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现代教育体系建设
学校和企业一样，举办的目的都是为了利润，都具有社会功能。
企业的利润是指收入减去成本和费用(包括生产成本、管理费用、销售费用及财务费用)，再减去收入应负担的税金后的数额。企业利润的来源是需求方。
办学依然具有利润的问题。学校的收入来源于它服务的对象，即社会（学生接受教育，从生物意义上的人成为社会的人，学生只是教育的对象，或者讲生物意义上的学生是“资源”——前期产品，社会意义上的人是“成品”）。学校利润的来源是需求方——社会，而非作为学校“产品”的学生。
国家对教育的投入是天经地义的。教育为人民服务是指教育服务于社会，全体公民的义务，而不是指单个的社会群体或人。过去很长一段时间讲的“教育产业化”，其实质是模糊了社会才是教育的需求方。学生一旦成为教育的需求方，政府也就一身轻松，教育对政府而言成为一件“无本万利”的好事。
当然，学生为社会服务的直接受益者还是社会（企业），而所有政府通过经济税收的方式，将财政收入的相当一部分支付学校办学理所当然的。至于学生家长，他个人也已经承担了个人税收，在要他投入教育显然爱是不合理的。至于学生、家长需要特殊的教育，则是例外。而所谓的特殊需要一定不是社会普遍需要的东西。具有社会普遍意义上的教育需求，是国家必须承担的义务。
教育的公平，不是有任何人可以说了算的，国家政府的才是教育的举办者，教育公平的主要责任理所当然由国家承当。
传统教育“直达车”：传统教育在学生不同的年龄段，通过各类选拔，为学生确定接受教育的类型，规范学生的成长途径。传统教育“直达车”，使各个类型的教育之间彼此隔离。不论选拔的科学性如何，学生只能沿着既定的发展轨迹走。
在“直达车”上，学生只有不时被赶下车的厄运，最终只有部分人能够到达终点。而在抵达终点的学生中，大部分人怨声载道。“直达车”车式的教育不是激发人的教育，是磨灭多数人意志的教育。
近年来，一个被认为是非常具有创新的举措是“教育立交桥”。究其实质就是“免考升学”，就是避开选拔“障碍”，就是追求“学历”。
教育必然有考试，考试不是为了“淘汰”，而是作为学生“换车”依据。现代教育“立交桥”就是为了学生在一定的时间段转换成长方向。
1、农业经济下的教育体系 农业经济社会由于科学技术不发达，大多数资源短缺问题并不突出，劳动力成为开发资源，发展经济，获得财富的基本途径。农业经济下尽管科学技术有所发展，生产工具不断改进，但在工业革命之前，这种生产格局没有改变。这时的劳动生产率主要取决于劳动者的体力。
传统农业经济结构能够长期存在的重要基础是农业技术的长期停滞不前，农民仅仅依靠密集的劳动来提高农业收益，已经耗尽了已有的所有农业经济结构的要素的有利性，达到了一种高水平的均衡状态，并且不易破解，致使传统农业经济结构长期存在。由于农业经济是在不完全的私人土地所有制结构、小而全的农业生产结构、一家一户的生产组织结构、半封闭的农产品市场结构下的经济形式，所以在农业经济阶段，教育很不普及，文盲占大多数，人才难以流动和发挥作用。就中国古代教育看，除建立学习儒家经典的学校系统外，还设立专科学校，培养各种能切实用的专门人才。东汉末年创立的鸿都门学，南朝的史学、儒学、玄学，唐宋明三代分别创办的书学、算学、律学、医学、画学、武学等，明、清曾设立过律学、医学、武学、阴阳学、算学、书学、画学、玄学、音乐学校、工艺学校等各种专科学校。这些学校培养出不少专业人才，对发展中国的自然科学、法学、文艺等方面起过很大的作用，并对世界文化作出了一定的贡献。
中国古代的自然科学没有像国外一样从实践经验上升为抽象的理论体系，而是更专注于知识在生产生活中的实际效果，这也就限制了自然科学的发展。在儒家思想和封建制度的影响下，不能快速转化为生产力的自然科学研究只能成为少数人（负责技术的官员等）的专利。
在农业经济背景下的教育体制几乎是以地域为单位，以著作为内容，以入仕为目标的教育。以地域为单位，分为县、府、省和中央。以著作为内容，分为明经（经义）、进士、明法（法律）、明字（文字）兼有明算（算学），明朝只设进士一科。清袭明制，但也开过特制（特别科），如博学鸿词科、翻译科、经济科等。以入仕为目标，分为生员（秀才）、举人、贡士和进士。
