有其中尽人皆知、难以计算的诸多“好处”与油水。
挥霍公款,凭什么?是到了叩问、反省、审视、厘清这一问题的时候了。
以公款接待为例。明明出公差的公职人员特别是领导干部,已有了差旅费、出差补助等,凭什么吃、住、行甚至游玩等都要让下级机关、下级单位埋单?凭什么一些领导干部的“私务”,如带家人在国内旅游、休假,也违规违纪地让下面接待、招待?凭什么上级领导考察、调研、检查工作、考评项目,要让被考察、检查、考评的地方或单位出钱且要住豪华宾馆、吃山珍海味、游风景名胜、拿高档礼品?公务员本是为公众服务的,公款即纳税人向政府缴纳的钱本来也是为保证公务运行、公共建设、公共服务的,凭什么大把大把的公款却被用来满足少数公职人员的口腹之欲、享乐之欲、沽名钓誉乃至升官发财之欲?
中国的行政成本近一二十年逐年攀升、居高不下,铺张浪费屡禁不止,无制约、少节制、乏监管的肆无忌惮的公款消费无疑是罪魁祸首。
把权力关进制度的笼子里,也要把公款关进制度的保险箱里,让国家财产、国民资产真正用之于民,服务于民。
要把公款关进制度的保险箱,不妨从公务接待制度开刀。众所周知,当今的公务接待是公务消费、公款浪费的一大祸源,也成了地方各级财政的一大负担。接待费用在地方各级财政都占了相当大的比例,相当一部分基层政府就是被没完没了的“公务”接待耗穷了,许多基层干部的精力也被耗没了,身体也被耗垮了。一天到晚都忙着用公款接待、招待“上级领导”,哪有钱和精力“为人民服务”?!如果没有公款接待,或许不会有多如牛毛的检查评比以及走马观花的考察调研。
公务接待亟须来一次制度革命。
原标题:人民网评:遏制“舌尖上的浪费”不能止于道德批评
日前,央视报道,中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮,真是不算不知道,这个数字大得吓人。今后,您在请客吃饭、联络感情的时候,请多留份心,尽量少让“舌尖上的浪费”发生在自己身上。
如果说“舌尖上的中国”展现了中华饮食博大精深、美不胜收,那么“舌尖上的浪费”,则呈现了一种丑陋的饮食观,这种是对食物的亵渎。老祖宗说得好,“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”,我们虽然逐渐富起来了,但没有理由浪费,更何况不少人经历过饥馑年代,对饥饿有过刻骨铭心的痛苦记忆,更应该敬畏粮食,杜绝浪费。
“舌尖上的浪费”一般发生在哪些群体身上?既有公职人员,也有普通民众,还包括一些大学生——一项调查显示,每年大学生倒掉的食物,可养活大约1000万人一年。不同的群体,浪费食物的原因不尽相同,一些公职人员认为公款吃喝反正不用自己掏腰包,浪费起来不心疼;而一些普通百姓则认为,大操大办才有面子,菜点得多、酒上得足才有身份;不少大学生花着父母的血汗钱,糟蹋粮食不以为意,因为他们不事稼穑不知辛苦。
遏制“舌尖上的浪费”,需要动真格。人民日报曾谈到这样一个细节,一行中国人在德国一家餐厅用餐后,由于桌上剩了1/3的饭菜被罚款50马克。餐厅工作人员解释道,虽然吃饭花的钱是你们自己的,但资源是社会的,谁都没有理由浪费。浪费食物绝不是小事,也不是个人私事。常听到有人振振有词,“我花我自己的钱,我浪费关你鸟事?”这种观点经不起推敲,你虽然花的是自己的钱,但浪费的是社会资源。对这种浪费食物现象,就不能止于道德批评,还应该引入惩罚机制。
遏制“舌尖上的浪费”,更需要拿公权开刀。公款吃喝中的食物浪费,不仅糟蹋了公共财政,还会起到恶劣的负面效应,助推浪费食物现象愈演愈烈。“己不正,焉能正人”?如果连公职人员都没有底线地糟蹋食物,又如何要求民众俭省节约?如果公职人员浪费公帑,又如何取信于民?为何管不住公款吃喝,又为何管不住公款吃喝中的浪费?还是制度不够严厉。几年前,芬兰央行行长在一次公务接待中,因点了一盘20欧元的鹅肝而被迫辞职。如果都照此严惩,还有公职人员敢浪费吗?
