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禄司党发„2012‟ 号
中共禄丰县司法局党组关于印发
《禄丰县司法局廉政风险防控工作实施方案》的通知
作者：huazhijin 各司法所，局机关各股、室、处、中心：
现将《禄丰县司法局廉政风险防控工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施，抓好贯彻落实。
中共禄丰县司法局党组
二〇一二年三月八日 主题词：司法
廉政风险防控 方案
通知
报：州司法局纪委，县纪委；发：各所、机关各科、室。禄丰县司法局办公室
2012年3月8日印发（共印25份）禄丰县司法局廉政风险防控工作实施方案 为扎实推进全县司法行政系统惩治和预防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作水平，确保领导干部“一岗双责” 落实到位，促进禄丰经济社会又好又快发展，根据禄监发„2012‟2号文件通知要求，结合本系统实际，特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为 指导，深入贯彻落实党的十七届中央纪委六次全会、省纪委八届五次全会精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，创新完善反腐倡廉制度、机制，对可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，提出预防对策，实施超前监控、分类管理，努力建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线，把廉政风险控制在最低程度，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、工作目标及风险预警范围
1、工作目标：针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取相应的前期预防、中期监控、后期处置等措施，实施有效防控。通过制定方案、排查风险、开展教育、整改修正、检查考核等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，建立健全预防腐败长效机制。
2、风险预警范围：全局干警。
三、方法步骤
（一）深入查找阶段(3月30日前)。
1、搞好宣传发动。局成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，设立廉政风险防控机制建设办公室，召开廉政风险防控机制建设工作动员部署会，组织干部职工集中进行学习动员，统一认识，形成氛围。并结合本单位实际，制定实施方案，明确工作任务和时限要求。
2、查找风险点。一是从单位和岗位两个层次，逐一排查廉政风险点。采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评五种方式，结合举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等监督渠道和手段来搜集、查找廉政风险点。二是对排查出的廉政风险，通过发放征求意见函等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各服务对象和管理对象的意见，并认真梳理、吸收、借鉴。三是班子集体讨论研究决定。召开单位领导班子成员会议，对排查出的各个岗位廉政风险情况逐一分析，看查找的风险是否全面准确，按照处、室、科、所负责人审核、分管领导审查和领导班子集体审定，主要负责人签字把关的程序对各个岗位的廉政风险点予以确认。
3、确定风险等级。局风险点依据单位职责职权认真查找，主要领导亲自把关，班子集体讨论确定；岗位风险点由分管领导把关后确定。风险点确定后，报局主要领导审定，并报县纪委备案。同时在局机关办公楼张榜公布，主动接受监督。
（二）制定廉政风险防控措施阶段（4月20日前—5月10日）。
1、思想道德防控。以思想道德教育为基础，开展廉政风险防控专题教育，针对每个风险点的不同特点，有针对性地开展思想道德教育、警示教育、廉洁意识和责任意识教育。
2、制度机制防控。根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防范措施。同时建立保障制度有效执行的科学机制，切实增强制度执行力。一是规范权力运行，严格工作程序，完善工作流程，健全办事规则，实施办事公开。二是针对重点岗位和关键环节，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、可操作性强的防控制度。三是加强制度执行力，建立健全制度执行保障机制，用制度管权，按制度办事，靠制度管人。
3、岗位职责防控。一是切实履行“一岗双责”，建立和落实廉政风险预警防控管理工作责任制。二是风险岗位和人员实行廉政风险防范承诺，签订书并在一定范围内公开，同时将承诺书报纪工委备案。三是对风险等级高的岗位，建立工作人员定期交流轮岗制度。
三、总结验收阶段（5月10日—5月25日）。报送工作总结及准备验收材料，迎接县纪委的验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导，健全工作机构。成立以李智远长为组长，分管领导黄玉兰为副组长，副局长及科室负责人任成员的工作领导小组。并下设办公室，由花之金任办公室主任，办公室成员由白玉祥、陈建刚组成，负责全局廉政风险预警防控机制领导小组安排的事项、信息搜集处理、督促检查等工作，做到任务明确，责任落实，有人牵头有人抓。同时，结合工作实际，制定详细具体的实施方案。
（二）突出重点，务求取得实效。在具体工作中要做到点线结合、统筹兼顾、全面查找、整体防控。要突出抓好重点岗位、关键环节的廉政风险防范工作，坚持以重点带全面，以环节促整体。做到不漏岗、不缺项，使排查工作做到多层次、全方位建立起较为完善的惩防体系，确保各阶段工作取得实效。
（三）注重创新，建立机制。在具体工作中，既要坚持基本原则、基本要求、做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效，又要勇于实践，大胆探索，不照抄照搬，不搞“一刀切”，努力形成具有本部门特色的廉政风险防控体系。
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