2、手工业经济下的教育体系
在手工业经济背景下的教育体制是以行业为单位，以技能为内容，以岗位为目标，以产品为等级的教育。我国前近代手工业经济具有显著的特点，既包括其自身的特点，同时也存在着与近代企业之间的不同。中国近代手工业经济的特点为：从农业经济演化而来的家庭副业手工业一直比较活跃；政府牵头的具有行业性质的手工业自始至终相当发达；集生产与销售于一体的前店后坊模式比较普遍；合仗制具有近代企业萌芽的某些特征；由于发达的农业经济造成民间手工业生产者有土地投资偏好；工置的身份变化比较大；工匠技术的传授主要通过父子相承或兄弟相承。
当社会步入手工业经济时代，教育体系的基本框架就应势搭建起来。一是要固化原有的教育形式，形成阶梯式教育体系；二是要将职业教育的内容加以渗入。即形成图中左右两个部分的组合。
3、城市化教育体系
农业经济是地域的经济，手工业经济是行业经济，而城市经济应该是跨行业的地域合作经济。
城市教育是工业化、信息化的产物。城市教育以城市经济社会发展为基础，受城市政治经济、文化、科技、产业、人口、交通等诸多城市要素的制约和影响，而城市教育的发展又能促进城市现代化进程的加快。因此，其发展速度应有阶段性、梯度性。在城市化快速推进的过程中，城市发展目标的总体定位，城市产业结构、人口规模、人口分布、功能布局和城市形态的发育等都会影响城市教育的基础条件。
城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式，真正意义上的城市是工商业发展的产物。按城市综合经济实力和世界城市发展的历史来看，城市分为集市型、功能型、综合性、城市群等类别，这些类别也是城市发展的各个阶段。
任何城市都必须经过集市型阶段。通过自然资源的开发和优势产业的集中，开始发展其特有的产业，从而使城市具有特定的功能，形成功能型城市。功能型城市商业开始由封闭型的城内交易为主转为开放性的城际交易为主，批发贸易业有了很大的发展。综合型城市是一些产业优势明显的城市经济功能趋于综合型，金融、贸易、服务、文化、娱乐等功能得到发展，城市的集聚力日益增强，从而使城市的经济能级大大提高，成为区域性、全国性甚至国际性的经济中心和贸易中心。（参阅百度百科“城市”条目）
城市的基础地理、基础设施和基础功能的全部数字化、网络化、智能化和可视化是现代城市的又一标志。其中，数字化是基础。因此，城市信息化又称城市数字化。它依靠以计算机网络为基础的，包括采用各种信息技术为主的现代高科技对城市的各类信息资源进行开发管理、和应用的计算机技术系统进行开发。借助于城市信息化，各种信息在城市交汇、撞击，通过信息的存储、处理、传递、转换、共享等，使得城市拥有的信息在质和量两个方面发生了巨大的变化。
信息使城市劳动力结构出现根本性的变化，从事信息职业的人数与其它部门职业的人数相比已占绝对优势；信息经济所创产值在国民经济总产值中与其它经济部门所创产值相比已占绝对优势；能源消耗少，污染得以控制；知识成为社会发展的巨大资源，尊重知识的价值观念成为社会之风尚，社会中人具有更积极地创造未来的意识倾向；生活模式、文化模式的多样化、个性化的加强；可供个人自由支配的时间和活动的空间都有较大幅度的增加。（参阅百度百科“信息社会”条目）
城市群的出现是一个历史过程。城市是一个区域的中心，通过极化效应集中了大量的产业和人口，获得快速的发展。随着规模的扩大，实力的增强，对周边区域产生辐射带动效应。形成一个又一个城市圈或都市圈。伴随着城市规模的扩大和城际之间交通条件的改善尤其是高速公路的出现，相邻城市辐射的区域不断接
近并有部分重合，城市之间的经济联系越来越密切，相互影响越来越大，就可以认为形成了城市群。
城市群是工业化、城市化进程中，区域空间形态的高级现象，能够产生巨大的集聚经济效益，是国民经济快速发展、现代化水平不断提高的标志之一。城市的经济功能已不再是在一个孤立的城市体现，而是由以一个中心城市为核心，同与其保持着密切经济联系的一系列中小城市共同组成的城市群来体现了。是庞大的、多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。