减少“舌尖上的浪费”,有人建议吃不了兜着走,其实,与其吃不了才兜着,何不一开始就少点些菜?而对于一些公权浪费,“舌尖上的中国”已经演变成了“舌尖上的腐败”,那就真得让相关公职人员“吃不了兜着走”,依法依规处理。
高端白酒正在遭遇“寒冬”。
以53度飞天茅台酒为例,目前贵州市场的价格为每瓶860元左右,如果倒退一年,每瓶的价格约为1900元。
五粮液的境遇与茅台几乎相同,从今年年初起,五粮液的批发价开始回落,到今年4月,部分地区五粮液的批发价已经跌到600元左右一瓶,甚至与出厂价形成倒挂。而一年前,以1400元左右的价格在市场上买到一瓶五粮液,可是件幸运的事。现在,部分经销商甚至亏本出售手中的存货。
相比去年同期,大部分零售价格超过千元的高端白酒都在重压下降价,不少高端白酒的零售价格下跌一半左右,承受着价格“腰斩”之痛的高端白酒经营商和投资客不得不面对一个现实:高端白酒的价格回到了2005年前后的水平,曾经吸金无数的“酒疯子”被当头一棒打成了难找客户的“酒懵子”。同样价位不敢喝茅台
张毅(化名)在西部某省会城市经营一家茅台酒专卖店,他还是当地一家高档餐厅的股东,负责餐厅的日常管理。
在张毅的办公室里,挂着一个小黑板,标注着餐厅每日的营业额,“你觉得那些单日营业额0.9万元的数字刺眼吗?”张毅耸起肩膀,无奈地笑笑说,“0.9万元是我去年两三个包房一晚的营业额。”
相比起来,更惨淡的是他的茅台酒生意。
“现在53度飞天茅台批发价是860元,零售价890元,买的人太少了。”张毅补充说,“是敢喝的人太少了。”
经营了十几年的茅台酒,张毅已经有了相对固定的客户群体:大约60%的酒会批量销售给政府部门或者国有企业,余下的通过零售流入市场。
当下严控“三公消费”和厉行节约的大背景使得60%的批量销售被大大压缩,而零售市场也开始有意躲避茅台酒。
“喝茅台酒就意味着腐败的思想已经深入民心。”张毅说,茅台酒有种被牢牢“盯上”的感觉,如此心态的迅速蔓延也导致零售市场对茅台酒的兴趣大大降低。
事实上,这种心态从餐厅的消费中就能体现出来。在张毅的餐厅每晚清理出的空酒瓶中,被视做高端酒“龙头”的茅台酒、五粮液几乎不见踪影,而价格在500元至800元的白酒占了大多数。
一瓶800元的白酒和一瓶890元的茅台酒,价位基本相同,人们到底会选择哪个?
