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坚持在创新中突破和发展
江主席“三个代表”重要思想，是总结我们党长期奋斗的经验和世界社会主义运动的实践，着眼现实需要和未来发展提出来的，本身就是创新思索、创新总结和创新指导的重大理论成果。当前，依据“三个代表”思想，深化“五句话”和〈纲要〉的贯彻落实，提升基层建设的质量和水平，行之有效的途径在创新，不懈攀登的动力在创新，持续发展的出路也在创新。只有这样，才能真正体现“三个代表”的重大历史命题对党的事业和军队建设的巨大统领推动作用。因此，各级党委和机关在加强基层建设的实践中，要像江主席最近指出的那样：“进一步解放思想，勇于突破陈规，敢于走前人没走过的路，不断开创工作的新局面。”具体讲，应着重把握和把握以下几点：
一是认清时代要求，增强创新意识。当今世界，科学技术和新的军事革命迅猛发展，各种新理论、新知识、新情况频频出现。我国的经济发展和我军的现代化建设日新月异，与基层官兵切身利益紧密相关的改革举措不断实施，以“四个多样化”为特征的社会生活正在发生深刻变革。从一定意义上说，我们所处的时代，正是一个改革创新、推陈出新的时代。这既
为基层建设的发展提供了新机遇和良好条件，也使基层建设面临新的挑战和严峻考验。如果无视这些新的特点和变化，拿不出新的思路和办法，抓基层的工作就会陷入被动，基层建设中的许多问题就难以得到解决。只有积极搞好探索研究，才能适应新的形势，推动基层建设新的进步，也才难从根本上解决好“打得赢”“不变质”这两个使命。各级要从历史和现实的高度，深刻学习和理解江主席关于“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，“创新也是军队进步的灵魂，一支没有创新能力的军队，难以立于不败之地”等重要论述的重大意义，切实看到坚持创新思维，加强创新指导，积极创新实践，对于促进基层建设各更高层次发展进步巨大推动效应，不断增强以改革创新的姿态研究基层、建设基层的现实紧迫感和时代责任感。
二是深化理论武装，提高创新素质。理论是行为的先导。任何一项创造性的建设和成果，无不是从理性思维、思想解放和观念更新开始的。因此，扎实的理论功底，辩证的思维方法和科学的分析认识问题视觉，是贯彻“三个代表”思想、抓好基层建设改革创新的基础和前提。否则，强烈的创新热情、众多的创新想法，只能是一厢情愿，空中楼阁。因此，各级领
导机关应努力加强科学理论和国防建设知识、新型管理知识、市场经济知识、现代科技知识的不习，特别是要抓好邓小平理论和江主席关于军队建设一系列重要论述的学习理解，从中加深对新时期基层建设特点规律的认识和把握，确定马克思主义观察分析事物的科学世界观和方法论，进一步提高捕捉和解决基层现实问题、挖掘和光大官兵首创精神、发扬和培养过硬先进典型、总结和推广鲜活经验做法的实际本领，以正确的理论指导和过硬的能力素质，保证基层建设改革创新健康深入地向前发展。
三是注重调查研究，拓宽创新领域。最近，江主席在九届全国人大四次会议解放军代表团全体会议上指出：“现在，思想政治工作的社会环境和条件已经并正在发生深刻的变化，思想政治工作发挥作用的领域、对象、任务与过去相比也有了很大的不同。”基层单位作为军队建设大厦的基石，既是一切工作的最终归宿和实践主体，往往也是各种新情况、新问题表现最集中，反映最具体，影响最深刻的前沿阵地。领导机关按照“三个代表”要求，以改革创新的精神抓好基层建设，必须注意前瞻思维触角，拓展指导领域，真正在发现新情况、解决新问题上拿出真招实法，努力求得突破。比如：如何针对“四个多样化”社会环境的影响，进一步强化基层党组织实施思想政治领导的功能，确保官兵信念坚定、气节坚贞；如何着眼做好军事斗争准备的需要，强化官兵“当兵打仗”“练兵打仗”的思想观念，充分调动投身科技练兵实践，提高打赢未来战争本领的旺盛热情；如何适应兵役制度改革和现役军官法颁布实施带来的新情况，改善基层管理教育手段，完善竞争激励机制进一步激发基层干部、士官队伍献身国防和部队建设的光荣感、责任感，等等，都需要以积极的姿态认真研究和解决。只有这样，按照“三个代表”要求，改进基层建设帮助指导的思想观念，工作思路和措施办法，才能跟上和适应时代的发展。
四是着眼实际实效，校正创新追求。任何改革和探索的目的都在于解决问题，指导实践，促进建设。按照“三个代表”思想，改进抓基层工作，创新指导方法和具体对策，根本着眼点同样在于推动“五句话”和〈纲要〉的深入落实，实现基层建设的跨越式发展。一切不解决问题的探索，一味标新立异的研究，都是毫无意义的。因此，领导机关进行基层建设的改革创新，一定要端正工作指导思想，摆脱名缰利索的束缚，克服个人主义私心杂念，始终坚持实际、实用、实践、实效的原则。所谓实际，就是无论进行抓基层内容的拓展，还是方法手的改进，都必须重创新与求实相兼容，开拓精神和科学态度相统一，一切从基层的实际和需要出发；所谓实用，就是研究探索的每一个措施和对策，都必须真实具体，可操作、好借鉴，具有较高的学习吸纳价值；所谓实践，就是任何改革课题和创新经验的提出，都必须坚持以实践为载体，向实践要答案，做到来源基层建设实践，丰富基层建设实践，指导基层建设实践；所谓实效，就是自觉把官兵满意不满意，对基层稳固和战斗力提高有利没有利，作为唯一的标准和尺度，克服形式主义、表面文章，克服临时观念、短期行为，克服轰动效应、追名逐利，以对党的事业高度负责，对部队长远发展高度负责，对打赢未来战争高度负责的精神，把创新基层建设的工作做深做具体，努力求得实实在在的效果。
五是坚持身入心入，弘扬创新作风。江主席反复强调：“各级领导干部必须时时处处坚持重实际，说实话，务实事，求实效，必须大力发扬脚踏实地，埋头苦干的工作作风。”以创新精神研究基层、指导基层、建设基层，更是一项面对面、实打实的硬性工作，是一个劳心费神、潜心探索的加工创造过程。掺不得半点虚伪，不允许偷懒轻松，尤其需要艰苦深入、求真务实的工作作风和默默无闻，甘为人梯的奉献境界。
困此，领导机关在指导基层工作的改革创新中，必须坚持到一线掌握实情、寻找课题，到一线研究探索、试验论证，在同基层官兵实行“五同”，与干部战士打成一片中，丰富头脑，开阔视野，共商良策，真正把身入心入，研究探讨的过程，变为改进抓基层工作指导，促进基层全面建设发展进步的过程，通过实事求是，深入探索，为新世纪基层建设的新发展注入无限生机和活力。
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