中卫市文明单位创建管理办法[1]_文明单位建设管理办法

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中卫市文明单位创建管理办法

第一章

总

则

第一条 为使我市文明单位创建工作向着制度化、科学化、规范化的方向发展，更好地发挥文明单位的示范带动作用，努力为建设新中卫提供思想保证、智力支持和精神动力，特制定本办法。

第二条 创建文明单位必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会和生态旅游文化城市为目标，着力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。

第三条 文明单位是全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得显著成绩，被社会和群众认同，经市文明委考核、审定，由市委、政府命名的先进单位，是全市综合性的最高荣誉称号。

第四条 凡本市辖区内经济独立核算，独立开展社会活动，并能承担权利和义务的机关、人民团体，具有法人资格的企、事业单位的创建活动，均适用本办法。

第二章

文明单位标准

第五条

文明单位标准

（一）领导班子建设好。领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本方针、基本纲领，坚决执行党的路线、方针和政策，与时俱进，开拓创新，团结协作，勤政为民，务实苦干，争创一流。

（二）文明创建工作好。对精神文明建设认识到位，工作有规划、有措施、有投入、有成效，做到精神文明建设与经济工作和业务工作同部署、同落实、同考核、同奖罚。有计划、有组织地开展和参与各种群众性精神文明创建活动，积极参与社会公益活动，移风易俗，弘扬正气，扶贫助困，捐资助学。重视军（警）民共建活动，积极参与城乡共建活动。积极参加属地各项创建活动，圆满完成各级文明办安排的工作任务。

（三）经济社会效益好。以经济建设为中心，生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，勇于创新，取得良好的经济和社会效益。非经营单位内部管理完善，加强作风建设，优化发展环境，廉洁高效，服务优质，群众满意度高，单位社会形象好。

（四）思想道德建设好。切实加强思想道德建设，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。认真实施《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，讲文明，讲诚信。单位职工团结互助，关系和谐，精神状态良好。

（五）党建群团工作好。加强党的思想建设、组织建设和作风建设，党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥。工、青、妇等组织健全并充分发挥桥梁和纽带作用，党群、干群关系密切。全面完成重点党报党刊征订任务。

（六）科教文体工作好。有功能较完善、设施较齐全的文体科普活动阵地并使其充分发挥作用。坚持对干部职工进行文化、科技和专业知识教育，努力建设学习型单位。组织干部职工积极参与各种健康、有益、向上的文体活动，群众参与面广。积极支持和参与社区文体科普活动。贯彻落实计划生育基本国策，干部职工无违反计划生育政策现象发生。

（七）民主法制建设好。认真落实党风廉政建设责任制，实行政务、厂务、校务、财务公开，严格执行财经纪律。坚持依法行政，开展法制和纪律教育，干部职工中无违法违纪行为，无吸毒、聚众赌博现象，无参与邪教组织活动现象。落实社会治安综合治理目标责任制，无暴力案件和治安灾害事故发生。

（八）单位环境建设好。坚持开展爱国卫生运动，普及健康教育知识，室内外环境整洁优美，达到市级以上卫生先进单位标准。认真落实“门前三包”责任制，积极参与城市绿化、亮化、净化、美化等各项公益活动。“三废”排放低于国家规定标准，治理环境污染效果显著。

（九）民族团结互助好。各民族干部群众和睦相处，相互尊重，相互帮助，形成各民族平等、团结、互助的良好风气。

第三章 文明单位建设

第六条 各部门、单位要结合部门特点和单位实际，制定创建文明单位的长期规划、年度计划和具体的创建实施细则，使文明单位创建成为干部职工的共同任务和奋斗目标。

第七条

创建规划、目标、任务要具体分解落实到下属基层单位、每个工作岗位和干部职工，使广大干部群众明确创建工作任务和责任，增强创建意识。

第八条

要制定切实可行的创建工作措施，明确创建工作期限，定期进行检查和督促。

第九条

对精神文明建设工作实行目标管理。部门、单位要与下属单位层层签定精神文明建设目标管理责任书，并制定考核奖罚措施，进行严格考核。考核结果要与评先创优结合起来。

第十条

积极组织干部职工参与群众性的精神文明建设活动，结合单位实际开展经常性的、形式多样的、富有成效的创建活动。第十一条 积极参加军（警）民共建活动，开展城乡共建、结对帮扶活动。