白酒行业资深分析师黯石认为,从酒的品质上看,不少人会选择茅台酒,但在现实中大部分人会选择一款“相对低调”的白酒。
越来越多“相对低调”的选择让张毅无奈地面对大量的茅台酒积压,过去从不欠提货款的他也压着几百万元的货款未付。为了让手中的酒尽快变现,填充断裂的资金链条,他计划继续降价。
贵州茅台4月18日披露的2013年一季报印证了目前市场的困难处境。报表显示,公司实现净利润35.93亿元,同比增长21.01%,这个数字创下了2010年三季度以来净利润增速的新低。报表显示经营活动产生的现金流为7.9亿元,较上年同比大减41.01%,这也印证了许多茅台酒经销商开始资金紧张,拖欠货款。
闭着眼睛赚钱的日子不在了
张毅感慨,过去坐在屋里等着客户上门买酒的日子不在了,只要能搞到酒闭着眼睛赚钱的日子也不在了。黯石分析,贵州茅台、五粮液、泸州老窖等企业的一季度报表都已明显释放出高端白酒销售疲软的信号,这样的疲态还建立在元旦、春节对市场消费的刺激之上,“更困难”的报表应该会出现在第二、三季度。
“到今年下半年,高端白酒的„寒冬‟会更直白地暴露出来。”黯石说。
对于习惯了坐等客户的高端白酒经销商来说,要求客户不刷卡、先付钱再提货、强行搭售其他产品的销售手段发生了变化。
做了十几年白酒生意的陈刚(化名)是泸州老窖在西部某省会城市的经销商,春节后他就组织了几支销售队伍主动上门推销,凭着过去在白酒市场几起几落的经验,他判断,本次“寒冬”是他代理的高端产品蚕食茅台、五粮液市场的好机会。
“首先要从„坐商‟变成„行商‟。”陈刚说,大家都没有闭着眼睛赚钱的日子了,那就要比谁先转变。张毅也在尝试着改变,团购、打折、返点等手段第一次出现在他的销售计划里。但他苦恼的是,一次次的努力并没有增加销量,反而暴露出最近几年茅台酒积累起来的问题。
“每当看到有客户把茅台酒倒进矿泉水瓶里拿上餐桌,心里就会酸酸的。”张毅说,扣上“奢侈”、“腐败”标签的茅台酒什么时候重新以“优质”、“健康”的形象回到大众心中,才是他们有可能度过寒冬的时候。
陈刚相信,人的舌头对白酒是有记忆的,现在想尽办法让消费者多接触自己代理的酒,形成消费习惯以后就能从市场上多分得一杯羹。
黯石分析,高端白酒之间的相互厮杀会愈演愈烈,当价格战达到一定程度之后,谁能说服消费者敢于把酒瓶摆上餐桌,谁就会占得先机,“很显然,茅台、五粮液在这一轮的竞争中并不占优势。”
面对“寒冬”,白酒企业作出了相应的调整。今年的成都春季全国糖酒会期间,贵州茅台透露今年的销售目标从此前的500亿元调整为416亿元,同时大力推出自己的系列酒,竞争中端市场;五粮液宣布将2013年利润增长目标从2012年60%的增幅调整为30%,并大力为价格“亲民”的中低端系列酒造势;泸州老窖也宣布发力中端,扩大低端,以确保今年营销业绩的实现。
“寒冬”为高端白酒市场洗牌
价格战把高端白酒拉回正常的市场轨道中,过去拥有200%以上暴利的高端白酒正回到竞争中,直接面对的是50%以下利润的中端白酒,当然,对手还不止于此。
陈刚的葡萄酒生意即将起步,把这个滚爬了十几年“老白酒”商拉进葡萄酒市场的,是正以15%~20%速度扩张的中国葡萄酒市场,在一些经济发达地区,高端葡萄酒销售每年都维持40%左右的增长。
“取代餐桌上敏感的高端白酒,这是葡萄酒能做到的。”陈刚说。
信息资讯供应商Mintel最新发布的行业分析报告认为,到2017年,中国葡萄酒市场消费能力将达到28.27亿升,消费总额达到938亿元人民币,增长幅度达102.5%,高端葡萄酒正逐步从高端白酒的市场中争夺份额。但陈刚也不会放弃白酒生意,相反,他认为这一次“寒冬”将为疯狂的高端白酒市场洗牌,“首先是回到市场规律的范围内,然后看谁适应市场中的生存法则。”
陈刚解释说,回到市场规律的范围内,是让高端白酒不再只盯着炒作概念、炒作包装,捅破“越贵越追捧、越炒作越涨价”的泡沫,让高端白酒的利润回到正常范围内。
对于市场中的竞争法则,陈刚认为,酒企应该更加注重酒本身的酿造品质,挖掘酒在流通过程中的附加值,向普通消费者靠拢,“少去傍着政治、军队的组织,眼睛直接盯住消费者的需求。”
张毅也认为,把高端白酒从疯狂追捧逼回市场中参与竞争,是在清理“中国白酒黄金十年”期间留在行业内的“垃圾”,“包括远远落后于市场的营销理念”。
张毅认为,高端白酒的内涵挖掘还做得远远不够,他举例说,品红酒时需要知道怎么摇杯子,朝什么方向摇,摇到什么程度合适,什么样的红酒配什么样的菜品等等,“品白酒仅仅就是提起杯子„干‟吗?”
