幼儿教育是现代教育体系的重要组成部分由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“现代教育体系”。
幼儿教育是现代教育体系的重要组成部分。教育经济学的研究证明，幼儿教育具有很高的产出率，对于一个地区、一个民族乃至一个国家可持续发展至关重要。
近年来，我市的幼儿教育在各级党委、政府的关心和支持下，有了长足的发展。据统计，截至2007年12月底，我市共有在册幼儿园 444所，其中，省一类一级幼儿园17所，市级一类幼儿园36所，市级农村示范幼儿园4所，省、市级一类幼儿园和农村示范幼儿园的总量约占全省三分之一。全市幼儿学前三年入园（班）率为83.6%，学前一年入园（班）率为97.2%，均超过国家和安徽省制定的发展目标和全省平均水平。
然而，调查中我们也清醒地看到，幼儿教育在我市整个教育结构体系中，仍然处于一个比较薄弱和滞后的环节，幼儿教育管理体制不顺、机制不活、教育质量参差不齐、民办幼儿园良莠混杂等现状令人堪忧。目前，较为突出的问题是：
一、教师流失严重。自1995年以来，由于形势发展的需要，我市大批幼儿园被推向了市场，原有的企业公办幼儿教师编制被撤销，所有区属公办幼儿园编制管理原则均是“只出不进”、“只减不增”。城市幼儿教师同工不同酬，加之没有编制，看不到希望，流动性很大；农村幼儿教师，由于县级财政仅承担在册教师部分经费，缺口部分只能依靠幼儿园自身想办法，工资福利、职称评定、业务培训等一系列问题得不到解决，人心思动已是普遍现象；民办幼儿教师，因为用工行为不规范，教师付出与回报不合理，相关待遇没有保障，大都缺乏归属感，工作很不安心。据调查，最近两年我市约有三分之一的优秀幼儿教师先后流入外省市。教师队伍的不稳定，必然影响我市城乡幼儿教育的可持续发展。
二、教育管理混乱。从表象上看，近年来，我市幼儿园的数量在不断增加，但实际上幼儿教育的质量却呈现逐步下降的趋势。原因固然是多方面的，但我们认为主要还是管理上的问题。其表现在：一方面，由于我市1994年机构改革时撤销了幼儿教育管理机构，目前各级教育行政主管部门大都只有一名兼职管理人员，力量显然十分薄弱，很难真正履行教育管理职能，因此，对幼儿园基本上只能是任其自由发展；而另一方面，在幼儿教育上又存在多头管理和“批”“管”分离的现象，结果是谁都能管却又谁都管不了，从而造成幼儿园办园行为很不规范。其中，民办幼儿园问题更为严重。
我市幼儿教育经历了从公办唯一到公办为主、民办为辅，随后，又从公办、民办并存，到如今的民办为主、公办为辅的发展过程。据了解，1995年以来我市未增加一所公办园，三大开发区至今没有一所公办园，全市48个乡镇只有21所公办园。公共资源的短缺，造成我市幼儿教育对民办的依赖性越来越大。不可否认，民办教育对我市幼儿教育的发展起到了积极的促进作用。但是，一些民办幼儿园，特别是无证园（据了解，目前，我市幼儿园总数已近千所，其中无证园约占总数的1/3），硬件设施简陋，师资素质不高，内部管理无序，存在诸多安全隐患，无证园里儿童食物中毒、跌伤、烫伤，甚至窒息死亡等恶性事件时有发生，教训令人痛心！
三、收费行为失控。幼儿园高收费是近年来社会广泛关注的一个热点问题。面对日益高涨的幼儿园收费，管理者缺乏有效的监管手段，显得无能为力。他们
坦言，对幼儿园的收费，很多规定都只是原则性的，缺乏可操作的细则。由于没有科学的规定，幼儿园收费基本上是自行定价，一个学期动辄数千元。一些幼儿园或利用长期积累的资源优势，以办实验班或以其它形式向家长收取高额赞助费，或进行豪华装修，借此提高收费标准，每生少则三、五千，多则近万元；个别民办园甚至将幼儿教育机构办成了营利型机构，通过搞连锁经营，推广自己所谓的特色课程和教材，收取加盟费更是高的离谱。对此，人们不禁感叹：幼儿园收费何时才能低下高昂的头！
针对上述问题，为加快发展幼儿教育，促进我市城乡教育一体化，我们特提出如下建议：
