蚌埠市行政服务中心文件_蚌埠市公安局文件

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蚌埠市行政服务中心文件 蚌行字„2009‟25号

市行政服务中心二00九年上半年工作总结

和下半年工作安排

市政府办公室:

今年以来,市行政服务中心认真贯彻落实市委九届七次全会和全市“保增长、保民生、保稳定”会议精神,紧紧围绕年初确定的工作目标,积极开展行政审批服务“两集中、两到位”改革的前期准备和行审批服务标准化建设的启动,抓好现场审批服务的基础管理和市、县行政服务网络体系的构建。截至2009年6月17日,共办理各类审批服务事项84315件,其中即办件占61.3%,承诺件提前办结率为72.09%;收回服务对象评议表2723份,满意率100 %,回复网上群众咨询1034人次,收到服务对象送来锦旗39面,表扬信21封。现将2009年上半年工作情况总结如下:

一、2009年上半年工作总结

(一)积极推进审批体制和审批方式改革

1、推行“企业设立直通车”服务机制。今年以来,为提高企业设立登记工作的审批服务效率,中心安排专人,设立专门窗口,实施“企业设立直通车”服务。将原来在工商、质监、国税、地税等四个窗口分别受理的事项,改为“企业设立直通车”一个窗口录入基本信息,其他四个窗口信息共享。截至6月17日,通过“企业设立直通车”窗口办理的企业378户。

2、实施《税务登记证》“两证合一”。之前,企业办理税务登记证需分别到国、地税两个窗口,提交两套材料,缴纳两次费用,办理两个税务登记证。实施国、地税“两证合一”后,企业只需提交一套材料,缴纳一次费用,办理一个证,就可以完成税务登记工作,简化了手续,缩短了时间,减少了费用,提高了效率。截至6月17日共办理《税务登记证》1258个。

3、落实冠省名核准权“下放”工作。元月20日,为贯彻省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见》,省工商局将企业直冠省名核准权下放给合肥、芜湖、蚌埠三市工商局办理。原先,我市企业冠省名必须先到中心工商局窗口初审,然后再到省工商局进行审核。省局委托授权后,在我市投资冠省名的各类企业,在中心工商局窗口即可办理,无须再到省局登记注册,这一举措方便了投资创业者。截至6月17日,共办理冠省名企业名称核准370户。

4、积极做好“两集中、两到位”改革的基础工作。经过一段时间的调研、论证,我市行政审批服务“两集中、两到位”改革方案初稿已拟定,近期将上报市政府审定,具体实施工作将在下 2 半年推开。构建基本建设服务大平台工作也已拉开帷幕,进入方案论证阶段。

(二)认真开展“企业服务年”活动

1、继续开展百家企业走访活动。为落实市委、市政府《关于在全市开展“企业服务年”活动的意见》,今年,中心继续开展“百家企业走访活动”。3月份,中心先后组织企业设立和基本建设审批主线的相关窗口首席代表到蚌埠三鑫太阳能光电玻璃有限公司、蚌山区姜桥工业园、汽配五金工业园、中烟安徽公司蚌埠卷烟厂等单位和园区,听取意见,了解需求,上门服务。4月底,药监局窗口工作人员得知安徽丰原大药房连锁有限公司由于人员调整需要一次性变更药品、医疗器械经营许可证68份的消息后,主动与企业联系,并协助变更所需的表格资料,仅用2天时间就将68个连锁门点的变更材料审查完毕。5月5日下午,窗口工作人员和中心管委会一起,到公司总部回访并将68本新证送证上门。文化局和环保局两窗口首席代表积极为文化经营单位实施项目联合年检,上门办证;工商局窗口的周岩利用节假日上门为安徽城建城市亮化工程有限公司和前卫电子科技发展有限公司提供变更登记材料服务。截至6月17日,国土、规划、建委、环保、药监、工商、等窗口累计回访企业40户。通过走访,加强了与企业的沟通,了解企业的需要,帮助企业分析发展中的困难和问题,提高服务企业、服务经济发展的意识。

2、积极开展优质特色服务。以“并联审批”为抓手,积极开 3 展上门服务、延迟服务、预约服务、跟踪服务等特色服务。5月6日,中心召开联审会,协调丰原生化补办涂山热电厂厂房未批先建审批手续不全问题;4月5日,中心协调蚌埠三鑫太阳能光电玻璃有限公司因深圳中航三鑫股份有限公司增发非公开发行股票需出具子公司无违法违规行为证明问题;4月4日,协调天润化学工业股份有限公司的剧毒化学品运输问题。上半年,中心共组织召开联审会22次,涉及招商引资项目12个,基本建设项目9个,协调企业问题4次。

(三)切实加强政务公开示范点建设

元月份,中心在大厅制作了大屏幕电子显示屏,实时公示中心项目运行情况。3月份,结合岗位练兵活动,组织窗口对中心办件系统和网站的相关公开内容进行进一步修订和更新,累计更新法律法规21部;修订项目《告知单》101个;项目审批流程图115个;项目表单49个。

认真执行财政部、国家发改委下发的《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综„2008‟78号),中心13个窗口共取消收费19项,并对收费许可证进行注销,修改审批项目的《告知单》。