“回归市场竞争,得让有能力消费的群体享受整个白酒消费的过程,而不是只因为这件商品价格昂贵才算好。”张毅说。
凤凰卫视3月28日《有报天天读》播出:“杜平:中央须打“老虎” 彻查地下三公消费”,以下为文字实录:
杜平:今天我们就三公消费的问题再次发表一些看法。中国腐败现象其实都普遍,大家都很清楚,就是无孔不入。目前有人讲到说去年三共消费花的款项突破了9000亿元人民币,9000亿相当于什么呢?相当于国家财政收入的十分之一,超过了今年的军费的预算,若用来帮助全国1亿2000万穷人的话,每个人可以分到7000元,如果用于建造航母的话,可以造30艘。所以中国“喊穷”,但是官员吃喝方面从来不“喊穷”。
另外一方面,就是八项规定出台之后,确实有些作用,但是阳奉阴违的现象依然是出现,有令不行,有禁不止,搞变通,并且已经转入了地下了,就是转入了自己能够一手遮天的一些单位的公共食堂里面。老百姓被忽悠了,那么中央也被抗拒了。
为什么有些官员敢于违抗中央的规定呢?为什么敢于用变通的手法继续三公消费呢?根本的原因之一,就是他们不相信中央反腐是动真格的,他们不相信更高级的官员也能够被管得住,他们相信这只是一阵风,风过了以后就会风平浪静,什么事情都不会发生了,可以安然无恙,这种侥幸的心理。中央曾经誓言说,要对违反八项规定的现象,发现一起查处一起,但目前为止,显然惩治的力度好像还是有限的,所以难以长期的维持人民对中央反腐行动的一些信心,所以反腐应该怎么做?不只是要打苍蝇,一定要打老虎,都一定要打,不打就很难反成功,反贪很难反成功。所以今天我们一个字,真打。
新华社北京4月15日电(记者刘铮、雷敏)国家统计局新闻发言人盛来运15日说,中央出台的转变工作作风、反对铺张浪费政策,从统计数据来看取得了明显效果。限额以上高档酒店餐饮收入下降明显,一定程度上说明公款消费受到一定抑制。
统计显示,今年一季度全国餐饮收入同比增长8.5%,增速比去年同期回落4.8个百分点。其中,限额以上餐饮收入同比下降了2.6%,而去年同期是同比增长14.2%。
盛来运在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上回答记者提问时说,尽管限额以上餐饮收入下降,但限额以下面向大众的餐饮消费增速还比较快,这对高档餐饮业是调结构、转方式的好机会,可面向大众发展新的营销模式,促进大众消费的增长。
盛来运指出,尽管餐饮收入增速回落明显,但并不是一季度社会消费品零售总额增速回落的主要原因。后者回落的主要原因有两个:一个是价格,今年一季度商品零售价格同比涨幅只有1.4%,比去年同期下降2.1个百分点,对名义增速影响较大;二是从结构来看,主要是汽车销售和石油及制品销售回落幅度较大,汽车销售额增速回落4.6个百分点,石油及制品销售额增速回落11.7个百分点,二者影响社会消费品零售额增速两个百分点以上。
在回答记者关于房地产调控成效问题时,盛来运说,从3月份的情况来看,虽然市场投资销售指标仍在高位,但比前两月有明显回落,调控措施效果凸显。房地产调控的最终目标是抑制投机性需求,遏制房价上涨趋势,促进房地产平稳健康发展。(完)
通观近10年餐饮行业各年走势,我们发现,除去经融危机、欧债危机因素,历年餐饮业股市都有这样一个规律:岁末年初上涨,4月和7月下跌。这与历年政府工作的节奏不谋而合:3月公布政府报告,7月中旬公开三公消费。[25-26]
鉴于政府各数据的公布所带来的社会舆论压力,以及各项政府会议的召开,廉政风刮起时,政府机关、事业单位等的公款消费有所收敛。廉政风刮过之后,又正值岁末年初,各单位举办年会,公款消费上升。
