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南阳市南水北调丹江口库区移民安置工作责任追究暂行办法
中共南阳市纪委 南阳市监察局
关于印发《南阳市南水北调丹江口库区移民安置工作责任追究暂行办法》的通知
各县（市、区）纪委、监察局，市直各单位纪检组（纪委）、监察室，市直纪工委，市政法委纪工委，高新区纪工委、监察分局：
现将《南阳市南水北调丹江口库区移民安置工作责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共南阳市纪委 南阳市监察局
２０１０年５月２７日
第一章
总 则
第一条 为切实加强南水北调丹江口库区移民安置工作，提高移民工作效率和服务质量，进一步优化工作环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国信访条例》、《行政机关公务员处分条例》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》、《南阳市效能过错责任追究暂行办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市各级党政机关、事业单位、国有（集体）企业、社会团体、村民自治组织、受委托从事移民公务工作的组织及工作人员违反本规定，需追究过错责任的，适用本办法。
第三条 依照本办法实施过错责任追究，必须坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
第二章
责任追究范围
第四条 在核定库区人口、实物指标和移民搬迁工作中，有下列情形之一的应当追究有关责任人的过错责任：
（一）违反移民政策法规从非移民村组向移民村组迁入人口或批准办理新增人口入户手续的；
（二）对不符合移民政策规定的人员办理移民登记相关手续，或者出具相关虚假证明、办理虚假证件的；
（三）违反移民政策规定为不符合条件的人员出具户口迁移证明、入户证明或出具虚假的户口迁移证明、入户证明的；
（四）明知本人或本人亲属不符合移民登记条件，采取欺骗手段，使本人或本人亲属纳入登记复核或移民搬迁范围、骗取移民身份的；
（五）在移民人口登记复核工作中玩忽职守，因审核不细、把关不严等把不符合条件的人员纳入登记和移民搬迁范围的；
（六）对符合政策规定申请开具证明、办理证件的移民故意刁难、推托或拒绝办理，造成移民无法申领证明、证件，错过登记机会，给移民搬迁工作造成严重后果的；
（七）利用职务之便，在为移民开具证明、办理证件的过程中，吃、拿、卡、要，索取或者非法收受、变相非法收受他人财物、为他人谋取利益的；
（八）指使、组织、串通、煽动群众无理上访或围攻谩骂移民人口调查登记工作人员、移民案件调查人员，以及拒绝、阻挠登记调查工作，造成严重后果的；
（九）在移民人口管理和调查登记过程中，故意泄露举报人身份，或者对举报人采取打击报复的；
（十）在库区实物指标核定工作中弄虚作假，造成国家经济损失的；
（十一）在库区移民搬迁过程中阻挠移民搬迁，在社会上造成恶劣影响的。
第五条 在移民新村项目建设和项目管理中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
（一）违反规定批条子、打招呼，插手、干预、操纵招投标活动的；
（二）擅自参与招投标交易活动或从事有偿中介活动的；
（三）干扰招投标活动，致使招投标不能依法进行的；
（四）以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或者其他组织参与投标的；
（五）为招标人指定其他代理机构的；
（六）非法干涉评标委员会评标活动的；
（七）其他违反招投标规定行为的；
（八）无正当理由拖延移民安置的；
（九）擅自变更移民安置规划设计方案、造成严重后果的；
（十）擅自变更移民安置规划项目的；
（十一）擅自对移民安置项目提高标准、扩大规模的。
第六条 在移民安置工作过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
（一）散布不利于移民安置的言论，组织或者参加移民集会、上访等活动的；
（二）玩忽职守，贻误移民安置工作的；
（三）拒绝执行国家批复的移民安置规划的；
（四）弄虚作假、误导、欺骗领导和移民群众的；
（五）利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；
（六）违反财经纪律，浪费国家资财的；
（七）滥用职权，侵害移民群众、法人或者其他组织合法权益的；
（八）泄露移民工作秘密的；
（九）超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；
（十）适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的。
第七条 在实施移民行政管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
（一）不认真执行党委、政府的决定、命令及政策规定的；
（二）对应公开的事项不公开或不及时公开、无效公开的；
（三）对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的；
（四）不落实岗位目标责任制，对属于职责范围内的办理事项应当作为而不作为，或者敷衍塞责，工作质量低下的，以及推诿拖延、办事效率低下的；
（五）对转办的移民投诉件以及职责范围内的行政效能问题不认真调查，或故意拖延、隐瞒、不处理、不整改，不按规定追究责任人的责任，或在处理中隐瞒真相，弄虚作假的；
（六）其他违反行政管理规定而贻误工作或造成不良影响的。
第三章
责任追究
第八条 本办法过错责任追究方式分为：
（一）诫勉谈话；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）取消年度评先资格；
（五）调离工作岗位；
（六）辞退；
（七）免职或者责令辞职；
（八）党纪、政纪处分。
以上追究方式可以单独使用或者合并使用。涉及组织处理的提出纪律检查或监察建议。应当给予党、政纪处分的，按照规定的权限和程序给予责任人相应的纪律处分。违反行政管理规定的，分别由有关行政主管部门给予相应的行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第九条 本办法过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。具体职责界定按《南阳市效能过错责任追究办法》执行。
第十条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，本办法过错分为一般过错、严重过错和特别过错。具体使用按《南阳市效能过错责任追究办法》执行。
第四章
附 则
第十一条 本规定由中共南阳市纪委、南阳市监察局负责解释。
第十二条 本规定自印发之日起施行。
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