第四章

文明单位的评选命名

第十二条

文明单位分县级、市级、自治区级和国家级。市级文明单位每两年评选、命名一次，创建指标由市文明委根据各县、部门实际情况下达。文明单位门前的标志是“文明单位”牌匾。

第十三条

文明单位的升格要逐级进行。市级文明单位在已连续两年获得县级文明单位称号的单位中产生，自治区级文明单位在已连续两年获得市级文明单位称号的单位中产生，不得越级申报。

第十四条

文明单位的评选程序是：各县申报单位对照文明单位创建标准在自查自评的基础上，向所在县文明办提出书面申请，县文明办审核后，上报市文明办；城区辖区内各机关、企事业单位分别向所在党委、市直机关工委、企业工委提出书面申请，经审核后上报市文明办。市文明委组织考核验收、审定后，报市委、政府批准命名，并颁发“文明单位”牌匾。

第五章

文明单位的奖惩

第十五条

对文明单位实行“精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则。文明单位由市委、政府召开大会命名表彰，授予牌匾和证书。牌匾和证书由市文明办统一制作。

第十六条

凡被市委、政府命名为文明单位的党政机关、群众团体、事业单位，可在命名表彰后，按在职职工人数发放一个月工资的奖金，奖金自筹。凡被市委、政府命名为文明单位的企业和企业化管理的事业单位，可根据单位情况，发给在册职工适当物质奖励，奖金自筹。奖金发放办法由各单位自行决定，各级文明单位的奖金不能重复享用。

第十七条

文明单位如有不符合标准和质量下降的情况，市文明办对其作出限期整改的决定，并进行通报。整改期限不超过半年，限期整改期间停止享受有关奖励。到期仍未改正的，撤销其文明单位荣誉称号并收回牌匾和证书。

第十八条

文明单位出现以下问题之一的，应撤销其文明单位荣誉称号，收回牌匾和证书。

（一）被社会治安综合治理部门实行一票否决的；

（二）被计划生育主管部门实行一票否决的；

（三）单位因工作失误被主管部门通报批评或新闻媒体曝光的；

（四）单位或单位主要负责人发生重大违纪问题的；

（五）发生重特大交通、火灾、工伤等责任事故，造成人员伤亡或重大经济损失的；

（六）卫生先进单位荣誉称号被撤销的；

（七）出现其它有损于文明单位声誉造成恶劣社会影响的。

第十九条

撤销文明单位荣誉称号的程序是：按照管理权限分别由所在县文明办、所在党委、市直机关工委、企业工委调查核实，写出书面报告，报市文明委审核，作出撤销决定，报市委、政府备案，并由市文明办收回牌匾和证书。

第二十条

被限期整改的单位，要认真总结经验教训，分析原因，落实整改措施，力争按期改正，保持荣誉称号。被撤销文明单位称号的单位，间隔2年以上方可重新申报。

第六章

文明单位的管理第二十一条

市级文明单位由市文明办管理。日常管理工作由所在县文明办、所在党委、机关工委、企业工委负责。文明单位要自觉接受市、县文明办的管理和指导，采取有效形式，接受群众的监督和批评。

第二十二条

对已命名的文明单位实行动态管理，每两年进行一次复查、确认。复查工作由市文明办负责，县文明办、所在党委、机关工委、企业工委协助。复查合格的予以重新确认，有问题的限期改正，不合格的取销荣誉称号。

第二十三条

市文明办建立文明单位档案。档案内容包括文明单位基本情况、申报审批表、主要事迹材料、考核和历次复查记录、重大事故、奖惩记载等。

第二十四条

文明单位如改变单位名称或隶属关系，要向市文明办申报办理更改名称手续。对合并或分设的文明单位要重新进行考核、命名。

第二十五条

文明单位门前只悬挂最高一级文明单位牌匾。

第七章

附

则

第二十六条

对于2004年年度以前被吴忠、固原市委、政府命名表彰的文明单位，由单位提出书面确认申请，市文明办按照本办法所规定的文明单位标准进行重新考核确认。不提出确认申请的视为自动放弃文明单位荣誉称号。

第二十七条

本办法由市精神文明建设指导委员会解释。文明单位创建考核细则由市文明办负责制定。

第二十八条

本办法自发布之日起实施。

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