自中共中央总书记、中央军委主席习近平在新华社报道《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》上作出重要批示后,省委迅速组织学习该批示和有关文件的精神,并强调“八项规定”“六项禁令”。为了响应相关文件的精神,各机关单位、国企、事业单位纷纷取消年会,导致各酒店的会议订单迎来退单潮,本来年前呈现上涨趋势的餐饮股也开始下跌。与此同时,其他相关行业也因廉政风“集体感冒”:盆花市场一片惨淡,白酒股集体下跌。
根据各项数据分析,我们可以发现廉政风和各行业都有着紧密的联系。一.餐饮业。
据一位高端餐饮企业负责人透露,在整个高端餐饮行业,有近20%的营收来自纯公务消费。年前廉政风强劲,高端餐饮业暂时失去了三公消费这一支柱,营业额的降低会使得股价的下跌。截止到2013年1月31日,全聚德从32.53跌至30.60,湘鄂情从11.77跌至10.118,百花村从10.563跌到9.916。
根据历年规律,若无重大事件,4月和7月的两轮下跌过后,股价会有所回升。若2013年年底政策不放松,2014年年初股价又将迎来一次下跌。
二.白酒行业。
“八项规定”“六项禁令”实施以来,高价白酒从根本上失去了赖以生存的支柱。库存日益增多的同时,需求的缩减导致高端白酒泡沫破裂,供大于求的情况再加上去库存的压力使得该类产品难以维持原有的价格体系,导致其价格有不同程度上的下跌。
再加之塑化剂**的影响,白酒股集体呈现下跌趋势。截止2013年1月29日收盘,山西汾酒跌7.46%、沱牌舍得跌5.58%、老白干酒跌4.02%、贵州茅台下跌超过5.58%,盘中跌破180元整数关口再创调整新低。
如果白酒行业在生产环节无法解决塑化剂问题,在价格上无法调整以迎合中产阶级的收入,那么白酒股在未来一年里恐怕难以走出“冬季”。
豪华饭店门庭冷落、刀鱼龙井价格跳水、白酒企业股价下跌……连月来,新一届党中央和政府在公务接待问题上频频发狠话、出重拳,公款吃喝乱象得到明显治理。然而,近日媒体暗访发现,一些地方的吃喝一条街又热闹起来,公款吃喝大有回潮之势。
治理公款吃喝如何才能持久?上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网,对5842人进行的一项题为“你怎么看一些地方公款吃喝回潮”的在线调查显示,52.0%的受访者对近期新一届党中央和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同时,91.4%的受访者担心公款吃喝之风大面积回潮,其中75.1%的受访者表示“非常担心”。要保证公款吃喝治理效果的持久性,71.6%的受访者首选“严格公款报销制度,禁止直接或变相报销吃喝款”。
调查中,29.7%的受访者表示自己的身份是政府公职人员。44.7%的人坦言身边的公款吃喝现象确有减少
对于新一届党中央和政府此番治理公款吃喝的效果,调查显示,有44.7%的受访者坦言,近来自己身边的公款吃喝现象确有减少,42.3%的受访者表示没有显著减少,13.0%的受访者表示“不好说”。值得注意的是,相对于普通受访者,接受调查的政府公职人员的感受更为明显。具体而言,接受调查的政府公职人员中,认为近来公款吃喝现象有明显减少的人占到了52.5%,而这一比例在普通受访者中为41.4%。
李言(化名)是北京市海淀区的一名公务员,他感觉,自去年年底中央出台“八项规定”以来,公款吃喝现象的确得到了明显的遏制。“以前经常要去参加一些公务接待、聚餐,现在这样的活动几乎没有了。前两天刚得知,就连每年一次的部门集体春游也被取消了。可见这次治理公款吃喝从上到下都是动真格了。”
对于此次中央治理公款吃喝的效果,家住黑龙江省牡丹江市的退休国企干部王忠智有着切身感受。他告诉记者,以前每次去饭店吃饭,总能碰到很多公款吃喝的干部,最近几个月,已经很难见到这样的场景了,公款吃喝明显收敛了很多。
“虽然效果有了,但也仅限于收敛,而非根治。想要彻底治理,就必须在制度上下功夫。比如政府能不能从现在开始,限定每年用于公务接待的财政资金数目,然后硬性规定逐年减少的比例;再比如中央能否出台专门针对公款吃喝问题的相关规定,包括严格、刚性的惩罚措施等。” 王忠智说。
