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巴里坤哈萨克自治县进一步加强老年体育工作实施意
见（讨论稿）
根据自治区《关于进一步加强我区老年体育工作的意见》（新政办发【2009】45号）自治区地区老年体育工作会议精神和地区《关于进一步加强哈密地区老年人体育工作的实施意见》，切实加强自治县老年人体育工作，现结合自治县工作实际，制定如下实施意见：
一、充分认识新形势下做好老年体协工作的重要意义，增强做好老年体育工作的责任感和使命感
老年人是社会的重要组成部分，是党和国家的宝贵财富，是一个十分庞大的特殊弱势群体和需要得到重点关心帮助的社会群体。满足广大老年人日益增长的物质和文化体育生活需要，让老年人共享改革发展的成果，是我们党亲民、利民、为民、便民根本宗旨的体现。加强老年人体育工作是应对我国人口老龄化，提高老年人生活和生命质量的必然选择；是坚持以人为本、落实科学发展观的重要内容；是全面建设小康社会、促进社会和谐，关系国计民生实现社会长治久安的重大课题。努力做好新形势下的老年人体育工作，竭诚为老年人的身心健康服务，既是各级体育部门、老年体育工作者的神圣职责和历史使命，也是各级政府不可推卸的责任。
近年来，自治县老年人体育工作在县委县人民政府的关心重视下，经过老年体协及各成员单位的共同努力和县域老年人的积极参与，老年人体育工作取得长足发展，为推动经济社会和谐发展做出了积极贡献。但是，由于自治县人口老龄化是在“未富先老”的形势下到来的，截至2011年底，自治县60岁以上的老年人已达到12804人，已占全县人口总数的11.3%，而且每年以3%的速度在递增，给自治县老年人体育事业带来了一系列的影响，满足广大老年人强烈的体育健身需求，成为一项十分紧迫的任务。因此，自治县各乡镇场区各有关部门、要充分认识我县人口老龄化现状及新形势下做好老年体协工作的重要意义，切实加强领导，认真贯彻“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，坚持以科学发展观为统领，以健康长寿为目标，进一步转变思想观念，切实增强做好老年体育工作的责任感和使命感，把重视关心支持老年人体育工作当作一件大事来抓，实实在在帮助解决工作中的实际困难和问题，促进自治县老年人体育工作健康有序发展。
二、着力抓好老年体协组织建设
老年人体育协会是为广大老年人身心健康服务的组织，是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带。目前，自治县老年体协领导组织力量比较薄弱，为了更好的发展自治县老年体育事业，自治县将明确老年体协的归属，并成立老年人体育协会领导小组，领导小组下设办公室（副科级），办公室设在县老龄办，自治县调剂人员编制1一2名。各乡镇场区各有关部门也要尽快规范老年人体育协会组织机构，理顺关系。到2011年12月底之前，全县各有关部门，各乡镇场区，各行政村，村民小组，也应成立老年人体育协会或小组。各乡镇场区、各有关部门要高度重视、关心支持老年体育组织建设，统一领导和组织开展适合老年人特点的体育健身活动。
各级老年人体育协会要不断加强自身建设，推选身体较好、威望高、热心老年体育工作、从领导岗位退下来的老同志担任各级老年人体育协会负责人，聘用熟悉体育工作、组织协调能力较强的离退休干部或安排在职干部负责协会的日常事务，并给坚持日常工作的离退休人员适当劳务补贴，以保证协会日常工作的顺利进行。各级老年人体育协会要紧紧围绕全县工作大局开展工作，服从和服务于中心工作；要依法按章办会，民主办会，勤俭办会;要积极主动争取党政领导和有关部门及全社会对老年体育工作的重视支持，解放思想，开拓创新，努力使各级老年人体育协会做到有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度，最大限度地满足老年人科学健身的需求。
三、不断加强老年体育活动场地和设施建设
按照老龄工作和老年体育工作方针要求，各级组织要努力为老年人健身解决好体育活动场地，改善体育设施。坚持政府支持与社会兴办相结合，加大对老年人体育活动场所建设的投入，充分利用国家和上级体育主管部门对新农村体育健身工程的投入，修建健身小广场等设施。县域各机关、企事业单位、小区的体育设施要无偿向老年人开放，在全县创造体育资源共享的条件，努力增加便于老年人健身活动的场所，营造科学、文明、就近、就地、因地制宜地开展老年人健身活动的环境。
四、积极开展内容丰富、形式多样的老年人体育健身活动
各乡镇场区各有关部门要针对老年人的特点，结合实际，积极组织开展适合老年人的体育活动。城市要以社区为重点，社区居委会和社区老年体育组织应根据社区的特点，组织开展经常性的老年人体育活动；农村要以乡镇为重点，坚持生产劳动与文体活动相结合，利用节日和农闲时节开展老年人喜闻乐见、丰富多彩的体育健身活动。要加强对老年人体育健身活动的科学指导，推出简单易学、适合中老年人群体进行锻炼的体育健身项目，组织开展适合老年人参加的体育活动，推广普及科学文明的健身方法，推动全民健身运动的深入开展。
五、切实为老年体育事业的发展提供保障条件
《老年人体育协会》章程明确规定，老年人体育协会是一个非盈利性的组织，其宗旨是为老年人体育工作服务。各乡镇场区各有关部门要把老年体育活动的工作经费，列入公共财政支持范围，并随着县域经济发展情况，逐步增加对老年体育事业的经费投入。从2012年起，根据自治区地区文件精神县财政每年用于保障老年人体育活动经费不少于3万元，各乡镇场区各有关部门也要有一定的老年体育活动经费。
六、加强老年人体育工作的组织领导
一：为切实加强自治县老年体育工作，成立自治县老年体育工作领导小组。
组长：杨冀东 县委常委、组织部长、县老龄委主任，副组长：陈怀文
县人大副主任，钱辉 县人民政府副县长，杭爱华 自治县副县长、县老龄委副主任，萨亚哈提 县政协副主席、县老龄委副主任。成员： 县老龄办、县文体局、县老干局、县民政局、县财政局等负责人，各乡镇场区 各有关部门负责老龄工作的领导，领导小组下设办公室，办公室设在县老龄办，办公室主任孙振明（兼）。副主任李怀光，工作人员从县老龄办、县文体局、县老干局抽调。
二：各乡镇场区各有关部门要将老年人体育工作列入日常工作议程，切实加强领导，把老年体育工作纳入各级经济社会发展总体规划，主要领导和分管领导要定期听取研究老年体育工作，努力帮助解决工作中的实际问题，把解决老年体协“有组织，有经费，有场地，有活动内容，有骨干队伍”的“五有”问题落到实处。文体部门要把老年体育工作纳入群众体育工作计划，加强业务指导，支持老年体协开展活动。财政局，民政局，老龄办，老干局，等部门要对体协开展工作给予大力支持，共同做好老年体育工作。新闻媒体要加大对老年体育工作的宣传力度，不断扩大老年体育的社会影响力，形成全社会都来关心，支持老年体育的浓厚的社会氛围。
自治县老龄委
二0一0年十二月二日
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