一、明确幼儿教育在公共服务体系中的定位，加大政府扶持力度
幼儿教育属于社会公共产品，是基础教育的基础。加快发展幼儿教育，对建设人力资源强市，构建社会主义和谐社会具有十分重要的战略意义。
各级政府应当以科学发展观为统领，以建设社会主义和谐社会为目标，明确幼儿教育在政府公共服务体系中的定位和政府在幼儿教育方面应当承担的责任，加大扶持力度。加大政府扶持力度落到实处，就是要将幼儿教育纳入本市教育发展的统一规划与管理之中，财政部门在教育预算中应拿出一定比率，设立“幼儿教育发展专项经费”，保障公办幼儿园正常运转费用和教科研经费，支持公办幼儿园发展。当前，应重点研究解决我市幼儿教育发展和改革面临的主要问题，建立政府领导、教育部门主导、相关部门积极配合的幼儿教育管理体制，通过政府行为，进行有效管理和科学引导，促进我市幼儿教育事业健康、快速发展。
二、进一步完善、落实相关配套政策，稳定城乡幼儿教师队伍
幼儿教师队伍稳定与否，直接影响到幼儿教育事业的健康发展。稳定幼儿教师队伍，一是要重新核定和落实公办幼儿园教师编制，保障公办幼儿园教师工资待遇与公办中小学教师一视同仁；二是要将幼儿教师的培训工作纳入全市中小学教师继续教育规划同步考虑，并将幼儿教师的考核纳入全市中小学教师考核同步进行，努力提高幼儿教师整体素质；三是要通过加强对幼儿教育发展的政策引导，进一步规范民办幼儿园用工行为，切实维护民办幼儿教师的合法权益，使广大民办幼儿教师能够真正安心幼儿教育事业。
三、依法加大管理力度，进一步规范各级各类幼儿园办园行为
促进我市幼儿教育健康、快速发展，必须依法加强管理，进一步规范各级各类幼儿园办园行为。毋庸置疑，加强教育管理，规范幼儿园办园行为，教育行政主管部门起着至关重要的主导作用。但是，主导不能只是引导，重要的是要加强督导。因此，教育主管部门一方面要做好全市幼儿教育发展规划，并严格按照规划，督促进县、区幼儿教育协调、快速发展；另一方面要加大执法力度，坚决取缔无证园，同时对各级各类幼儿园的办园过程实行全程监管。政府相关职能部门要加强对民办幼儿园的申办、审批、安全及收费等同样也要加强监管，督促其依法办园、规范办园。
四、以建设社会主义新农村为契机，推进农村幼儿教育快速发展
农村幼儿教育事业的发展事关我市“两基”成果的巩固与提高和城乡教育的统筹发展。各级政府要以城乡教育一体化为导向，将农村幼儿教育作为政策关注和扶持的重点，把农村幼儿教育作为社会主义新农村建设的重要内容，纳入农村公共服务体系，同步规划建设、同步发展。公共财政要加大对农村公办幼儿园建设的支持力度，做到每个乡镇至少要有一所公办园作为骨干引导。教育行政主管部门要在把好两证关（办园许可证、教师资格合格证）的基础上，进一步加强农村幼儿教师培训工作，努力提高广大农村幼儿教师综合素质，保障农村幼儿园教育质量。
五、加快立法步伐，促进我市幼儿教育工作规范化、法制化建设
首先，要尽快出台我市幼儿教育管理条例，坚持地方分级管理和有关部门分工负责的原则，实行城区幼儿园归所在地的区教育行政部门负责，县城及以下归县教育行政部门制定的辖区内乡镇中心校（园）负责，统一管理，协调发展；其次，要在充分考虑百姓的承受力，并兼顾幼儿园自身发展需要的前提下，科学核算幼儿园办园成本，通过“合肥市幼儿教育机构收费管理办法”，明确各级各类幼儿园（不能仅限于公办幼儿园）收费项目和收费标准，严禁各种乱收费；此外，要进一步完善城区新建住宅小区配套建设幼儿园相关政策法规，将小区配套建设的幼儿园全部交予教育主管部门统一管理，统筹安排，以缓解新建小区幼儿入园难的矛盾。
日前，我们十分欣喜地获悉，市人大常委会已经将《合肥市学前教育管理条例》确定2009年立项，我们期待这一《条例》及其相关配套政策能够尽快出台。我们完全有理由相信，随着学前教育工作进一步规范化、法制化，我市幼儿教育事业一定会有一个质的飞跃！
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