著名“三公”问题研究专家、国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授,在接受中国青年报记者采访时指出,中央此番治理公款吃喝之所以会取得积极效果,主要原因有三点:首先,中央领导集体做好了表率,有着很强的带头与示范作用;其次,对于公款吃喝问题的处罚比较严厉,比如中纪委史无前例地在全国范围内通报了6起违反中央“八项规定”精神的典型案例;最后,在治理过程中,公众监督特别是媒体监督比较到位,这有利于治理效果得到巩固。
90.4%的人表示公款吃喝回潮损害政府公信力
虽然中央治理公款吃喝的效果比较明显,但公众对于公款吃喝回潮的担心并没有消除。调查中,91.4%的受访者直言担心公款吃喝之风大面积回潮。90.4%的受访者表示,如果公款吃喝现象回潮,将会对政府公信力产生损害,其中78.9%的人表示损害将“非常大”。
在中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授看来,公众对于公款吃喝可能回潮的担心不无道理。公款吃喝的不正之风根深蒂固,简单的行政命令只能管得住一时,很难长久。而且,我们现在许多治理公款吃喝的手段,具有很强的软约束特点。这种手段用得再多、再狠,只要根本的利益分配格局和潜规则不被改变,“上行下不效”或者“上行下假效”的问题就很难得到根治。
“任何雷声大雨点小的改革,毫无疑问都会损害政府公信力。如果此次治理不能彻底解决公款吃喝现象背后的制度性、结构性问题,就有可能对新一届政府的公信力产生损害。”王敬波说。
竹立家表示,党的十八大之后,新一届党中央领导集体将改进工作作风、反对权力腐败工作作为重中之重,取得了积极的效果,政府在老百姓中的威信也得到了确实提升。而这种老百姓眼中政府公信力的提升,为未来5~10年更大层面改革的成功,提供了重要保证。“新一届政府想要保持并继续提升在老百姓中的威信,就必须对官僚主义、公款吃喝等问题给予持续高压,保证治理效果的持久性。”
调查显示,92.7%的受访者表示,公款吃喝治理是否成功,关键要看效果的持久性。“当前公款吃喝治理已经到了关键时期,稍有放松就可能导致大范围回潮。”湖南大学廉政研究中心教授龙太江表示,想要保住战斗成果并取得新胜利,就必须尽快完善治理公款吃喝的相关制度。首先,应该改变自上而下的治理模式,开拓公众参与监督的渠道,充分运用社会监督的力量,让个别地方政府阳奉阴违的行为无处遁形;其次,应该完善财务管理制度特别是报销制度,不能让公款吃喝款直接或变向地被报销。
竹立家认为,公款吃喝之所以容易出现回潮,根本原因就在于我国当前公共财政不透明、预算缺乏硬约束。“想要彻底防止公款吃喝回潮,就必须管住官员手中的钱,通过加强人大监督、媒体网络监督等方式,让预算真正„硬‟起来。”
“从以往的治理经验来看,单纯依靠中央三令五申只能兴起一时的节约之风,运动式的治理难见实际效果,而且不可持续。”王敬波指出,公务接待的奢侈浪费之所以会成为顽症,背后的原因在于行政权力的无序行使。资金、资源、项目等公共事务,个人升迁等私人利益都在公务接待中解决,于是公务接待的规格越来越高、开支越来越大。因此,想要彻底治理公款吃喝问题,建设节约高效的政府,就必须从加快行政体制改革、规范行政权力等深层次问题入手。
调查中,要保证公款吃喝治理效果的持久性,受访者首选“严格公款报销制度,禁止直接或变相报销吃喝款”(71.6%),排在第二位的是“将公务接待上的腐败与浪费行为立法论罪”(71.2%),第三是“严惩在公款吃喝问题上顶风作案者”(67.2%)。其他依次是:“公布详细的公务接待账目”(60.6%),“设立专门渠道,接受公众举报监督”(54.7%),“建立政府公务接待预决算公开制度”(53.3%),“确定并严格执行公务接待标准”(50.4%),“运用公务消费卡等技术性手段”(24.6%)等。
