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市政府关于进一步做好老年人优待服务工作的意见
发布日期：2005-9-21
锡政发〔2005〕264号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为了大力弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，不断提高老年人的生活质量，努力构建和谐社会，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《江苏省实施办法》的有关规定，结合我市实际，现就进一步做好老年人优待服务工作提出如下意见：
一、坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，不断完善社会保障制度，提高为老年人优待服务的水平，使老年人共享经济社会发展的成果，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。
二、本市行政区域内常住户口60至69周岁的老年人可凭本人居民身份证申请办理《老年人优待证》，使用至70周岁；年满70周岁的老年人可申请办理《高龄优待证》。
户口在外地及外籍的老年人，在无锡定居一年以上，凭本人居民身份证或护照和居住地公安部门出具的《暂住证》或《居留证》，也可以办理《老年人优待证》或《高龄优待证》。
户籍在无锡市区的老年人，办证工作由市老龄工作委员会办公室统一组织和管理。户籍在江阴市、宜兴市的老年人，办证工作分别由江阴市、宜兴市老龄工作委员会办公室组织和管理。证件使用期间，由无锡市和江阴市、宜兴市老龄工作委员会办公室分别负责验证工作。
无锡市区和江阴市、宜兴市所办理的《老年人优待证》和《高龄优待证》在全市范围内通用，可享受当地同等优待服务。
三、对本市老年人实行优待服务的项目
（一）凭《老年人优待证》可享受下列优待服务：
1．进入无锡市锡惠公园、蠡园、吟苑、青山公园、靖海公园（不含园中园）免购门票。
2．进入无锡市太湖鼋头渚风景区、梅园横山风景区（不含园中园）实行半价优惠。
3．进入收取门票的文化宫（馆）、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、展览馆以及体育健身等公共文化场所实行半价优惠。
4．乘坐市区公交车可办理每月25元的IC老龄卡。
（二）凭《高龄优待证》除享受上述各项优待服务外，还可享受下列优惠：
1．进入无锡市太湖鼋头渚风景区、梅园横山风景区（不含园中园）、唐城、三国城、水浒城免购门票。
2．进入收取门票的文化宫（馆）、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、展览馆免购门票。
由单位集体组织老年人经预约进入文物保护单位参观的免购门票。
3．进入灵山景区实行20元优惠价。
4．免费乘坐市区公交车。具体实施细则由市交通局与无锡九龙公共交通股份有限公司制定，并于2006年1月1日起执行。
5．无锡市直属医院和区级医院对户口在市区的老年人凭《高龄优待证》和居民身份证就诊，免收普通门诊挂号费和诊疗费。
（三）对城乡低保对象中的孤老（指60周岁以上无亲属者）和70周岁以上的老年人在执行当地低保标准的基础上，本人提高20%。
（四）市（县）、区以上人民政府对百岁以上老年人发放每人每月不少于200元的长寿补贴。市（县）、区级医院每年免费为辖区内的百岁老年人体检一次。
（五）对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，司法机关应当及时受理，优先办理。对符合法律援助条件的老年人，其应承担的诉讼费用，可以申请减交或免交。公证机关在办理符合法律援助条件老年人的扶养、赡养的协议公证及申办遗嘱公证时，应视实际情况减收或免收公证费。
（六）涉老优待服务单位，都要公开优待或优先的项目，并落实到位。火车站、汽车站、机场、港口客运站等应当为老年人优先进站、检票、上下车船提供服务。购票处应当设置老年人优先的标志，候车船室和车船应当设置老年人专用席位。
四、外省、市和外籍70周岁以上老年人来锡，凭本人居民身份证或户口所在地的《高龄优待证》或本人护照进入锡惠公园、蠡园、吟苑、青山公园、靖海公园（不含园中园）和无锡市太湖鼋头渚风景区、梅园横山风景区（不含园中园）免购门票，经营机构团体购票半价优惠。
五、加大对为老服务的社会福利机构的扶持力度。对经市和市（县）、区民政部门认定，并领取民政部统一制发的《社会福利机构设置批准证书》的为老服务的社会福利机构实行收费价格优惠。电费、水费按照居民价格标准收取；电话费按居民住宅电话资费标准收取；有线电视入网费按半价收取，收视费以居民价格标准按单位终端总数的10％收取。
六、本市各级国家机关、企事业单位、社会团体、群众自治组织和公民都应当按照本意见规定，切实履行优待服务老年人的职责和义务。
七、市老龄工作委员会负责对全市老龄工作的指导和协调工作。市民政局和市老龄工作委员会办公室要加强与各地区各部门的联系，并做好贯彻落实本意见的检查和督促工作。
八、江阴市、宜兴市和市各有关部门要根据本意见，结合实际情况制定对老年人优待服务细则，并认真贯彻落实。
九、本意见自2005年10月1日起执行，以前政策与本意见不符的，以本意见为准。
二○○五年九月十九日
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