(四)积极推行审批服务标准化建设

为进一步提高管理和运行质量,提升服务水平,3月初,中心启动服务标准化建设工作。经过考察、走访、调研、论证等工作,中心全员参与,着手建立以规范服务为核心、以效能提升为重点、4 以监督制约为保障、以便民亲商为目的、覆盖中心全面工作的行政审批服务标准化体系。目前该项工作已进入标准编制阶段。

(五)加强审批服务信息化平台建设

按照统筹规划、整合资源、分步实施的要求,搭建网络协同审批平台,尝试网上跨区域、跨部门联合审批。对于常设窗口,首席代表充分授权的窗口在中心现场审批;未充分授权的窗口单位领导通过中心网站远程审批。对于非常设窗口,全部实现远程受理、办理。在内网实现“企业设立直通车”的基础上,不断完善网站功能,筹建“网上政务大厅”。目前已实现“网上申报、内网受理、远程审批、网上反馈”及互动服务。县级中心正在按照市委9号文件要求,搭建或整改网络布局,逐步实现市、县审批联动。

(六)扎实开展深入学习实践科学发展观活动

全市深入学习实践科学观活动开始以来,市政务服务中心按照市委学习实践活动领导小组的统一部署和要求,紧密结合中心工作实际,迅速掀起学习实践活动热潮,呈现出高起点开局、高质量推进的良好态势。在学习调研阶段,中心全体党员紧密联系工作实际撰写心得体会60余篇,召开专题讨论会2次,召开窗口首席代表座谈会5次。中心主要领导带队先后赴山东莱芜及本省合肥、滁州等地考察调研,撰写《关于行政审批服务“两集中、两到位”问题的思考》和《当前我市政府信息公开工作现状、问题及对策建议》两个调研报告。蚌埠市委、市政府《关于进一步 5 加强行政服务中心建设的意见》(蚌发„2009‟9号)下发后,中心先后3次召开审批部门负责人会议,了解贯彻落实情况,部署进一步落实措施。在分析检查阶段,认真召开民主生活会、组织生活会,反复征求意见和建议,完成领导班子分析检查报告。由于领导重视,措施有力,较好地完成了前两个阶段的任务。

(七)加强和谐中心建设

充分发挥基层党支部审批服务中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格按照党员发展标准,认真做好党员发展工作。上半年预备党员转正1名,确定建党积极分子2名。深入开展创先争优活动,继续开展“红旗窗口”、“服务之星”和“双服务”百件好事评选活动。海事局窗口荣获市直机关“双服务”百件好事先进集体。强化宣传工作,上半年编印中心简报21期,中心网站发布中心信息35篇条。扎实开展精神文明创建活动,组织参加全市“文明大行动,环境大整治”活动和社区结对文明共建工作,组织参加社会公益活动和帮困扶贫活动,向困难职工献爱心、送温暖“一日捐”捐款3460元,组织开展军民共建活动,中心再次荣获“双拥”合格单位、市第13届文明单位。

上半年,市行政服务中心取得了一定的工作成绩,但也存在着许多不足之处,主要表现在:行政审批服务改革任务繁重;服务“三保”工作的力度还不够大;市委9号文件宣传贯彻的力度较弱。

二、2009年下半年工作安排

1、继续开展深入学习实践科学发展观活动。按照市里部署和要求,继续做好分析检查和整改阶段的工作,通过此项活动的开展,达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

2、积极推动审批体制创新。积极落实市委9号文件精神,积极推进行政审批服务“两集中,两到位”改革。按照工作部署,主动与部门沟通,指导各部门开展审批职能归并和相对集中行政审批权方案制定工作,做好部门审批科室成建制进驻中心的配套服务工作。上报基本建设服务大平台实施方案,并组织实施。

3、继续推进服务标准化建设。在前期工作的基础上,尽快完成服务标准体系编制工作。建立包括服务基础标准、服务质量标准、服务管理标准、服务岗位工作标准的服务标准体系并审定发布。采取多种多样的形式,对发布的标准体系进行宣贯和培训。适时开展内部审核,并做好检查、评审、纠错、总结等持续改进工作。自查达标后,报市质监局初审,向省质监局提出验收申请。

4、加强电子政务建设,推进市、县审批联动。完善拓展内外网功能,建立“网上政务大厅”,提高中心电子政务水平。搭建网络协同审批平台,完善远程审批功能,实现审批体系网络化。按照市委9号文件要求,结合市、县中心的工作实际,指导三县中心网络升级改造工作。积极与各县政府协调沟通,争取政府对县级中心的支持,提升县级中心信息化管理能力,构建市、县中心“一体化”审批架构,实现市、县审批联动。

5、加强组织建设,构建和谐中心。要加强市委9号文件的贯彻实施力度,提升窗口人员素质;深入推进中心党的思想、组织、作风和制度建设,努力发挥好党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。通过深入开展“学习实践科学发展观”、“精神文明创建”、“红旗窗口和服务之星评比”、“纪念中华人民共和国建国60周年”等活动,促进中心改革创新和审批服务再上新台阶。

二○○九年六月二十日

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