城市，即使是核心城市，也是在整个城市群中共同发展的。城市群具有合理的产业分工与协作网络。各城市之间相互作用和联系密切，表现为城市群内城市间呈现出市场一体化和功能一体化特征。随着要素流动和企业区位选择和再选择，企业总部和工厂组织结构的分离，各城市在价值链分工和产业部门组织结构分离程度的不断深化，区域范围内的产业不断进行转移，制造、生产等传统业务流程分布于二级城市的产业空间结构。
城市群具有完善的协调机制和区域治理结构。表现为城市群成员之间的利益协同化。区域内城市之间由于经济联系和交互作用出现了市场一体化倾向，使得各城市之间一体化程度较其他区域更明显。
城市群与其他城市或城市区域的不同之处在于，城市群作为有机的城市体系，在市场一体化的基础上，特别是随着城市的产业分工深化与专业化的发展以及产业空间演化与重组，各城市分别形成了不同的、具有互补性质的城市主导产业，大都市以生产性服务业为主，二级城市以加工制造业为主。
基于城市群的上述特征，城市群内部的教育必须基于城市在城市群中的定位，基于城市群的协调发展制定与之相应的教育形形式。
在现代城市群中基础教育是现代城市的基石，职业教育是现代城市的标志，大学教育是城市教育的希望，继续教育是城市发展的未来。
现代教育体系建构
教育结构体系应该适应社会生产力对教育提出的要求，培养促进社会先进生产力发展的人才。教育结构体系对社会发展的适应性是全面的、整体的。教育结构体系改革对社会的适应，表现在不仅要适应社会当前发展的要求，而且更重要的是应该适应社会未来的需要，促进社会的可持续发展和进步。合理的教育结构体系必须具有引导和改造环境的能力。
教育既有促进社会发展的功能，更具有促进人的发展的功能。教育结构体系改革虽然受到经济和社会发展的制约，但也必须遵循教育自身发展的规律。教育发展的规律与教育结构体系改革关系密切。
在工业化经济时代，教育体系和手工业时代不同的是继续教育的形成。继续教育作为手工业时代教育的补充，和整个教育框架平行，形成一个独立于其他教育形式，有雷同于其他教育形式的教育。继续教育在形式上、内容上、培养模式上，乃至课堂教学也是沿用了正规学校教育的形成，基本上成为第二学历教育。
现代信息经济下的教育体系中，继续教育和学校教育是融合的。传统教育体系是学历层次下划分专业化教育，而现代教育体系则是在专业背景下的学历教育。传统教育以学历作为教育的第一指标，而现代教育的第一指标是专业，是以个体在社会中定位为出发点的教育。
4、现代教育体系
现代教育体系是相对于传统教育体系而言的。它应当具有全面性、普遍性、开放性特征，适应经济与社会发展和全体社会成员自身全面发展的需要，适应人才需求的多样性。现代教育体系合理配置现有教育资源，充分开发利用潜在的教育资源，形成教育资源优化配置和有效再生、扩大的机制。它应当具有严谨的体系和合理的结构，包括普通教育和职业教育两翼，初等、中等、高等教育各个层次，成长教育和继续教育各个阶段。
现代教育体系包括五个方面教育，即义务教育、基础教育、高等教育、职业教育和成人教育。需要三项机制保障，即国民教育经费保障机制、国民教育教师保障机制和国民享受教育权利保障机制。
构建现代教育体系遵循：
教育的平等、公平原则。使全体社会成员都能享有接受良好教育的机会和条件。
适应性原则。适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要。
教育个性化原则。要有利于社会成员个体的全面发展，有利于社会成员个性化的学习要求，有利于个性的充分发展。
教育开放性原则。现代国民教育体系要实现学校、家庭、社会的紧密联系，要体现现代终身教育思想，形成全民学习、终身学习的学习型社会。同时要广泛吸收各国教育的一切优秀成果。
教育管理和学校管理的民主、科学性原则。
现代教育体系的主要功能是：
教育为社会、经济发展、为公民自身发展服务的功能。
创新功能。
终身教育功能。
教育资源的优化整合功能。
现代教育体系不是单指具有学历教育性质的继续教育。在我国现存的教育体系中，这实际上是一个强项，我国有着世界上规模最大的成人教育、自学考试教育体系。现代教育体系中的继续教育是为了提高知识或者技能而实施的教育形成，与学历教育没有直接关系。
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