原标题:广电总局叫停“送礼”广告
新华网北京2月5日电 近日,广电总局下发《关于清理广播电视“送礼”广告的通知》,要求各级电台电视台立即删除含有渲染“送礼”内容的广告。
通知指出,一些电台电视台播出的个别广告出现了“送礼首选”、“送领导”、“上级有面子”等渲染“送礼”的内容,且礼品中不乏名表、珍邮、金银纪念币等,传递了不正确的价值观,容易助长不良社会风气。
广电总局新闻发言人表示,近来中央反复强调,各行业各部门要厉行勤俭节约、反对铺张浪费,广播电视系统要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的要求,在全社会营造厉行节约、反对浪费的良好舆论环境。电台电视台作为重要的宣传思想文化阵地,要充分发挥好引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用,大力弘扬中华民族优良传统和现代文明生活理念,率先垂范,严格自律,把清理“送礼”广告作为落实中央要求的实际行动和遏制送礼、收礼不良风气的具体措施,下大决心、花大力气抓好落实,让广大人民群众满意。
记者获悉,为确保规定执行到位,广电总局要求各级广播影视行政部门切实加强日常监管,规范广告播出秩序。同时,广电总局还要求各地要进一步加强公益广告制作、播出工作,通过潜移默化的有效宣传,增强正面引导效果,营造喜庆祥和的良好社会氛围。原标题:官方要求节俭安全办春晚等节目 不要比阔气拼明星
中新网2月1日电 据广电总局官网消息,1月31日,国家广电总局下发了《关于节俭安全办节目的通知》,要求各级电台电视台认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的要求,节俭安全办好节日广播电视节目。
通知要求,包括春节晚会在内的节日广播电视节目要坚持以人民为中心的创作导向,在思想性、艺术性、观赏性统一上下功夫,不要讲排场、比阔气、拼明星;要提倡节俭简约朴素大方的艺术风格和舞台效果,不要一味追求舞美灯光眩目、服饰道具奢华;要削减不必要的项目,压缩不必要的开支,把节约的资金用于提高节目水平、资助公益事业,为形成勤俭节约良好风气发挥引领示范作用。
通知强调,节日联欢类节目录制直播要坚持安全第一,播出机构要制定周密的安全工作方案和应急预案,组织消防和疏散演练,严防安全事故发生,确保人员、财产和播出安全。
广电总局要求,节日期间的广播电视节目要从群众的实际需要出发,坚持“三贴近”,提倡多样化,开门办节目,避免类型雷同、扎堆播出,要用丰富多彩、质量上乘的节目,丰富人民群众节日文化生活,努力营造欢乐、喜庆、热烈、祥和的节日气氛。
政府消费一般具有先导和示范效应,民间消费可能也会进一步下降。但高端消费品市场的规模很小,影响主要体现在部分行业和某些企业,对整个消费市场和中国经济而言,影响很小。高端消......
三公消费因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费„„“三公”开支数据备受关注,长期以来有多个版本:有说9000亿元,有说1000多亿,数额相差巨大,其中9000亿元版本还曾引起......
三公消费,指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。全国人大常委会2011年6月30日表决通过关于批......
“三公消费”花的是纳税人的钱。作为以“为人民服务”为天职的国家政府工作人员,要明白将每一分钱花得合理、花得正当是他们的责任与义务,更是他们的道德与良知。“三公消费”......
摘要“三公消费”通常意义上是指公车消费、公款吃喝和公费出国(境)三种公务消费行为。近年来,巨额的“三公消费”不仅仅给国家的财政带来巨大负担,其衍生的腐败和不正之风已经严......